【文章內容簡介】 事故，或嚴重威脅作業(yè)人員人身安全，或影響生產系統、系列安全的工作和作業(yè)，屬于高危作業(yè)，建議制定實施高危風險作業(yè)管理要求及規(guī)定。 一般危險源管控a）對危險評估、評價、辨識等級在3級、4級的，應建立風險點清單及風險點一覽表。b）風險點所涉及的專業(yè)面廣，部分檢查涉及不同的區(qū)域、位置，尤其是公共部分，企業(yè)應進行統一明確。c）需要在風險點開展操作、檢修工作時，應采取必要的安全措施和完善個體防護，消除存在的安全風險。建議企業(yè)參照《電業(yè)安全工作規(guī)程 第1部分：熱力和機械》《電力安全工作規(guī)程（變電部分）》相關要求，制定適合本企業(yè)的工作票管理制度，落實各項安全措施；d）對人的不安全行為控制：通過制定安全規(guī)程、習慣性違章管控辦法等對日常工作中出現的不安全行為進行風險控制；e）對物的不安全狀態(tài)控制：為降低設備不安全狀態(tài)的風險，需明確責任，明確要求，建立完善的設備點巡檢、維護保養(yǎng)臺帳，及時記錄設備運行狀態(tài)、設備檢修時間及評價、存在的安全隱患及控制措施、設備改造方案等；f）對管理缺陷風險的控制：明確企業(yè)內部各級人員安全責任及日常檢查落實機制，達到有檢查、有落實、有責任、有追究的管控體系。 風險管控措施的確定企業(yè)根據最終形成的危險源辨識評價管控措施表按照系統匯總，根據確定的風險點整理各危險源的控制措施，結合企業(yè)的安全規(guī)章制度匯編、操作規(guī)程匯編、應急預案策劃，對照相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程要求，結合現有的程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案、工程措施、個體防護要求等進行補充、修改、優(yōu)化、完善，形成風險點的管控措施?？赡苄纬傻墓芾碇贫劝ǎ汗膊糠郑?78。 安全生產責任制；178。 安全生產檢查制度；178。 安全例會制度；178。 安全教育培訓制度；178。 重大（要）危險源檢測、監(jiān)控管理制度；178。 隱患排查治理制度；178。 應急管理制度；178。 職業(yè)危害防治管理制度；178。 安全生產費用提取與使用制度；178。 特種作業(yè)管理制度；178。 事故和事件管理制度；178。 設備設施安全管理制度；178。 安全生產獎懲制度；178。 消防安全管理制度；178。 勞動防護用品配備和管理制度；當發(fā)生下列情形之一時，企業(yè)應組織相關人員及時進行危險源識別和風險評價分級，必要時，修改管控措施：a) 新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)“四新”變化：新工藝、新材料、新設備、新技術；c) 新、改、擴建項目完成后；d) 結合事故案例；e) 日常隱患排查情況； f) 本企業(yè)發(fā)生事故、事件后，必要時，應重新進行危險源識別、評價、風險管控措施的策劃。企業(yè)應定期對風險分級管控體系進行評審。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風險分級管控體系評審時間、安排和頻次： ——法律法規(guī)的變化； ——新危險源的相應需求； ——企業(yè)自身所產生的變更需求； ——外部因素； ——檢查、事故事件、緊急情況或應急程序測試結果的反饋影響； ——控制技術的進步。企業(yè)需要將主要危險源、風險類型、風險等級、管控措施和應急措施予以公布，讓所有職工都了解各自崗位或系統對應的危險源的基本情況及防范、應急對策，在安全風險崗位設置告知卡，職業(yè)危害崗位設置職業(yè)危害告知卡，同時將企業(yè)的一、二級危險源的有關信息及應急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。記錄結果應形成文件，至少應保留以下記錄：——生產經營單位基本信息；——危險源識別記錄；——與危險源相關的評價分級記錄；——控制危險源所采取措施的描述或引用；建立企業(yè)安全風險管控檔案（或電子版檔案），形成“一企一冊”。建議企業(yè)結合職業(yè)健康安全管理體系中的記錄管理程序，或按照安全生產標準化中的文檔管理制度，對風險分級管控體系產生的記錄、文檔進行管理。確保記錄或文檔的標識、存放、保護、檢索、保存和處置受控。企業(yè)依據安全生產責任制及相關獎懲制度對風險分級管控體系的建立、實施、保持及持續(xù)改進進行過程及績效管控考核，安全管理機構根據各部門、車間、人員風險辨識活動開展情況、完成的質量情況進行考核以及進行適當的獎懲。附件附件一：危險源的分類附件二：作業(yè)條件危險性評價法附件三：風險矩陣評價法附件四：危險源辨識、評價一覽表附件五：高危風險作業(yè)審批單附件六：外來單位危險作業(yè)安全許可證附件七：重要危險源安全警示牌附件一：危險源分類根據危險源產生的原因，將危險源分為兩類：第一類：存在能量和有害物質。（能量就是做功的能力，包括動能、勢能、電能、機械能、聲能、輻射能，它是生產力的主要因素，也是生產與工作必不可少的；有害物質包括有毒物質、腐蝕物質、工業(yè)粉塵、窒息氣體等，當它直接與人體接觸，就能損害人體生理機能導致疾病，甚至人員死亡，有害物質可以作為輔助材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的，如，煤氣發(fā)生爐產生的煤氣和上料生產過程中產生的粉塵等）。第二類：導致能量和有害物質失控的各種因素。（這種失控是基于設備故障、人員操作失誤、管理缺陷或環(huán)境缺陷所造成，它包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷、作業(yè)環(huán)境缺陷等。）a）物的不安全狀態(tài)：——生產系統、安全裝置、輔助設施及其元器件由于性能低下不能實現預定功能；——電氣絕緣損壞造成漏電傷害；——起重機限位裝置失效造成墜物傷害等。b）人的不安全行為：——不按規(guī)定辦法操作；——不采取安全措施；——對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理等；——使安全裝置失效；——制造危險狀態(tài)；——不安全放置；——接近危險場所等。c）管理缺陷：——人員安排不當；——教育培訓不夠；——規(guī)章制度缺陷。d）作業(yè)環(huán)境缺陷：——照明不當；——通風換氣差；——工作場所堵塞；——過量的噪聲；——自然危險。為有助于危險源辨識，可采用不同的方法對危險源進行分類?，F根據產生危害的因素不同，將有色行業(yè)危險源分為五大類型：a）物理性危險因素：——設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等）；——防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）；——電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電傷害等）；——噪聲危害（機械性噪聲、電磁噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）；——振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）；——輻射（電離輻射，包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等）；——運動物傷害（固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土/巖滑動、料堆滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物傷害等）；——明火；——能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質等）；——能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質等）；——粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；——作業(yè)環(huán)境不良（基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風不良、空氣質量不良、給/排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良等）；——信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等）；——標志缺陷（無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等）；——其他物理性危險和有害因素。b）化學性危害因素：——易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質和自燃性物質、其他易燃易爆性物質等）；——反應活性物質（氧化劑、有機過氧化物、強還原劑）；——有