【文章內容簡介】 事故，或嚴重威脅作業(yè)人員人身安全，或影響生產(chǎn)系統(tǒng)、系列安全的工作和作業(yè)，屬于高危作業(yè)，建議制定實施高危風險作業(yè)管理要求及規(guī)定。 一般危險源管控a）對危險評估、評價、辨識等級在3級、4級的，應建立風險點清單及風險點一覽表。b）風險點所涉及的專業(yè)面廣，部分檢查涉及不同的區(qū)域、位置，尤其是公共部分，企業(yè)應進行統(tǒng)一明確。c）需要在風險點開展操作、檢修工作時，應采取必要的安全措施和完善個體防護，消除存在的安全風險。建議企業(yè)參照《電業(yè)安全工作規(guī)程 第1部分：熱力和機械》《電力安全工作規(guī)程（變電部分）》相關要求，制定適合本企業(yè)的工作票管理制度，落實各項安全措施；d）對人的不安全行為控制：通過制定安全規(guī)程、習慣性違章管控辦法等對日常工作中出現(xiàn)的不安全行為進行風險控制；e）對物的不安全狀態(tài)控制：為降低設備不安全狀態(tài)的風險，需明確責任，明確要求，建立完善的設備點巡檢、維護保養(yǎng)臺帳，及時記錄設備運行狀態(tài)、設備檢修時間及評價、存在的安全隱患及控制措施、設備改造方案等；f）對管理缺陷風險的控制：明確企業(yè)內部各級人員安全責任及日常檢查落實機制，達到有檢查、有落實、有責任、有追究的管控體系。 風險管控措施的確定企業(yè)根據(jù)最終形成的危險源辨識評價管控措施表按照系統(tǒng)匯總，根據(jù)確定的風險點整理各危險源的控制措施，結合企業(yè)的安全規(guī)章制度匯編、操作規(guī)程匯編、應急預案策劃，對照相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程要求，結合現(xiàn)有的程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案、工程措施、個體防護要求等進行補充、修改、優(yōu)化、完善，形成風險點的管控措施?？赡苄纬傻墓芾碇贫劝ǎ汗膊糠郑?78。 安全生產(chǎn)責任制；178。 安全生產(chǎn)檢查制度；178。 安全例會制度；178。 安全教育培訓制度；178。 重大（要）危險源檢測、監(jiān)控管理制度；178。 隱患排查治理制度；178。 應急管理制度；178。 職業(yè)危害防治管理制度；178。 安全生產(chǎn)費用提取與使用制度；178。 特種作業(yè)管理制度；178。 事故和事件管理制度；178。 設備設施安全管理制度；178。 安全生產(chǎn)獎懲制度；178。 消防安全管理制度；178。 勞動防護用品配備和管理制度；當發(fā)生下列情形之一時，企業(yè)應組織相關人員及時進行危險源識別和風險評價分級，必要時，修改管控措施：a) 新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)“四新”變化：新工藝、新材料、新設備、新技術；c) 新、改、擴建項目完成后；d) 結合事故案例；e) 日常隱患排查情況； f) 本企業(yè)發(fā)生事故、事件后，必要時，應重新進行危險源識別、評價、風險管控措施的策劃。企業(yè)應定期對風險分級管控體系進行評審。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風險分級管控體系評審時間、安排和頻次： ——法律法規(guī)的變化； ——新危險源的相應需求； ——企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求； ——外部因素； ——檢查、事故事件、緊急情況或應急程序測試結果的反饋影響； ——控制技術的進步。企業(yè)需要將主要危險源、風險類型、風險等級、管控措施和應急措施予以公布，讓所有職工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應的危險源的基本情況及防范、應急對策，在安全風險崗位設置告知卡，職業(yè)危害崗位設置職業(yè)危害告知卡，同時將企業(yè)的一、二級危險源的有關信息及應急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。記錄結果應形成文件，至少應保留以下記錄：——生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息；——危險源識別記錄；——與危險源相關的評價分級記錄；——控制危險源所采取措施的描述或引用；建立企業(yè)安全風險管控檔案（或電子版檔案），形成“一企一冊”。建議企業(yè)結合職業(yè)健康安全管理體系中的記錄管理程序，或按照安全生產(chǎn)標準化中的文檔管理制度，對風險分級管控體系產(chǎn)生的記錄、文檔進行管理。確保記錄或文檔的標識、存放、保護、檢索、保存和處置受控。企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)責任制及相關獎懲制度對風險分級管控體系的建立、實施、保持及持續(xù)改進進行過程及績效管控考核，安全管理機構根據(jù)各部門、車間、人員風險辨識活動開展情況、完成的質量情況進行考核以及進行適當?shù)莫剳?。附件附件一：危險源的分類附件二：作業(yè)條件危險性評價法附件三：風險矩陣評價法附件四：危險源辨識、評價一覽表附件五：高危風險作業(yè)審批單附件六：外來單位危險作業(yè)安全許可證附件七：重要危險源安全警示牌附件一：危險源分類根據(jù)危險源產(chǎn)生的原因，將危險源分為兩類：第一類：存在能量和有害物質。（能量就是做功的能力，包括動能、勢能、電能、機械能、聲能、輻射能，它是生產(chǎn)力的主要因素，也是生產(chǎn)與工作必不可少的；有害物質包括有毒物質、腐蝕物質、工業(yè)粉塵、窒息氣體等，當它直接與人體接觸，就能損害人體生理機能導致疾病，甚至人員死亡，有害物質可以作為輔助材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的，如，煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣和上料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵等）。第二類：導致能量和有害物質失控的各種因素。（這種失控是基于設備故障、人員操作失誤、管理缺陷或環(huán)境缺陷所造成，它包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷、作業(yè)環(huán)境缺陷等。）a）物的不安全狀態(tài)：——生產(chǎn)系統(tǒng)、安全裝置、輔助設施及其元器件由于性能低下不能實現(xiàn)預定功能；——電氣絕緣損壞造成漏電傷害；——起重機限位裝置失效造成墜物傷害等。b）人的不安全行為：——不按規(guī)定辦法操作；——不采取安全措施；——對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理等；——使安全裝置失效；——制造危險狀態(tài)；——不安全放置；——接近危險場所等。c）管理缺陷：——人員安排不當；——教育培訓不夠；——規(guī)章制度缺陷。d）作業(yè)環(huán)境缺陷：——照明不當；——通風換氣差；——工作場所堵塞；——過量的噪聲；——自然危險。為有助于危險源辨識，可采用不同的方法對危險源進行分類?，F(xiàn)根據(jù)產(chǎn)生危害的因素不同，將有色行業(yè)危險源分為五大類型：a）物理性危險因素：——設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等）；——防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）；——電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電傷害等）；——噪聲危害（機械性噪聲、電磁噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）；——振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）；——輻射（電離輻射，包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等）；——運動物傷害（固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土/巖滑動、料堆滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物傷害等）；——明火；——能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質等）；——能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質等）；——粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；——作業(yè)環(huán)境不良（基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風不良、空氣質量不良、給/排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良等）；——信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等）；——標志缺陷（無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等）；——其他物理性危險和有害因素。b）化學性危害因素：——易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質和自燃性物質、其他易燃易爆性物質等）；——反應活性物質（氧化劑、有機過氧化物、強還原劑）；——有