【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄；(3)財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；(4)在最近三年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；(5)投標(biāo)當(dāng)年沒有發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，近三年沒有受到省、市質(zhì)量及安全部門事故專項(xiàng)通報(bào)批評(píng)。由招標(biāo)小組制定表格確認(rèn)考察內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（包含企業(yè)規(guī)模、招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等），考察小組人員根據(jù)考察情況分別填寫考察意見，最終形成《入圍單位考察報(bào)告》，對(duì)考察合格的單位發(fā)售招標(biāo)文件，允許其對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，并交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金在定標(biāo)后一并返還。7 投標(biāo)，應(yīng)拒絕其投標(biāo)。，屬于惡性競(jìng)爭(zhēng)，將取消其投標(biāo)資格：(1)以低于成本價(jià)投標(biāo)；(2)以犧牲所采購貨物或采購服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)獲取標(biāo)的；(3)串通作弊，哄抬投標(biāo)價(jià)格；(4)與項(xiàng)目法人串通，排斥其他投標(biāo)人；(5)向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄謀取中標(biāo)；(6)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。、副本二份，正、副本之間有差異的，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)書必須密封，投標(biāo)書包括：(1)商務(wù)文件：包括投標(biāo)人承諾書、投標(biāo)人的授權(quán)書、投標(biāo)人的資信證明文件。有聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)人要提供聯(lián)合協(xié)議等；有分包商的，要提供分包商資信證明文件；(2)技術(shù)文件：工程服務(wù)采購主要包括施工方案、技術(shù)方案、設(shè)備品牌參數(shù)等。貨物采購主要包括貨物的技術(shù)參數(shù)、品牌、運(yùn)輸及安裝方案等內(nèi)容。(3)價(jià)格文件：投標(biāo)格式必須按照招標(biāo)文件的格式編制，投標(biāo)價(jià)格以清標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)，有漏填的，視為已包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中；(4)差異對(duì)照表：投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有差異的，要填寫出差異部分，并簽字蓋章。，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。意責(zé)分8開標(biāo)、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，評(píng)標(biāo)小組人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)。：(1)主持人宣布招標(biāo)會(huì)議開始，介紹招標(biāo)工作概況和具體要求；(2)宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；(3)主持人按簽到表分別介紹到會(huì)人員等；(4)主持人宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、廢標(biāo)和定標(biāo)原則；(5)評(píng)標(biāo)小組檢查標(biāo)書的密封及標(biāo)記是否完好，投標(biāo)保證金證明、投標(biāo)單位資質(zhì)審查合格證明材料，投標(biāo)單位法定代表人證明書、委托書及法人身份證復(fù)印件和受委托人的身份證原件（以上需包裝外單獨(dú)攜帶）是否齊全，當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。若有效投標(biāo)人少于三家，主持人當(dāng)場(chǎng)宣布不予開標(biāo)，并由招標(biāo)小組重新組織招標(biāo)；(6)主持人宣讀攔標(biāo)價(jià)，并按投標(biāo)人投標(biāo)順序開啟商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，開始唱標(biāo)；(7)評(píng)標(biāo)小組填寫開標(biāo)記錄；(8)如投標(biāo)文件出現(xiàn)廢標(biāo)條件所規(guī)定的情況，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布廢標(biāo)；(9) 評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件有異議，可向投標(biāo)人提出詢問，核實(shí)情況；(10)如所有投標(biāo)人整體廢標(biāo)或空標(biāo)，應(yīng)重新組織招標(biāo)，招標(biāo)小組商定第二次開標(biāo)時(shí)間。(11)開標(biāo)完畢，評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法開始對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判、打分、結(jié)果匯總，計(jì)算最終得分；，投標(biāo)書宣布作廢：(1)未按要求密封包裝、簽字、蓋章；(2)無投標(biāo)單位法定代表人證明、委托書；(3)無法人身份證復(fù)印件和受委托人身份證復(fù)印件的；(4)無公司資質(zhì)審查合格資料，； (5)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；(6)逾期送達(dá)；(7)投標(biāo)人承諾參加開標(biāo)會(huì)議未參加；(8)要求交納投標(biāo)保證金而未交納投標(biāo)保證金的。9 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)小組組織熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)小組中評(píng)標(biāo)成員名單由招標(biāo)小組于開標(biāo)前確定；其中評(píng)標(biāo)小組中專業(yè)技術(shù)人員不少于評(píng)標(biāo)人員總數(shù)2/3，招標(biāo)小組委派的非專業(yè)人員原則上不超過評(píng)標(biāo)人員1/3，評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)為單數(shù)，可以視項(xiàng)目復(fù)雜程度將評(píng)標(biāo)人員定為5人及以上。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，可由招標(biāo)小組申請(qǐng)向社會(huì)選聘。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，并確定所占分值。