【正文】 態(tài)M和危害（危險(xiǎn)狀態(tài)）出現(xiàn)的頻次E2.控制措施的狀態(tài)M對(duì)于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等，也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力、僅需急救、輕微設(shè)備損失等）而言，無控制措施時(shí)發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應(yīng)急措施時(shí)發(fā)生的可能性較小，有預(yù)防措施時(shí)發(fā)生的可能性最小。附件1： 風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)方法基本原理是根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。15 信息交流企業(yè)應(yīng)明確需交流、公布、警示的內(nèi)容、對(duì)象及時(shí)機(jī)。建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的記錄管理程序，或按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的文檔管理制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系產(chǎn)生的記錄、文檔進(jìn)行管理。在安全風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)置告知卡，職業(yè)危害崗位設(shè)置職業(yè)危害告知書，同時(shí)將本企業(yè)的一、二級(jí)危險(xiǎn)源的有關(guān)信息及應(yīng)急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。反之，必須及時(shí)更新。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系評(píng)審時(shí)間、安排和頻次： ——法律法規(guī)的變化； ——新危險(xiǎn)源的相應(yīng)需求； ——企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求； ——外部因素； ——檢查、事故事件、緊急情況或應(yīng)急程序測(cè)試結(jié)果的反饋影響； ——控制技術(shù)的進(jìn)步。11變更管理 當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，必要時(shí)，修改管控措施：a) 新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)“四新”變化：新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)；c) 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目完成后；d) 結(jié)合事故案例；e) 日常隱患排查情況； f) 本企業(yè)發(fā)生事故、事件后，必要時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的策劃。應(yīng)急控制包括：（1）緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；（2）通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。管理（行政）控制包括：（1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；（2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；（4）警報(bào)和警示信號(hào)；（5）安全互助體系；（6）培訓(xùn)；（7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。工程控制包括：（1）消除或減弱危害——消除是通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源，如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等。參見《隱患排查治理體系實(shí)施指南》。如：一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接管控；三級(jí)可由廠級(jí)管控；四級(jí)可由車間（班組）管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果，采取不同的管控措施，由不同層級(jí)管控，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級(jí)。企業(yè)可以將五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)并入四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一列為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，也可以自行制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)按照作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（MES）或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）進(jìn)行分級(jí)，識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)可采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（MES）（具體方法參見附件1）或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）（具體方法參見附件2）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。（2）在辨識(shí)過程中，要考慮三種狀態(tài)： （例如：在正常的運(yùn)行或操作過程存在的危險(xiǎn)危害） （例如：設(shè)備維修、檢修） （例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大的事故時(shí)的情況） 還要考慮三種時(shí)態(tài)： （例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源“過去”發(fā)生過傷害事故） （例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)因素“現(xiàn)在”一直就危害著人體，如高溫、噪聲） （例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源存在“將來”對(duì)人體造成傷害的可能）（3）危險(xiǎn)源的辨識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在發(fā)生下述情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：；、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等，導(dǎo)致組織、活動(dòng)或材料的變更，包括已納入計(jì)劃的變更； 、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更； 、事件的發(fā)生。序號(hào) 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源 依據(jù)參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。亦可借鑒、引用本行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。辨識(shí)結(jié)果如下表：作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)對(duì)象危險(xiǎn)源事故類型典型控制措施高爐爐前作業(yè)人員出鐵時(shí)未戴面罩灼燙戴好面罩作業(yè)人員堵鐵口時(shí)泥炮頭未預(yù)熱爆炸其他爆炸作業(yè)前對(duì)頭進(jìn)行預(yù)熱作業(yè)人員跨越渣鐵溝灼燙嚴(yán)禁跨越…………..鐵口和鐵溝鐵口泥套、鐵溝潮濕其他爆炸充分烘烤鐵溝蓋板渣鐵溝蓋板損壞其他傷害、灼燙日檢查及修復(fù)…………..作業(yè)環(huán)境溝頭沖渣水蒸汽職業(yè)病戴好防護(hù)用品作業(yè)環(huán)境粉塵濃度大職業(yè)病佩戴好防護(hù)用品……………安全管理單罐出鐵其他傷害、其他爆炸聯(lián)系確認(rèn)安全管理鐵罐過滿灼燙盛裝的鐵水、熔渣液位離罐沿至少300mm……………….: 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。在這四種因素里面，人的因素是“核心”，首先要分析人的因素（人的不安全行為：主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是物的因素（設(shè)備、安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等），最后再分析管理因素。 : 工作危害分析法（JHA） 工作危害分析法（JHA）：把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源并將其匯總。也可借用現(xiàn)成資料，如安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)等資料。 ： 危險(xiǎn)源辨識(shí)可據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進(jìn)行，如基本分析法、工作危害分析法（JHA），安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。（9）管理工作設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。（7）特殊單體設(shè)備、裝置：變配