【文章內(nèi)容簡介】 設計、采購、安裝和試車，確保裝置(設施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。3．5．2安全預評價和環(huán)境影響評價 新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應進行安全預評價和環(huán)境影響評價，安全預評價和環(huán)境影 響評價經(jīng)有關部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復。3．5．3資質和審核 所有工程項目的規(guī)劃、設計、施工與控制管理機制及程序應形成文件。項目設計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應由取得相應資質證書的單位承擔。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應參與項目的設計審查與竣工驗收。初步設計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應由HSE相關部門會簽批復。設計施工圖紙應由HSE相關部門審查批準簽章，設計人員要具備相應資質。3．5．4裝置(設施)采購與安裝 裝置(設施)建設中的采購和安裝應符合國家或行業(yè)標準的有關要求，建立文件并保存。3．5．5階段風險評估 從裝置(設施)設計到試運行的各個階段，都應進行風險評估，采取有效措施控制風險，最大限度地預防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。3．5．6試運行 應制定新建、改建或擴建裝置(設施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設施)與設計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應形成記錄文件。3．5．7實際偏差 建設(施工)與設計標準發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認可，并建立文件予以保存。3．6運行和維修 3．6．1，總則 公司應建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現(xiàn)。3．6．2基本要求 a)對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設(建造)與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結論并得到指定技術管理部門的批準。b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。c)設置關鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應清楚自己的職責和義務。d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準人員。e)停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結論和實驗結果。f)制定保護系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風險。h)公司應建立關鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。i)對重要環(huán)境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。程序的建立應符合下列要求： ——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標、指標； ——重要環(huán)境因素的管理程序應涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關的任何部門； ——要結合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結合； ——程序要文件化。amp。nbsp。j)對于使用達到報廢期的設備或裝置，應在風險評價的基礎上，制定廢棄、修補或恢復再用的計劃。k)要有質量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。3．7變更管理和應急管理 3．7．1，總則 變更管理失控往往會引發(fā)事故，應實施嚴格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽，應實施應急管理。變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。應急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。3．7．2變更管理 a)工藝、技術變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術變更，原料及介質變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設備的改進和變更，操作規(guī)程的變更等。b）機械設備及設施變更：及設施變更：如更換與原設備不同的設備和配件，設備材料代用用變更，臨時性的電氣設備變更等。c)管理變更：如政策法規(guī)和標準的變更，人員和機構的變更，HSE管理體系的變更等。 變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理。 《變更申請表》填好后，應逐級上報主管部門，由其組織有關人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權限報主管領導審批。． 變更批準后，由主管部門負責實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準，任何臨時性的變更都不的超過原批準范圍和期限。3．7．2．5變更驗收 變更實施結束后，應由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結果通知相關部門和有關人員。3．7．3應急管理 a)應急管理應實行分級管理，各級組織建立相應的應急指揮系統(tǒng)，制定應急頂案，b)應急預案的制定： 1)每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應有相應的現(xiàn)場應急預案；2)應急預案應由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調部門組織安全、環(huán)保、技術、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設備、物資等相關部門制定；3)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)以保證應急預案的順利實施；4)在制定過程中，應聽取來自基層自勺意見。c)應急預案的主要內(nèi)容：1)應急救援的組織機構和職責；2)參與事故處置的部門和人員；3)緊急服務信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡方式等；4)事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施；5)應急救援及控制措施，包括搶險和救護等；6)有害物料的潛在危險及應采取的應急措施；7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；8)應急培訓計劃和演練要求等? d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應建立應急指揮中心，并做如下準備：1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；2)工藝流程圖，包括消防系統(tǒng)等；3)應急照明；4)應急通信系統(tǒng)；5)必要的參考資料，如應急預案、需要報告的上級機構一覽表、企業(yè)有關人員聯(lián)絡的方式、必要的技術和氣象資料等；、6)應急所使用的設備、物資及互救信息等。e)應急預案的審批和檢查。應急預案制定后，應經(jīng)HSE管理委員會討論批準，并報上級應急指揮中心備案。l)應急預案一經(jīng)批準，應急管理部門應確保每一個職工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和了解。2)應急管理部門應對應急預案進行定期的檢查，其內(nèi)容有：在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行，各種救護設施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。