【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體系的溝通渠道，確保 工程項(xiàng)目 HSE 方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 各級(jí)項(xiàng)目部 HSE 部門 是信息 搜集、交流和 協(xié)商的主 管 部門，負(fù) 責(zé)本單位內(nèi)部和工程項(xiàng)目 HSE 管理體系信息的控制管理。 內(nèi)部 HSE 信息交流 內(nèi)部各部門 、 上下 之間信息溝通可充分利用 會(huì)議 、文件、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、局域網(wǎng)等 多種形式宣傳項(xiàng)目 HSE 方針和目標(biāo)，使每個(gè)員工了解項(xiàng)目 HSE 體系的運(yùn)行情況，收集和反映員工的意見(jiàn)和要求，做到上下溝通、信息暢通。 各職能部門和 HSE 部要及時(shí)收集、分析、評(píng)價(jià)有關(guān) HSE 信息，準(zhǔn)確 掌握工程項(xiàng)目 HSE動(dòng)態(tài)，研究解決 HSE 管理中重大和普遍性問(wèn)題，提出指導(dǎo)預(yù)防事故的建議或意見(jiàn) 。 北京興油鄯善蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程 PMC 項(xiàng)目部 — 克烏復(fù)線 健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理方案 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 鼓勵(lì)員工 積極 參與改善項(xiàng)目 HSE 管理體系運(yùn)行 狀況 和活動(dòng) 。 外部 HSE 信息交流 PMC、 EPC 和無(wú)損檢測(cè)承包商 要在 工程建設(shè)全過(guò)程的 各個(gè)階段， 充分利用 信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 和先進(jìn)通訊工具，及時(shí)準(zhǔn)確 地 將信息傳達(dá)到相應(yīng)單位 、 部門和個(gè)人 并 保障 信息 渠道的暢通。 其內(nèi)容包括： HSE 管理體系運(yùn)行計(jì)劃、 工作安排、檢查實(shí)施等信息； 對(duì)口部門之間的 HSE 信息交流； 法律、法規(guī)及各種文件資料的獲取和傳遞； 相關(guān) 方抱怨等情況的匯報(bào)。 協(xié)商 PMC、 EPC 和無(wú)損檢測(cè)承包商應(yīng) 建立與 上級(jí)、 相關(guān)方和員工協(xié)商溝通及交流的 信息 渠道 并保持暢通，及時(shí)上傳下達(dá)上級(jí)有關(guān) HSE 的指示指令，并得以貫徹落實(shí)，以確保HSE 體系運(yùn)行的時(shí)效性。確定員工參與、協(xié)商 HSE 管理的相關(guān)內(nèi)容、交流溝通方式、交流時(shí)間等安排應(yīng)形成文件。員工參與 HSE 管理至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 員工 應(yīng)參加 HSE 管理活動(dòng)， 參與 對(duì) HSE 方針、目標(biāo)和 相關(guān) 程序的評(píng)審。 員工應(yīng)參與識(shí)別本崗位存在和 潛在的 風(fēng)險(xiǎn)危害； 熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn) 削減和控制 風(fēng)險(xiǎn)措施及 應(yīng)急 預(yù)案程序； 參與改善作業(yè)環(huán)境、 保證 員 工 健康 、 安全狀況的討論。 在工程建設(shè)期間， EPC 及其分包商應(yīng)與周邊社區(qū)、社會(huì)相關(guān)方在相互尊重、相互信任、相互支持的基礎(chǔ)上建立信息溝通與聯(lián)系，以保證各方所有活動(dòng)與 HSE 方針目標(biāo)的一致。 與周邊社區(qū)、社會(huì)相關(guān)方進(jìn)行溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)中應(yīng)注意： 各施工分包商應(yīng)指派專人或由授權(quán)人員作為聯(lián)絡(luò)代表與周邊社區(qū)、政府保持聯(lián)系； 向周邊社區(qū)、社會(huì)相關(guān)方通告工程性質(zhì)、工程周期、建設(shè)單位、主要風(fēng)險(xiǎn)危害與安全警示、施工單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)方式等信息； 未經(jīng)上級(jí)通 知和審批，不得在上述區(qū)域施工。施工作業(yè)前必須向社區(qū)管理層進(jìn)行溝通，提供或公告施工作業(yè)范圍、性質(zhì)、時(shí)間和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)信息； 對(duì)周邊環(huán)境和社區(qū)造成的影響經(jīng)過(guò)評(píng)估后，雙方應(yīng)進(jìn)行友好協(xié)商或按照國(guó)家有關(guān)政策給予經(jīng)濟(jì)賠償以達(dá)成共識(shí)，決不允許使用強(qiáng)制或脅迫的方式解決問(wèn)題； 各施工承包商應(yīng)負(fù)責(zé)保存所有投訴及采取措施的正式文件記錄，以備查驗(yàn)。 所有 HSE 信息交流和 協(xié)商過(guò)程 都 要形成記錄，通過(guò)檢查審核 要使整個(gè)工程項(xiàng)目 管 北京興油鄯善蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程 PMC 項(xiàng)目部 — 克烏復(fù)線 健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理方案 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 理狀況 符合 HSE 管理要求。 HSE 會(huì)議 為確保工程建設(shè)項(xiàng)目 HSE 總體目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)，各承包商應(yīng)建立健全各層次的 HSE 會(huì)議制度，以加強(qiáng) HSE 信息交流，分析 HSE 管理原因，研究解決 HSE 存在問(wèn)題，學(xué)習(xí) HSE管理經(jīng)驗(yàn)，吸取 HSE 事故教訓(xùn)，不斷提升 HSE 管理工作水平。 季度 HSE 會(huì)議。 PMC、 EPC 和無(wú)損檢測(cè)承包商每季度應(yīng)召開(kāi)一次 HSE 管理 委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括： 審查 HSE 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和 HSE 管理狀況，提出有關(guān)修訂意見(jiàn)； 討論、確定重大 HSE 問(wèn)題的解決方案； 總結(jié)前一階段的 HSE 工作情況，對(duì) HSE 工作報(bào)告進(jìn)行討論； 研究部署下一步 HSE 工作計(jì)劃。 