【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：——可行性，在公司現(xiàn)有資源條件下，可以實(shí)施的措施；——安全性，采取的措施可以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)至可接受范圍，且不會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)；——可靠性，能持續(xù)有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；——重點(diǎn)突出人的因素，堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：——措施的可行性和有效性；——是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)；——是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；——是否已選定最佳的解決方案。企業(yè)按照從高到低的原則將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級(jí)管控。（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司負(fù)責(zé)控制與管理；（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：較大風(fēng)險(xiǎn)，由車間（部門）負(fù)責(zé)控制與管理；（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：一般風(fēng)險(xiǎn)，由班組負(fù)責(zé)控制與管理；（4）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：低風(fēng)險(xiǎn)，由崗位控制與管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。企業(yè)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，應(yīng)結(jié)合隱患分級(jí)排查的操作要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任分配。詳見《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃信息表》。、風(fēng)險(xiǎn)信息的更新危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。不論企業(yè)在規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、生產(chǎn)裝置（車間）、工藝（工序）的變化大小，企業(yè)每年應(yīng)至少進(jìn)行1次系統(tǒng)性更新。當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：a)修改、調(diào)整過(guò)去評(píng)價(jià)不當(dāng)之處；b)對(duì)新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)；c)發(fā)生事故后，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià)；d)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的變化引起對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的修改；e)重大風(fēng)險(xiǎn)受控后需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整等；f)相關(guān)方提出了合理的要求。6　 風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)應(yīng)在一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（煤氣站、窯爐、天然氣系統(tǒng)等）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌（附件F），內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、名稱、應(yīng)急措施和防范措施。讓每一名員工都了解各自崗位或系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策；其他風(fēng)險(xiǎn)可在崗位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（附件G）；職業(yè)危害崗位的設(shè)置職業(yè)危害告知卡。7　 建設(shè)成果與效果　 建設(shè)成果企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)至少產(chǎn)生以下成果：（1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬；（2）崗位與作業(yè)活動(dòng)劃分清單；（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及分級(jí)管控信息表（參見附錄E）；（4）重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單；（5）風(fēng)險(xiǎn)告知牌（6）危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施指導(dǎo)手冊(cè)等?！?建設(shè)效果企業(yè)通過(guò)建立、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，應(yīng)能全面掌握企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，并通過(guò)評(píng)價(jià)識(shí)別，采取有效的防控措施，夯實(shí)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，系統(tǒng)的提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，并應(yīng)至少在以下方面有所體現(xiàn)：——通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，全面、系統(tǒng)掌握公司危險(xiǎn)點(diǎn)的層級(jí)和分布，制定有效的安全管控措施，不斷降低公司生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效提升公司安全管理水平；——建立正規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)告知渠道，不斷充實(shí)、完善安全警示標(biāo)識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置；——建立健全較大風(fēng)險(xiǎn)部位日常管控機(jī)制，落實(shí)管控責(zé)任?！罁?jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)建立、修訂崗位安全操作規(guī)程，完善應(yīng)急救援預(yù)案，——通過(guò)培訓(xùn)使員工熟練掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置能力；——通過(guò)建立、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系不斷提升公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力；——以安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系為基礎(chǔ)，建立健全隱患排查機(jī)制，使隱患排查工作更有針對(duì)性。8　 文件管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)“全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制、管理制度、崗位安全操作規(guī)程及記錄等，系統(tǒng)化、全過(guò)程落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)應(yīng)包含、完善以下安全管理文件：《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《危險(xiǎn)源管理制度》《安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度》《關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度》《崗位安全操作規(guī)程》《風(fēng)險(xiǎn)控制措施及分級(jí)管控信息表》《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范信息表》安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌9　 持續(xù)改進(jìn)　 評(píng)審企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示或公布?！?