f)應急預案的演練、評估與修訂： 1)應急管理部門應定期組織應急預案的演練； 2)應急管理部門應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應急預案應及時通知到相關部門和有關人員。3．8檢查和監(jiān)督 3．8。1，總則 公司和直屬企業(yè)應定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件，以保證方針目標的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運行。3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù) a)國家和公司的通知； b)公司的文件規(guī)定。3．8．3檢查的分類和頻次 3．8．3．1檢查的分類 a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查； b)常規(guī)檢查。常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。3．8．3．2檢查的頻次 a)國家和公司的指令性檢查，應按要求立即進行； b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查，直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進行。3．8．4不符合糾正 a)當發(fā)現(xiàn)不符合時，應按規(guī)定進行調查，制定并實施糾正措施，明確責任單位和責任人。b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關方)的交流或事故調查來確定。c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應采取以下措施： 1)通知責任單位和相關方； 2)確定導致不符合的原因及可能的結果； 3)制定整改計劃和改進方案； 4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預防活動的有效性； 5)修改程序以預防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關人員，實施修改后的工作程序； 6)對于違章指揮和違章操作應及時予以糾正，對嚴重違章部門和有關人員按有關規(guī)定給予處罰。d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內(nèi)容有：項目、整改要求、責任人和整改期限。整改結果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。3．9事故處理和預防 3．9．1總則 公司應建立事故報告、調查和處理管理程序，所制定的管理程序應保證能及時地調查、確認事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應的糾正和預防措施，防止類似事故再次發(fā)生。3．9．2事故報告、調查、處理 事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調查、責任劃分、處理等程序應按國家和公司的有關規(guī)定執(zhí)行。a)事故發(fā)生后，按事故等級和分類逐級上報，環(huán)境污染事故按國家有關規(guī)定上報。b)對發(fā)生的任何事故都應進行調查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調查處理過程中，應尊重客觀事實，聽取相關方的意見，確保調查結果準確無誤。事故結案時，應將事故調查處理的過程及結論報上級部門。c)事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。3．9．3事故預防 3．9．3．1制定事故預防措施 根據(jù)事故調查所分析的事故原因和責任，應采取如下預防措施： a)工程技術措施：對設備、設施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預防事故的意識和技能，規(guī)范員工的安全行為。c)管理措施：進一步貫徹實施有關法令、標準、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。3．9．3．2事故信息傳遞 事故發(fā)生后，應采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進行通報。闡明事故原因，吸取教訓，杜絕類似事故再次發(fā)生： 3．10第四篇：安全環(huán)境與健康（HSE）管理體系文本前言 隨著經(jīng)濟的快速增長，與生產(chǎn)密切相關的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關注，世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現(xiàn)企業(yè)的可持 續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風險和危害，保護員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標準。本標準表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。本標準是中國石油化工集團公司為保證自身和相關方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標而制定。本標準是支持而不是取代中國石油化工集團公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。本標準提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運行應以此為準則，結合自身特點實施。本標準在制定過程中，參考了IS0／CD 14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和Bp公司HSE的管理層指導手冊，本標準由中國石油化工集團公司安全環(huán)保局提出并歸口： 本標準起蘋單位：中國石油化工集團公司安全專業(yè)標準化技術委員會秘書處。本標準主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進賈如偉 辛平朱欣榮牟善軍陳建設目次 前言 1范圍……………………………………………………………………………………(1)2定義……………………………………………………………………………………(1)2．1要素………………………………………………………………………………(1)2．2事故………………………………………………………………………………(1)2．3危害…………………………………………………………………………………(1)2．4風險…………………………………………………………………………………(1)2．5風險評價……………………………………………………………………………(1)2．6審核………………………………………………………………………………(1)2．7評審………………………………………………………………………………(1)2．8資源………………………………………………………………………………(1)2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)2．10不符合……………………………………………………………………………(1)2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)3．1領導承諾、方針目標和責任………………………………………………………(3)3．2組織機構、職責、資源和文件控制……………………………………………(3)3．3風險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)3．4承包商和供應商管理………………………………………………………………(8)3．5裝置(設施)設計和建設……………………………………………………………(9)3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)3．7變更管理和應急管理……………………………………………………………(10)3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)3．9事故處理和預防…………………………………………………………………(13)3．10審核、評審和持續(xù)改進…………………………