月 HSE 會(huì)議。各施工、檢測(cè)承包商每月至少應(yīng)召開(kāi)一次 HSE 會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括： 對(duì)各施工作業(yè)隊(duì)月度 HSE 工作情況進(jìn)行總結(jié)； 發(fā)布有關(guān)的 HSE 工作信息，交流各類 HSE 管理經(jīng)驗(yàn)； 分析現(xiàn)場(chǎng) HSE 有關(guān)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。 研究、布置下一步 HSE 工作計(jì)劃。 周 HSE 會(huì)議。各施工作業(yè)隊(duì)（機(jī)組）每周至少應(yīng)召開(kāi)一次 HSE 會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括： 對(duì)上周 HSE 管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng) HSE 管理及檢查情況進(jìn)行講評(píng)； 傳達(dá)、學(xué)習(xí)、討論有關(guān)法規(guī)、政策、文件精 神和事故案例； 針對(duì)本周工作重點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）提出 HSE 具體防范措施。 日 HSE 會(huì)議。各作業(yè)班組應(yīng)堅(jiān)持每日班前 HSE 安全講話制度。在當(dāng)日施工作業(yè)開(kāi)工前，對(duì)員工應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全講話，當(dāng)日任務(wù)結(jié)束，應(yīng)對(duì)當(dāng)日 HSE 管理情況進(jìn)行小結(jié)。安全講話內(nèi)容應(yīng)包括： 檢查員工正確佩戴和使用勞保用品情況； 分配布置當(dāng)日主要工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程； 講明當(dāng)日作業(yè)任務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)危害，要求 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及 HSE 注意事項(xiàng)。 北京興油鄯善蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程 PMC 項(xiàng)目部 — 克烏復(fù)線 健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理方案 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 講明施工作業(yè)過(guò)程中的應(yīng)急措施和要求，檢查作業(yè)區(qū)域工作環(huán)境 、安全設(shè)施及安全警示設(shè)置。 HSE 會(huì)議的記錄 各類 HSE 會(huì)議均應(yīng)確定會(huì)議記錄人員并進(jìn)行會(huì)議記錄，必要時(shí)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 無(wú)損檢測(cè)承包商、 EPC 及其分包商應(yīng)針對(duì)承擔(dān)的工程項(xiàng)目，調(diào)查來(lái)自生活營(yíng)地、作業(yè)區(qū)域環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程、設(shè)施設(shè)備裝置、交通運(yùn)輸、物品材料等具有傷害的潛能因素，識(shí)別出生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)危害和影響，同時(shí)還應(yīng)分析重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)的觸發(fā)因素，這些危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)觸發(fā)因素主要包括： 工程施工過(guò)程中所有的環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行、改造和管理中可能產(chǎn) 生的危險(xiǎn)性； 包括類似 工程過(guò)去已經(jīng)產(chǎn)生的，現(xiàn)在或?qū)?lái)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)性； 關(guān)注常規(guī)的和非常規(guī)的，包括所有作業(yè)活動(dòng)、所有進(jìn)入作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備 、 材料 和人員等帶來(lái)的危險(xiǎn)性； 相關(guān)聯(lián)工程設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)帶來(lái)的危險(xiǎn)，包括原有設(shè)施，其他公共設(shè)施； 特殊的作業(yè)環(huán)境，包括地質(zhì)、水文、氣候等 自然條件 帶來(lái)的危險(xiǎn)性； 在 工程建設(shè) 過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的 或?qū)?lái) 可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)危害因素； 由于作業(yè)環(huán)境、施工方法、人員等發(fā)生 變更 產(chǎn)生 新 的風(fēng)險(xiǎn) 危害 。 發(fā)生重大事故事件后（包括未遂事件）應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查、識(shí)別和評(píng) 估。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 針對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)危害和影響，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，判別 風(fēng)險(xiǎn)和影響因素對(duì)人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的影響程度，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度進(jìn)行分類評(píng)估，列出風(fēng)險(xiǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確生產(chǎn)過(guò)程中主要危險(xiǎn)點(diǎn)和工作崗位風(fēng)險(xiǎn)，以此作為 HSE 監(jiān)督檢查人員和作業(yè)人員監(jiān)測(cè)控制、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、削減風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)。