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風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南-文庫吧資料

2025-07-06 15:52本頁面
  

【正文】 所給定的工作活動(dòng)信息外,組織還應(yīng)設(shè)想及考慮以下方面:  a) 暴露人數(shù);  b) 暴露在危險(xiǎn)源中的頻次和持續(xù)時(shí)間;  c) 服務(wù)(例如:供電、供水)中斷;  d) 裝置、機(jī)械部件和安全裝置的失靈;  e) 暴露于惡劣氣候;  f) 個(gè)體防護(hù)裝備所提供的保護(hù)和個(gè)體防護(hù)裝備的使用率;g) 不安全行為(無意識(shí)的錯(cuò)誤或故意違反程序)。表1等級人員傷害情況財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽(yù)影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點(diǎn)212人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元及以上,一萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備設(shè)施周圍受影響沒有造成公眾影響312人重傷、36人輕傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上,10萬元以下不符合事業(yè)部程序要求作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響引起省級媒體報(bào)道,一定范圍內(nèi)造成公眾影響412人死亡、36人重傷或嚴(yán)重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上,100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國家主流媒體報(bào)道53人及以上人員死亡、7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國際主流媒體報(bào)道 確定危害事件發(fā)生的可能性(L)  在確定危害事件發(fā)生的可能性時(shí),企業(yè)宜考慮已實(shí)施的和已符合要求的控制措施的充分性。確定危害時(shí)間發(fā)生的嚴(yán)重程度(S)  工作活動(dòng)信息是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的關(guān)鍵,在確定潛在傷害的嚴(yán)重程度時(shí),還宜考慮以下方面:  a) 可能受到影響的身體部位;b) 傷害的性質(zhì),從輕微傷害到嚴(yán)重傷害,更嚴(yán)重到死亡、多人死亡,甚至災(zāi)難。風(fēng)險(xiǎn)級別責(zé)任D值風(fēng)險(xiǎn)等級描述3201級 極度危險(xiǎn)公司1603202級 高度風(fēng)險(xiǎn)公司701603級 顯著風(fēng)險(xiǎn)車間20704級 一般風(fēng)險(xiǎn)班組崗位<205級稍有風(fēng)險(xiǎn)班組崗位按照魯政辦發(fā)『2016』36號(hào)要求,為便于下一步更好的開展工作,風(fēng)險(xiǎn)分為四級。發(fā)生事故的可能性(L)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)事故發(fā)生的可能性分值(L)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值(E)極為可能10連續(xù)暴露10相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露6可能,但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露3可能性小,完全意外1每月一次暴露2很不可能,可以設(shè)想每年幾次暴露1極不可能非常罕見的暴露實(shí)際不可能表1發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)事故產(chǎn)生的后果分值(C)大災(zāi)難,許多人死亡100災(zāi)難,數(shù)人死亡40非常嚴(yán)重,一人死亡15嚴(yán)重 重傷7重大 致殘3引人注目,需要救護(hù)1輕傷表2風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后,關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值,而這個(gè)界限值并不是長期固定不變的,在不同時(shí)期,組織應(yīng)根據(jù)其具體情況來確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。  根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方法給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值,采取對所評價(jià)的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法,然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值(具體數(shù)值表一、表二),再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級表,查出其危險(xiǎn)程度的一種評價(jià)方法。關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C),由于事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大,因此規(guī)定其分?jǐn)?shù)值為1100,把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1,把造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均為1100之間。附件二:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量,確定了它們之間的函數(shù)式:D=L E C式中:D風(fēng)險(xiǎn)值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙)時(shí),絕對不可能發(fā)生的事故概率為0;而必然發(fā)生的事故概率為1,然而,從系統(tǒng)安全角度考慮,絕對不發(fā)生事故是不可能的,而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值。d)行為性危害因素:——指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤);——操作錯(cuò)誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤);——監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤;——其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。b)化學(xué)性危害因素:——易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)、其他易燃易爆性物質(zhì)等);——反應(yīng)活性物質(zhì)(氧化劑、有機(jī)過氧化物、強(qiáng)還原劑);——有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等);——腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等);——其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。為有助于危險(xiǎn)源辨識(shí),可采用不同的方法對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類。c)管理缺陷:——人員安排不當(dāng);——教育培訓(xùn)不夠;——規(guī)章制度缺陷。)a)物的不安全狀態(tài):——生產(chǎn)系統(tǒng)、安全裝置、輔助設(shè)施及其元器件由于性能低下不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能;——電氣絕緣損壞造成漏電傷害;——起重機(jī)限位裝置失效造成墜物傷害等。第二類:導(dǎo)致能量和有害物質(zhì)失控的各種因素。附件附件一:危險(xiǎn)源的分類附件二:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法附件三:風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法附件四:危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)一覽表附件五:高危風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批單附件六:外來單位危險(xiǎn)作業(yè)安全許可證附件七:重要危險(xiǎn)源安全警示牌附件一:危險(xiǎn)源分類根據(jù)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的原因,將危險(xiǎn)源分為兩類:第一類:存在能量和有害物質(zhì)。確保記錄或文檔的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置受控。記錄結(jié)果應(yīng)形成文件,至少應(yīng)保留以下記錄:——生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息;——危險(xiǎn)源識(shí)別記錄;——與危險(xiǎn)源相關(guān)的評價(jià)分級記錄;——控制危險(xiǎn)源所采取措施的描述或引用;建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案(或電子版檔案),形成“一企一冊”。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系評審時(shí)間、安排和頻次: ——法律法規(guī)的變化; ——新危險(xiǎn)源的相應(yīng)需求; ——企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求; ——外部因素; ——檢查、事故事件、緊急情況或應(yīng)急程序測試結(jié)果的反饋影響; ——控制技術(shù)的進(jìn)步。 勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí),企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級,必要時(shí),修改管控措施:a) 新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求;b)“四新”變化:新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù);c) 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目完成后;d) 結(jié)合事故案例;e) 日常隱患排查情況; f) 本企業(yè)發(fā)生事故、事件后,必要時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的策劃。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;178。 事故和事件管理制度;178。 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用制度;178。 應(yīng)急管理制度;178。 重大(要)危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控管理制度;178。 安全例會(huì)制度;178。 安全生產(chǎn)責(zé)任制;178。 風(fēng)險(xiǎn)管控措施的確定企業(yè)根據(jù)最終形成的危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)管控措施表按照系統(tǒng)匯總,根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整理各危險(xiǎn)源的控制措施,結(jié)合企業(yè)的安全規(guī)章制度匯編、操作規(guī)程匯編、應(yīng)急預(yù)案策劃,對照相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,結(jié)合現(xiàn)有的程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、工程措施、個(gè)體防護(hù)要求等進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化、完善,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施。c)需要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展操作、檢修工作時(shí),應(yīng)采取必
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