：(1)為增加評(píng)標(biāo)的可操作性和減少人為主觀因素的影響，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的打分應(yīng)盡可能量化；(2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)設(shè)置應(yīng)與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容相對(duì)應(yīng)、并且內(nèi)容、范圍應(yīng)一致，特別避免出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中增加招標(biāo)文件中沒有要求的內(nèi)容及分項(xiàng)；(3)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的權(quán)重，應(yīng)結(jié)合采購內(nèi)容的實(shí)際情況進(jìn)行確定。(4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)條款和無效標(biāo)條款；(5)對(duì)具有實(shí)施難度大的采購項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加投標(biāo)人和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行人近幾年是否具有同類工程業(yè)績(jī)的分項(xiàng)分值；。評(píng)標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行短時(shí)間專業(yè)培訓(xùn)，簡(jiǎn)要說明應(yīng)注意事項(xiàng)。，具體如下：(1)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)投標(biāo)資料的開標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組的技術(shù)小組根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)過程中的各項(xiàng)程序時(shí)間安排先行評(píng)標(biāo)，按照招標(biāo)文件的要求評(píng)定出符合技術(shù)要求的投標(biāo)單位；技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果中滿足技術(shù)標(biāo)要求的投標(biāo)單位不應(yīng)少于三家，若少于三家應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)的單位由技術(shù)評(píng)標(biāo)小組討論通過后簽署廢標(biāo)原因及引起廢標(biāo)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，形成《技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)匯總表》。并將《技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)匯總表》報(bào)送招標(biāo)小組，技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通報(bào)商務(wù)評(píng)標(biāo)小組。(2)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)根據(jù)技術(shù)組的《技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告》，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組僅對(duì)符合技術(shù)標(biāo)要求的投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)前應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)，清標(biāo)過程中存在的問題由招標(biāo)小組致函投標(biāo)單位并由投標(biāo)單位進(jìn)行明確回復(fù)。清標(biāo)全部通過后應(yīng)按照項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)過程中的各項(xiàng)程序時(shí)間安排中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)評(píng)標(biāo)。招標(biāo)小組根據(jù)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果及商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果形成《項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)報(bào)告》報(bào)集團(tuán)公司管理層進(jìn)行審批并確認(rèn)中標(biāo)單位。，評(píng)標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評(píng)標(biāo)人員，更不能打感情分、印象分；評(píng)標(biāo)小組和參與評(píng)標(biāo)人員不得向外透露評(píng)標(biāo)過程有關(guān)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果；評(píng)標(biāo)人員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 。 ，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 報(bào)審及定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)小組編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，經(jīng)招標(biāo)小組審核后，報(bào)集團(tuán)公司管理層審批，由集團(tuán)公司管理層確定推薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容包括：(1)招標(biāo)文件；(2)投標(biāo)單位資格預(yù)審表；(3) 評(píng)標(biāo)小組成員名單；(4)投標(biāo)單位考察報(bào)告；(5)回標(biāo)記錄及投標(biāo)書；(6)清標(biāo)報(bào)告；(7)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)匯總表；(8)商務(wù)標(biāo)談判資料；(9)項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)報(bào)告；(10)招標(biāo)過程中的其它輔助資料；分子公司將《投標(biāo)單位資格預(yù)審表》、《投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告》、《商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告》及過程資料一并作為附件報(bào)送集團(tuán)公司進(jìn)行合同及限價(jià)審批確認(rèn)。；招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)小組或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制；，可以約談投標(biāo)方進(jìn)行優(yōu)惠幅度洽談，并將最終結(jié)果以投標(biāo)單位投標(biāo)承諾書的形式進(jìn)行最終確認(rèn)。