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正文內(nèi)容

某公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南(編輯修改稿)

2025-05-03 03:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 范、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。檢查項目應(yīng)該全面,檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。(5)控制措施不僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳?shù)目刂拼胧€應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施,如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。(1)列出《設(shè)備設(shè)施清單》(參照表3)。表3 設(shè)備設(shè)施清單(記錄受控號)單位: 單元/裝置:№:序號設(shè)備名稱類別/位號所在部位備注(填表說明::爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運輸類、其他設(shè)備類。,按照十大類別歸類,按照單元或裝置進(jìn)行劃分,同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并,在備注內(nèi)寫明數(shù)量。、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。)(2)確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員,如工段長、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員等。(3)熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。(4)收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù)。(5)判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個分析潛在的危險因素。(6)列出安全檢查分析評價表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗,確定安全檢查表的要點和內(nèi)容,填入《安全檢查分析(SCL)評價表》(LEC法參照表41,風(fēng)險矩陣法參照表42)。表41 安全檢查分析(SCL)評價表(記錄受控號)單位:區(qū)域/工藝過程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:№:序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果偏差發(fā)生頻率現(xiàn)有安全控制措施安全設(shè)施LECD風(fēng)險等級建議改進(jìn)措施備注                            分析人員:日期:審核人:日期:審定人:審定日期:表42 安全檢查分析(SCL)評價表(記錄受控號)單位:區(qū)域/工藝過程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:№:序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果現(xiàn)有安全控制措施LSR風(fēng)險等級建議改進(jìn)措施備注                      分析人員:日期:審定期:(填表說明:審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人,審定人為上級領(lǐng)導(dǎo)或車間主任;偏差發(fā)生頻率:從未發(fā)生、曾經(jīng)發(fā)生。)5 風(fēng)險評價 風(fēng)險度(危險性)危害因素辨識出后需要將危險程度量化,即需要計算每項危害因素的風(fēng)險大小,即風(fēng)險度或危險性,據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險等級。 風(fēng)險評價方法各單位宜選擇風(fēng)險矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險性分析法(LEC)、等方法對風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評價,根據(jù)評價結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評價級別。 作業(yè)條件危險性分析法(LEC)本方法的風(fēng)險度由事故事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度及事故事件后果嚴(yán)重性大小決定的。其風(fēng)險等級(值)采用作業(yè)條件危險性分析法(LEC)進(jìn)行評價分級(判斷準(zhǔn)則見附件1)。該方法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進(jìn)行半定量的安全評價方法,用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小,這三種因素分別是:L(likelihood,事故發(fā)生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個分值的乘積D(danger,危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:D=LECL—事故事件發(fā)生的可能性;E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C—事故事件產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性。D—風(fēng)險度(危險性); 風(fēng)險矩陣法本方法的風(fēng)險度是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合(判斷準(zhǔn)則見附件2)。即:R=LS事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R 風(fēng)險評價準(zhǔn)則企業(yè)在對風(fēng)險點和各類危險源進(jìn)行風(fēng)險評價時,應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)(見附錄D中各判斷準(zhǔn)則)和評價級別,進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險判定準(zhǔn)則的確定應(yīng)充分考慮以下要求:—— 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);—— 設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);—— 本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);—— 本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;—— 相關(guān)方的投訴。可能性的等級通過現(xiàn)有控制措施與可能性判定準(zhǔn)則對比判定(采用風(fēng)險程度分析法時為現(xiàn)有控制措施與控制措施的狀態(tài)判定準(zhǔn)則M對比判定),嚴(yán)重性通過事故類型及后果與嚴(yán)重性準(zhǔn)則對比判定,LEC與MES風(fēng)險評價方法還考慮日常生產(chǎn)過程中暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次,對比頻繁程度或頻次判定準(zhǔn)則進(jìn)行判定,最后根據(jù)各參數(shù)的乘積對比風(fēng)險值綜合判定評價級別。 確定重大風(fēng)險以下情形為重大風(fēng)險:—— 違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;—— 發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;—— 涉及危險化學(xué)品重大危險源的;—— 具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所,作業(yè)人員在10人以上的;—— 經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。 風(fēng)險點級別確定按照風(fēng)險點中各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。 風(fēng)險控制措施的選擇與實施風(fēng)險控制措施從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。風(fēng)險控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。設(shè)備設(shè)施類危險源通常采用以下控制措施:安全屏護(hù)、報警、聯(lián)鎖、限位、安全泄放等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施。作業(yè)活動類危險源的控制措施通常從以下方面考慮:制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)能力等方面。 不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進(jìn)行控制,對于評價出的不可接受風(fēng)險,應(yīng)增加補(bǔ)充建議措施并實施,直至風(fēng)險可以接受。風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前針對以下內(nèi)容評審:—— 措施的可行性和有效性;—— 是否使風(fēng)險降低到
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