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企業(yè)危險源分級管控體系實施指南-文庫吧資料

2025-07-15 13:08本頁面
  

【正文】 理是根據(jù)危險源識別確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。 風(fēng)險等級劃分D值危險程度風(fēng)險等級>320極度危險1160~320高度危險270~160顯著危險320~70一般危險4<20稍有危險5 ,對辨識出來的危險逐一進(jìn)行風(fēng)險評價,列出風(fēng)險評價表。然而,從系統(tǒng)安全角度考慮,絕對不發(fā)生事故是不可能的,而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值, 事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10631完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)??赡苄孕?,完全意外很不可能,可能設(shè)想極不可能實際不可能 當(dāng)確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)時,人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大,規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10,介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。附件2: 作業(yè)條件危險性評價法(LEC) 基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。但系數(shù)僅是乘積的一個倍數(shù),不影響不同乘積間的比值;也就是說,不影響方向程度的相對比值。風(fēng)險程度的分級R值風(fēng)險程度(等級)180一級90—150二級40—80三級≤38四級注:風(fēng)險程度是可能性和后果的二元函數(shù)。針對特定的作業(yè)條件,恰當(dāng)選取M、E、S的值,根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險程度R的級別(出現(xiàn)E或E2任何一種情況,S四種情況下任何一種可能的后果)。風(fēng)險程度R為三者的乘積。分?jǐn)?shù)值可能的后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失(元)環(huán)境影響10有多人死亡>1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有1人死亡或多人永久失能職業(yè)病(多人)100萬1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能(1人)職業(yè)?。?人)10萬100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治理,缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微,近需急救職業(yè)因素引起的身體不適<1萬無環(huán)境影響注:表中財產(chǎn)損失一欄的分檔賦值,可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。注2:8小時內(nèi)暴露一至幾次,算“每天工作時間暴露”;危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次,算“每天工作時間出現(xiàn)”。單純財產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害(危險狀態(tài))出現(xiàn)的頻次E2.控制措施的狀態(tài)M對于特定危害引起特定事故(這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義,如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等,也包含“程度”的含義,如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設(shè)備損失等)而言,無控制措施時發(fā)生的可能性較大,有減輕后果的應(yīng)急措施時發(fā)生的可能性較小,有預(yù)防措施時發(fā)生的可能性最小。附件1: 風(fēng)險程度評價方法基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。15 信息交流企業(yè)應(yīng)明確需交流、公布、警示的內(nèi)容、對象及時機(jī)。建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的記錄管理程序,或按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的文檔管理制度,對風(fēng)險分級管控體系產(chǎn)生的記錄、文檔進(jìn)行管理。在安全風(fēng)險崗位設(shè)置告知卡,職業(yè)危害崗位設(shè)置職業(yè)危害告知書,同時將本企業(yè)的一、二級危險源的有關(guān)信息及應(yīng)急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。反之,必須及時更新。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風(fēng)險分級管控體系評審時間、安排和頻次: ——法律法規(guī)的變化; ——新危險源的相應(yīng)需求; ——企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求; ——外部因素; ——檢查、事故事件、緊急情況或應(yīng)急程序測試結(jié)果的反饋影響; ——控制技術(shù)的進(jìn)步。11變更管理 當(dāng)發(fā)生下列情形之一時,企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時進(jìn)行危險源識別和風(fēng)險評價分級,必要時,修改管控措施:a) 新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求;b)“四新”變化:新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù);c) 新、改、擴(kuò)建項目完成后;d) 結(jié)合事故案例;e) 日常隱患排查情況; f) 本企業(yè)發(fā)生事故、事件后,必要時,應(yīng)重新進(jìn)行危險源識別、評價、風(fēng)險管控措施的策劃。應(yīng)急控制包括:(1)緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;(2)通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。管理(行政)控制包括:(1)制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報和警示信號;(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。工程控制包括:(1)消除或減弱危害——消除是通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來消除危險源,如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險行為等;替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量,如較低的動力、電流、電壓、溫度等。參見《隱患排查治理體系實施指南》。如:一級、二級風(fēng)險可由公司直接管控;三級可由廠級管控;四級可由車間(班組)管控。根據(jù)風(fēng)險評價的分級結(jié)果,采取不同的管控措施,由不同層級管控,按照風(fēng)險級別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素,確定不同的管控層級。企業(yè)可以將五級風(fēng)險并入四級風(fēng)險,統(tǒng)一列為四級風(fēng)險,也可以自行制定分級標(biāo)準(zhǔn)對識別的風(fēng)險進(jìn)行分級。將識別的風(fēng)險按照作業(yè)條件風(fēng)險程度評價(MES)或作業(yè)條件危險性評價法(LEC)進(jìn)行分級,識別出的風(fēng)險分為一、二、三、四、五級風(fēng)險。從方便推廣和使用角度,建議企業(yè)可采用作業(yè)條件風(fēng)險程度評價(MES)(具體方法參見附件1)或作業(yè)條件危險性評價法(LEC)(具體方法參見附件2)。風(fēng)險評價及分級常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。(2)在辨識過程中,要考慮三種狀態(tài): (例如:在正常的運行或操作過程存在的危險危害) (例如:設(shè)備維修、檢修) (例如:發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大的事故時的情況) 還要考慮三種時態(tài): (例如:是指某個危險源“過去”發(fā)生過傷害事故) (例如:是指某個危險因素“現(xiàn)在”一直就危害著人體,如高溫、噪聲) (例如:是指某個危險源存在“將來”對人體造成傷害的可能)(3)危險源的辨識是一個動態(tài)的過程,在發(fā)生下述情況時,要及時進(jìn)行危險源辨識:;、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項目等,導(dǎo)致組織、活動或材料的變更,包括已納入計劃的變更; 、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更; 、事件的發(fā)生。序號 檢查項目 檢查內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 危險源 依據(jù)參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》 進(jìn)行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20 類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。亦可借鑒、引用本行業(yè)(或本單位)的設(shè)備安全檢查表??蓪δ撤N工作系統(tǒng)、某種裝置(如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等)制定詳細(xì)的安全檢查表。在這四種因素里面,人的因素是“核心”,首先要分析人的因素(人的不安全行為:主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等);其次是物的因素(設(shè)備、安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等),再分析環(huán)境因素(主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等),最后再分析管理因素。 : 工作危害分析法(JHA) 工作危害分析法(JHA):把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟,識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源并將其匯總。也可借用現(xiàn)成資料,如安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價等資料。
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