溝通為確保各部門和不同層次之間公司與外部的各層面之間就風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的過(guò)程及有效性相關(guān)信息，按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，做好溝通記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全管理部門報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人，重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。10　 考核與獎(jiǎng)懲為了形成風(fēng)險(xiǎn)管控人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的氛圍，企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育，使員工充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重大意義，掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)方法與風(fēng)險(xiǎn)管控方法，掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的技巧與方法，樹立起風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。為確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作順利開展，提高員工工作的積極性，企業(yè)應(yīng)建立《安全管理考核獎(jiǎng)懲制度》，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)工作納入績(jī)效考核中。11　 附件附件A 危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)附件B 作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法） 附件C 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)——MES法附件D 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（TRA） 附件E 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃信息表附件F 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（較大危險(xiǎn)因素）安全警示告知牌（樣式）附件G 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)警示告知牌（樣本）附件H *****有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施指導(dǎo)手冊(cè)附 件 A危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn) 物的不安全狀態(tài) 裝置、設(shè)備、工具、廠房等a) 設(shè)計(jì)不良—— 強(qiáng)度不夠；—— 穩(wěn)定性不好；—— 密封不良；—— 應(yīng)力集中；—— 外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；—— 缺乏必要的連接裝置；—— 構(gòu)成的材料不合適；—— 其他。b) 防護(hù)不良—— 沒有安全防護(hù)裝置或不完善；—— 沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；—— 缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；—— 沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；—— 其他。c) 維修不良—— 廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新；—— 出故障未處理；—— 平時(shí)維護(hù)不善；—— 其他。 物料a) 物理性—— 高溫物（固體、氣體、液體）；—— 低溫物（固體、氣體、液體）；—— 粉塵與氣溶膠；—— 運(yùn)動(dòng)物。b) 化學(xué)性—— 易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；—— 自燃性物質(zhì)；—— 有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；—— 腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；—— 其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。c) 生物性—— 致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；—— 傳染病媒介物；—— 致害動(dòng)物；——致害植物；—— 其他生物性危險(xiǎn)源因素。 有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性） 有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性） 有害電磁輻射的產(chǎn)生—— 電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；—— 非電離輻射（超高壓電場(chǎng)、此外線等）。 人的不安全行為 不按規(guī)定的方法—— 沒有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；—— 使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；—— 選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；—— 離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；—— 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；—— 送料或加料過(guò)快；—— 機(jī)動(dòng)車超速；—— 機(jī)動(dòng)車違章駕駛；—— 其他。 不采取安全措施—— 不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；—— 不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)；—— 沒有信號(hào)就開車；—— 沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；—— 其他。 對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)—— 對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等；—— 對(duì)帶電設(shè)備；—— 對(duì)加壓容器；—— 對(duì)加熱物；—— 對(duì)裝有危險(xiǎn)物；—— 其他。 使安全防護(hù)裝置失效—— 拆掉、移走安全裝置；—— 使安全裝置不起作用；—— 安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；—— 去掉其他防護(hù)物。 制造危險(xiǎn)狀態(tài)—— 貨物過(guò)載；—— 組裝中混有危險(xiǎn)物；—— 把規(guī)定的東西換成不安全物；—— 臨時(shí)使用不安全設(shè)施；——其他。 使用保護(hù)用具的缺陷—— 不使用保護(hù)用具；—— 不穿安全服裝；—— 保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。 不安全放置—— 使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；—— 車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；—— 物料、工具、垃圾等的不安全放置；—— 其他。 接近危險(xiǎn)場(chǎng)所—— 接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；—— 接觸吊貨、接近貨物下面；—— 進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；—— 上或接觸易倒塌的物體；—— 攀、坐不安全場(chǎng)所；—— 其他。 某些不安全行為——用手代替工具；——沒有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；——從中間、底下抽取貨物；——扔代替用手遞；——飛降、飛乘；——不必要的奔跑；——作弄人、惡作?。弧渌?。 誤動(dòng)作——貨物拿得過(guò)多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的