11 定 標(biāo)，由評(píng)標(biāo)小組編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，經(jīng)招標(biāo)小組審核后，報(bào)集團(tuán)公司管理層審批。，招標(biāo)小組應(yīng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，投標(biāo)保證金不予退還。，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。12 招投標(biāo)管理（或部門），發(fā)現(xiàn)通過圍標(biāo)抬高投標(biāo)價(jià)格及下列情形的，責(zé)成該單位或部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)部門備案納入該單位年終績(jī)效考核。(1)按照規(guī)定必須招標(biāo)而未招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；(2)以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，以及對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的；(3)在評(píng)標(biāo)小組否決投標(biāo)活動(dòng)后或者在推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；(4)預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；(5)擅自同意中標(biāo)人非法轉(zhuǎn)包或分包的。，中標(biāo)無效；交納投標(biāo)保證金的，不予返還。未給集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失或重大影響的，兩年內(nèi)不允許其參加集團(tuán)公司的任何投標(biāo)；投標(biāo)人的行為已經(jīng)給集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失或重大影響的，取消其投標(biāo)資格，永不準(zhǔn)入：(1)投標(biāo)人互相串通，在招標(biāo)采購過程中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)的；(2)與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人用行賄的手段謀取中標(biāo)的；(3)中標(biāo)人放棄中標(biāo)拒簽合同或拒絕繳納履約保證金的；(4)中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓的。、參與招標(biāo)項(xiàng)目的工作人員，與投標(biāo)人私下串通，實(shí)施下列損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無效，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處理。(1)收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的；(2)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的范圍以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他行為的；(3)在開標(biāo)之前，私自開啟投標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告訴其他投標(biāo)人，或協(xié)助個(gè)別投標(biāo)人撤換標(biāo)書或更改報(bào)價(jià)的；(4)私下與投標(biāo)人接觸，并向投標(biāo)人泄露其它投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的；(5)在評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)個(gè)別投標(biāo)人的評(píng)分有異常差異，未能做出合理解釋的。13 附 則，按照國家法律法規(guī)相關(guān)解釋執(zhí)行。（三）工程服務(wù)采購成本管理辦法（適用于集團(tuán)公司下屬分子公司）1 目的為了統(tǒng)一、規(guī)范集團(tuán)公司對(duì)所投資項(xiàng)目的成本管理，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司管理制度，提升整體管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度及現(xiàn)階段公司的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。2 適用范圍本制度適用于北京金唐天潤(rùn)集團(tuán)下屬分子公司的工程建設(shè)投資項(xiàng)目，其中包括投資新建、改擴(kuò)建和修繕等項(xiàng)目；以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購項(xiàng)目的成本管理工作。3 基本原則，實(shí)行預(yù)算管理，分子公司按照本制度規(guī)定申報(bào)初審材料及初審意見，集團(tuán)公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核意見。 ，分子公司為一級(jí)審核，分子公司所從事的建設(shè)項(xiàng)目投資必須按照本管理辦法規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)批。，分子公司須按批復(fù)意見進(jìn)行修改、調(diào)整并將結(jié)果性文件報(bào)集團(tuán)公司備案。4 項(xiàng)目成本控制、開發(fā)周期、工期安排等總體計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批及并報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案。，根據(jù)經(jīng)審批的總體計(jì)劃按照年度、半年度及季度編制招標(biāo)計(jì)劃、采購計(jì)劃并報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案。在半年度、季度招標(biāo)采購計(jì)劃中要求明確采購內(nèi)容、采購數(shù)量及采購總價(jià)估算。管理基本原則：嚴(yán)禁超計(jì)劃預(yù)算，對(duì)于特殊情況（項(xiàng)目投資功能性的改變、品質(zhì)的提升等變化）均須報(bào)集團(tuán)公司審批通過后方可調(diào)整投資計(jì)劃。5 工程服務(wù)采購管理、三評(píng)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢招標(biāo)代理、工程測(cè)量、檢測(cè)及施工隊(duì)伍的選擇等為工程建設(shè)服務(wù)的服務(wù)單位的選擇；，需按照集團(tuán)公司《招投標(biāo)管理制度》進(jìn)行招標(biāo)確定服務(wù)單位，招標(biāo)文件（包含招標(biāo)控制價(jià)）、項(xiàng)目定標(biāo)均需經(jīng)過集團(tuán)公司審批確認(rèn)，審批通過的招標(biāo)文件、全套合同文件報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案。（含），需按照集團(tuán)公司《非招投標(biāo)采購管理制度》進(jìn)行確定服務(wù)單位，服務(wù)單位的采購由各分子公司進(jìn)行審批確認(rèn)。并