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日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施指南[修改-文庫吧資料

2025-08-03 19:58本頁面
  

【正文】 些不安全行為——用手代替工具;——沒有確定安全就進(jìn)行下一個動作;——從中間、底下抽取貨物;——扔代替用手遞;——飛降、飛乘;——不必要的奔跑;——作弄人、惡作??;——其他。 不安全放置—— 使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置;—— 車輛、物料運輸設(shè)備的不安全放置;—— 物料、工具、垃圾等的不安全放置;—— 其他。 制造危險狀態(tài)—— 貨物過載;—— 組裝中混有危險物;—— 把規(guī)定的東西換成不安全物;—— 臨時使用不安全設(shè)施;——其他。 對運轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)—— 對運轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等;—— 對帶電設(shè)備;—— 對加壓容器;—— 對加熱物;—— 對裝有危險物;—— 其他。 人的不安全行為 不按規(guī)定的方法—— 沒有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等;—— 使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等;—— 選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤;—— 離開運轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等;—— 機(jī)械運轉(zhuǎn)超速;—— 送料或加料過快;—— 機(jī)動車超速;—— 機(jī)動車違章駕駛;—— 其他。c) 生物性—— 致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物);—— 傳染病媒介物;—— 致害動物;——致害植物;—— 其他生物性危險源因素。 物料a) 物理性—— 高溫物(固體、氣體、液體);—— 低溫物(固體、氣體、液體);—— 粉塵與氣溶膠;—— 運動物。b) 防護(hù)不良—— 沒有安全防護(hù)裝置或不完善;—— 沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分;—— 缺乏個體防護(hù)裝置或個體防護(hù)裝置不良;—— 沒有指定使用或禁止使用某用品、用具;—— 其他。為確保風(fēng)險分級管控工作順利開展,提高員工工作的積極性,企業(yè)應(yīng)建立《安全管理考核獎懲制度》,將風(fēng)險分級管控建設(shè)工作納入績效考核中。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實到人,重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)公示或公布并及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價,并對評審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。8  文件管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)“全員參與、分級負(fù)責(zé)”的原則,建立完善的風(fēng)險分級管控責(zé)任制、管理制度、崗位安全操作規(guī)程及記錄等,系統(tǒng)化、全過程落實安全風(fēng)險管控?!?建設(shè)效果企業(yè)通過建立、實施風(fēng)險分級管控體系,應(yīng)能全面掌握企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險點和危險源,并通過評價識別,采取有效的防控措施,夯實企業(yè)的安全管理基礎(chǔ),系統(tǒng)的提升企業(yè)風(fēng)險管控能力,并應(yīng)至少在以下方面有所體現(xiàn):——通過風(fēng)險辨識和評價,全面、系統(tǒng)掌握公司危險點的層級和分布,制定有效的安全管控措施,不斷降低公司生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險,有效提升公司安全管理水平;——建立正規(guī)安全風(fēng)險告知渠道,不斷充實、完善安全警示標(biāo)識,規(guī)范企業(yè)安全警示標(biāo)識的設(shè)置;——建立健全較大風(fēng)險部位日常管控機(jī)制,落實管控責(zé)任。讓每一名員工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應(yīng)的危險源的基本情況及防范、應(yīng)急對策;其他風(fēng)險可在崗位設(shè)置安全風(fēng)險告知卡(附件G);職業(yè)危害崗位的設(shè)置職業(yè)危害告知卡。當(dāng)發(fā)生下列情況之一時,企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價工作:a)修改、調(diào)整過去評價不當(dāng)之處;b)對新辨識出的危險源的評價;c)發(fā)生事故后,對相關(guān)危險源的再評價;d)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的變化引起對風(fēng)險程度的修改;e)重大風(fēng)險受控后需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整等;f)相關(guān)方提出了合理的要求。、風(fēng)險信息的更新危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施策劃是一個動態(tài)的過程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價。根據(jù)風(fēng)險分級情況,應(yīng)結(jié)合隱患分級排查的操作要求,進(jìn)行風(fēng)險管控的責(zé)任分配。風(fēng)險管控層級可進(jìn)行增加或合并,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險的管控層級。風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點管控。企業(yè)按照從高到低的原則將風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實施分級管控。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮:——可行性,在公司現(xiàn)有資源條件下,可以實施的措施;——安全性,采取的措施可以消除或降低風(fēng)險至可接受范圍,且不會帶來新的風(fēng)險;——可靠性,能持續(xù)有效的對風(fēng)險進(jìn)行控制;——重點突出人的因素,堅持以人為本,生命至上的原則。應(yīng)急控制包括:(1)緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;(2)通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。管理(行政)控制包括:(1)制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報和警示信號;(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。封閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉;如在轉(zhuǎn)動軸或鏈條處增設(shè)安全防護(hù)罩等。 制定風(fēng)險控制措施對確定的重大風(fēng)險,應(yīng)單獨形成清單,在制定風(fēng)險控制措施時,應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施四個方面制定??偟脑瓌t是根據(jù)本公司的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針目標(biāo)要求,屬于以下情況之一者,判定為重大風(fēng)險:a)以前發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失的事故,或輕傷、一般財產(chǎn)損失三次及以上的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在,無論風(fēng)險級別為幾級,一律視為重大風(fēng)險;b)對于違反國家職業(yè)安全健康有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強制性規(guī)定的;c)涉及重大危險源的;d)在煤氣爐、天然氣、?;穾斓葓鏊L期滯留人員在10人以上的;e)被評價為一級的風(fēng)險;f)相關(guān)方有合理要求的。其中,作業(yè)條件風(fēng)險程度評價(MES)、安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)、風(fēng)險矩陣評價法(LS)等簡易的風(fēng)險評價方法是企業(yè)常用的方法。c)可能導(dǎo)致的事故依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)分為20類。a)危險源辨識應(yīng)考慮三種狀態(tài)(正常、異常、緊急狀態(tài))、三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。作業(yè)活動劃分應(yīng)遵循的原則:a) 所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜(如包括多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容),也不能太簡單(如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成);b) 劃分出的作業(yè)活動在功能或目的或性質(zhì)上相對獨立。運用工作危害分析法(JHA)對作業(yè)活動開展危險源辨識時,應(yīng)在對作業(yè)活動劃分的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地辨識危險源。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差,即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容為危險源。如:煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考GB50195《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》、《煤氣安全操作規(guī)程》等??蓪δ撤N工作系統(tǒng)、某種裝置(如天然氣系統(tǒng)、煤氣站等)制定詳細(xì)的安全檢查表。在這四種因素里面,人的因素是“核心”,首先要分析人的因素(人的不安全行為:主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等),其次是物的因素(設(shè)備、安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等),再分析管理因素,最后分析環(huán)境因素(主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等)。工作危害分析法(JHA):把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟,識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源并將其匯總。企業(yè)應(yīng)可根據(jù)實際情況采取辨識方法。,日用玻璃行業(yè)的作業(yè)活動和服務(wù)主要體現(xiàn)在:a)配料(碎玻璃、石英砂等)階段;b)熔化階段c)成型、退火階段;c)包裝檢驗階段;d)倉儲、物流階段;e)其他活動(窯爐砌筑與拆修活動、危險作業(yè)等)。e)其他需要進(jìn)行危險源辨識的設(shè)備、行為、場所和位置。c)工作場所的設(shè)施(包括自用、租賃、分包等)及設(shè)備設(shè)施安裝、運行、維護(hù)。危險源辨識的范圍包括:a)所有生產(chǎn)管理活動(煤氣站區(qū)域、窯爐、天然氣系統(tǒng)、成型退火等)、辦公和生活場所、管理制度。 危險源辨識危險源辨識包括辨識方法的選擇、辨識范圍的確定、辨識活動的開展等環(huán)節(jié)。臺賬信息應(yīng)包括:風(fēng)險點名稱、風(fēng)險點位置、風(fēng)險點范圍、潛在事故類型、事故危害程度、風(fēng)險點風(fēng)險等級、管控層級、管控措施、應(yīng)急處置要求等信息。一級風(fēng)險點:指該風(fēng)險點一旦發(fā)生事故,可導(dǎo)致較大以上事故,即指能造成3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級風(fēng)險點:指該風(fēng)險點一旦發(fā)生事故,可導(dǎo)致輕傷事故(包括急性工業(yè)中毒,下同)或輕微經(jīng)濟(jì)損失。如料房、窯爐、行列機(jī)、煤氣站、重油、石油焦系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、空壓站、變配電室、危化品倉庫等。日用玻璃企業(yè)可按工藝流程分為配料段、熔化段、成型退火段、檢驗包裝段、倉儲運輸段等。企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點辨識,形成包括所在位置、風(fēng)險點名稱、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息。企業(yè)應(yīng)組織專門力量對風(fēng)險點進(jìn)行排查,建立風(fēng)險點排查臺賬?!?風(fēng)險分級管控工作要求風(fēng)險分級管控的關(guān)鍵步驟包括:排查風(fēng)險點、辨識危險源、開展風(fēng)險評價與分級、制定風(fēng)險控制措施、實施風(fēng)險分級管控等。5  工作程序及要求  風(fēng)險分級管控工作程序風(fēng)險分級管控的工作程序主要包括:排查風(fēng)險點、辨識危險源、開展風(fēng)險評價、制定風(fēng)險控制措施、實施風(fēng)險分級管控、實施效果驗證、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、規(guī)范文件管理等八個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。——負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門危險源辨識活動過程。定期召開協(xié)調(diào)和促進(jìn)專題會,對該項工作開展質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)
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