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企業(yè)危險(xiǎn)源分級管控體系實(shí)施指南-wenkub.com

2025-07-06 13:08 本頁面
   

【正文】 如觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。比如:機(jī)加工車間焊接區(qū)域,首先確認(rèn)的對象為作業(yè)人員。 監(jiān)控機(jī)制a) 安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷;b) 安全檢查記錄的缺陷(記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面);c) 事故、事件、不符合的報(bào)告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷;d) 整改措施未落實(shí),未追蹤驗(yàn)證;e) 未進(jìn)行審核或管理評審,或開展不力;f) 無安全績效考核和評估或欠妥。b) 設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng),未考慮安全衛(wèi)生問題;c) 作業(yè)場所設(shè)計(jì)不當(dāng)(定置管理,物料堆放,安全通道,準(zhǔn)入制度,照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等);d) 設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工效學(xué)要求。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程a) 沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;b) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷(技術(shù)性錯(cuò)誤,自相矛盾,混亂含糊,復(fù)蓋不全,不實(shí)際等);c) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實(shí)。 培訓(xùn)與指導(dǎo)a) 沒有提供必要的培訓(xùn)(包括針對變化的培訓(xùn));b) 培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)有缺陷;c) 培訓(xùn)目的或目標(biāo)不明確;d) 培訓(xùn)方法有缺陷(包括培訓(xùn)設(shè)備);e) 知識更新和再培訓(xùn)不夠;f) 缺乏技術(shù)指導(dǎo)。 環(huán)境因素—— 采光不良或有害光照;—— 通風(fēng)不良或缺氧;—— 溫度過高或過低;—— 壓力過高或過低;—— 濕度不當(dāng);—— 給排水不良;—— 外部噪聲;—— 自然危險(xiǎn)源(風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等)。 接近危險(xiǎn)場所—— 接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置;—— 接觸吊貨、接近貨物下面;—— 進(jìn)入危險(xiǎn)有害場所;—— 上或接觸易倒塌的物體;—— 攀、坐不安全場所;—— 其他。 使安全防護(hù)裝置失效—— 拆掉、移走安全裝置;—— 使安全裝置不起作用;—— 安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤;—— 去掉其他防護(hù)物。 有害噪聲的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動性、電磁性) 有害振動的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動性、電磁性) 有害電磁輻射的產(chǎn)生—— 電離輻射(X射線、γ離子、β離子、高能電子束等);—— 非電離輻射(超高壓電場、此外線等)。c) 維修不良 —— 廢舊、疲勞、過期而不更新;—— 出故障未處理;—— 平時(shí)維護(hù)不善;—— 其他。(注:風(fēng)險(xiǎn)度 R值的界限值,以及L和S定義不是一成不變的,可依據(jù)具體情況加以修訂,至少不能低于國家或地方法規(guī)要求。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查(作業(yè))發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任(有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足,曾多次出錯(cuò))監(jiān)控措施能滿足控制要求,但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù);有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度(S)對照表1從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià)取值,取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的S值。 暴露于危險(xiǎn)填平的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063連續(xù)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次,或偶然暴露210.5每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露 關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C),由于事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大,因此規(guī)定其分?jǐn)?shù)值為1100,把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1,把造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均為1與100之間,. 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果1004015大災(zāi)難,許多人死亡災(zāi)難,數(shù)人死亡非常嚴(yán)重,一人死亡731重傷輕傷引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后,關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值,而這個(gè)界限值并不是長期固定不變,在不同時(shí)期,組織應(yīng)根據(jù)其具體情況來確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。因此,為簡單起見,將系數(shù)取為1。風(fēng)險(xiǎn)程度的分級見下表。風(fēng)險(xiǎn)程度(R):對人身傷害事故R= MES ??將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E(E1或E2)/一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別為若干等級,并賦予一定的相應(yīng)分值??刂拼胧┑臓顟B(tài)(M)分?jǐn)?shù)值控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施,包括警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)用品等1有預(yù)防措施、控制文件,如機(jī)電防護(hù)裝置,但須保證有效人體暴露或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E人體暴露于危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度越大,發(fā)生傷害事故的可能性越大;危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高,發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的可能性越大,人體暴露或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值E1(人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥):人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E2(財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染):危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間出現(xiàn)3每周一次,或偶然暴露每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)更少的暴露更少的出現(xiàn)備注1:8小時(shí)不離工作崗位,算“連續(xù)暴露”,危險(xiǎn)狀態(tài)常存,算“常態(tài)”。建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的信息、溝通與協(xié)商有關(guān)的程序文件或制度執(zhí)行。1記錄管理記錄結(jié)果應(yīng)形成文件,至少應(yīng)保留以下記錄:——生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息;——危險(xiǎn)源識別記錄;——與危險(xiǎn)源相關(guān)的評價(jià)分級記錄;——控制危險(xiǎn)源所采取措施的描述或引用;建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案(或電子版檔案),形成“一企一冊”。當(dāng)表明現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管控措施依然有效時(shí),則無必要實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。典型控制措施由基層工作小組制定后,各級工作組應(yīng)針對典型控制措施是否適宜進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行完善,最終由風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基礎(chǔ)信息。(2)封閉——對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉;(3)隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開,采用隔聲罩以降低噪聲等;(4)移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級情況,可結(jié)合隱患分級排查的操作要求,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任分配。10風(fēng)險(xiǎn)管控 原則 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn): a) 工程控制措施;b管理控制措施; c) 個(gè)體防護(hù)措施; d)應(yīng)急控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)分級根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB182182009)判斷是否存在重大危險(xiǎn)源,如存在,按照法規(guī)要求登記備案重點(diǎn)管控。 風(fēng)險(xiǎn)識別的單元?jiǎng)澐帧⑽kU(xiǎn)源及事故類型的信息保留,附表一《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息一覽表》,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際參照實(shí)施。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差,即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容為危險(xiǎn)源。: 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素,把系統(tǒng)加以剖析,列出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目,以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審,這種表叫安全檢查表。 建議企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí),優(yōu)先采用工作危害分析法(JHA), 在JHA分析法不能全覆蓋時(shí),采用安全檢查表法。(10)勞動組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。(6)危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 (2)平面布局 總圖:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向,安全距離,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等;運(yùn)輸線路、廠區(qū)道路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)。8.危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)分級管控的建立和實(shí)施活動通常包括:作業(yè)活動的劃分、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級和風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃。風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的組合。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員不當(dāng)?shù)臎Q策行為、管理行為以及作業(yè)行為。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識別、評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果、
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