一般工程建設(shè)主要風(fēng)險(xiǎn)： 施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)主要包括物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、爆炸、爆破、高處墜落、坍塌、透水、火藥爆炸、灼燙、中毒或窒息等。 健康風(fēng)險(xiǎn)危害主要包括：噪 聲、毒物、粉塵或沙塵、高溫、低溫、輻射、疾病或地方性病等。 北京興油鄯善蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程 PMC 項(xiàng)目部 — 克烏復(fù)線 健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理方案 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 環(huán)境因素影響主要包括：大氣排放、污水排放、固體廢物、土地污染、植被破壞、社區(qū)影響、原材料與自然資源的使用、當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響等。 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)政策規(guī)定、工程項(xiàng)目 HSE 方針目標(biāo)、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)危害影響及程度、相關(guān)工程建設(shè)評(píng)估報(bào)告等，對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)危害分級(jí)如下： 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 造成人員死亡或群傷； 環(huán)境噪聲大于 95db； 生活飲用水水質(zhì)不符合 GB574988(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) )； 從事輻射工作的人員受輻射的劑量超過(guò) GB870388《輻射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定的劑量限值； 大氣質(zhì)量劣于 GB3095《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 水土的破壞不可恢復(fù)。 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 造成人員重傷； 環(huán)境噪聲大于 85db95db； 生活飲用水水質(zhì)不符合 GB574988(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) )； 從事輻射工作的人員受輻射的劑量等于 GB870388《輻射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定的劑量限值； 大氣質(zhì)量等于 GB3095《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 水土的破壞不能完全恢復(fù)； 水土環(huán)境的 改變存在潛在不利影響。 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 造成人員輕傷； 造成人員身心疲勞； 環(huán)境噪聲 60db85db； 對(duì)環(huán)境造成污染，通過(guò)清理能全面消除影響。 風(fēng)險(xiǎn)削減措施 制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)符合并遵循下列依據(jù)和原則： 國(guó)家和當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)、 HSE 政策、管理?xiàng)l例。 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。 上級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目 HSE 管理文件。 工程建設(shè)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙要求。 北京興油鄯善蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)工程 PMC 項(xiàng)目部 — 克烏復(fù)線 健康、安全、環(huán)境（ HSE）管理方案 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 工程項(xiàng)目 HSE 管理程序和施工 HSE 管理規(guī) 定。 工程項(xiàng)目總報(bào)告中分析及確定的評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。 工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持報(bào)告、地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查分析報(bào)告評(píng)價(jià)確定的結(jié)論及建議要求。 EPC 總承包方制定并有效的 HSE 管理文件、技術(shù)文件和操作規(guī)程。 風(fēng)險(xiǎn)削減措施實(shí)施 在作業(yè)實(shí)施前無(wú)損檢測(cè)承包商、 EPC 及其分包商應(yīng)針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)危害和影響制定出HSE 關(guān)鍵性活動(dòng)任務(wù)的表現(xiàn)準(zhǔn)則并形成文件，編制風(fēng)險(xiǎn)管理控制程序、相關(guān)作業(yè)文件。風(fēng)險(xiǎn)削減措施主要包括： 使用安全警示標(biāo)志、圍欄、路障、布告或其他形式標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源； 確保接觸風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備； 對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、吊裝運(yùn)輸車輛等定期進(jìn)行檢修維護(hù)； 采用工程控制措施來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)； 采用采購(gòu)控制措施來(lái)替換不可接受的或有故障的零部件； 采用管理控制措施（即作業(yè)程序，安全工作許可）使員工了解風(fēng)險(xiǎn)的類型和地點(diǎn)，以及有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取的特殊措施； 在無(wú)法消除或控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和程序，提供個(gè)人防護(hù)裝備，將風(fēng)險(xiǎn)降低到盡可能低的程度； 制定糾正風(fēng)險(xiǎn)的最終期限。 工作程序和指南 工作程序是指為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)