【正文】 算完成后各分子公司應(yīng)將工程結(jié)算書(shū)及工程竣工結(jié)算資料一并報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批。7 限價(jià)審批 分項(xiàng)工程暫估價(jià)按照招投標(biāo)制度進(jìn)行招標(biāo)限價(jià)，并將結(jié)果性報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案。（指使用功能變更、平面布局變更、幕墻方案變更、裝修標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）須由分子公司填寫(xiě)具體變更原因以及變更對(duì)造價(jià)的影響，并報(bào)集團(tuán)公司審批同意。，合同中必須明確可調(diào)價(jià)材料名稱(chēng)及價(jià)格調(diào)整原則。，若不具備條件，必須明確造價(jià)的計(jì)價(jià)原則、調(diào)整內(nèi)容及方式、結(jié)算方式。：合同內(nèi)容的確定與合同價(jià)格的確認(rèn)同時(shí)進(jìn)行，合同基本條款在合同價(jià)款確認(rèn)之前報(bào)集團(tuán)公司工程預(yù)算管理部予以確認(rèn)，在合同價(jià)款確定后再報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批。6合同管理：合同由分子公司起草、簽訂，復(fù)印件報(bào)集團(tuán)公司工程預(yù)算管理部備查。（含），需按照集團(tuán)公司《非招投標(biāo)采購(gòu)管理制度》進(jìn)行確定服務(wù)單位，服務(wù)單位的采購(gòu)由各分子公司進(jìn)行審批確認(rèn)。管理基本原則：嚴(yán)禁超計(jì)劃預(yù)算，對(duì)于特殊情況（項(xiàng)目投資功能性的改變、品質(zhì)的提升等變化）均須報(bào)集團(tuán)公司審批通過(guò)后方可調(diào)整投資計(jì)劃。在半年度、季度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃中要求明確采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)數(shù)量及采購(gòu)總價(jià)估算。4 項(xiàng)目成本控制、開(kāi)發(fā)周期、工期安排等總體計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批及并報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案。 ，分子公司為一級(jí)審核，分子公司所從事的建設(shè)項(xiàng)目投資必須按照本管理辦法規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)批。2 適用范圍本制度適用于北京金唐天潤(rùn)集團(tuán)下屬分子公司的工程建設(shè)投資項(xiàng)目，其中包括投資新建、改擴(kuò)建和修繕等項(xiàng)目；以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)項(xiàng)目的成本管理工作。13 附 則，按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)解釋執(zhí)行。、參與招標(biāo)項(xiàng)目的工作人員，與投標(biāo)人私下串通，實(shí)施下列損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無(wú)效，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處理。，中標(biāo)無(wú)效；交納投標(biāo)保證金的，不予返還。12 招投標(biāo)管理（或部門(mén)），發(fā)現(xiàn)通過(guò)圍標(biāo)抬高投標(biāo)價(jià)格及下列情形的，責(zé)成該單位或部門(mén)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)備案納入該單位年終績(jī)效考核。，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，投標(biāo)保證金不予退還。；招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)小組或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制；，可以約談投標(biāo)方進(jìn)行優(yōu)惠幅度洽談，并將最終結(jié)果以投標(biāo)單位投標(biāo)承諾書(shū)的形式進(jìn)行最終確認(rèn)。 報(bào)審及定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)小組編制書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，經(jīng)招標(biāo)小組審核后，報(bào)集團(tuán)公司管理層審批，由集團(tuán)公司管理層確定推薦中標(biāo)人。 。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)小組根據(jù)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果及商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果形成《項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)報(bào)告》報(bào)集團(tuán)公司管理層進(jìn)行審批并確認(rèn)中標(biāo)單位。(2)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)根據(jù)技術(shù)組的《技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告》，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組僅對(duì)符合技術(shù)標(biāo)要求的投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)前應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)，清標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題由招標(biāo)小組致函投標(biāo)單位并由投標(biāo)單位進(jìn)行明確回復(fù)。對(duì)于技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)的單位由技術(shù)評(píng)標(biāo)小組討論通過(guò)后簽署廢標(biāo)原因及引起廢標(biāo)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，形成《技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)匯總表》。評(píng)標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行短時(shí)間專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)注意事項(xiàng)。：(1)為增加評(píng)標(biāo)的可操作性和減少人為主觀(guān)因素的影響，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的打分應(yīng)盡可能量化；(2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)設(shè)置應(yīng)與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容相對(duì)應(yīng)、并且內(nèi)容、范圍應(yīng)一致，特別避免出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中增加招標(biāo)文件中沒(méi)有要求的內(nèi)容及分項(xiàng)；(3)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的權(quán)重，應(yīng)結(jié)合采購(gòu)內(nèi)容的實(shí)際情況進(jìn)行確定。評(píng)標(biāo)小組中評(píng)標(biāo)成員名單由招標(biāo)小組于開(kāi)標(biāo)前確定；其中評(píng)標(biāo)小組中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于評(píng)標(biāo)人員總數(shù)2/3，招標(biāo)小組委派的非專(zhuān)業(yè)人員原則上不超過(guò)評(píng)標(biāo)人員1/3，評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)為單數(shù)，可以視項(xiàng)目復(fù)雜程度將評(píng)標(biāo)人員定為5人及以上。(11)開(kāi)標(biāo)完畢，評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法開(kāi)始對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判、打分、結(jié)果匯總，計(jì)算最終得分；，投標(biāo)書(shū)宣布作廢：(1)未按要求密封包裝、簽字、蓋章；(2)無(wú)投標(biāo)單位法定代表人證明、委托書(shū)；(3)無(wú)法人身份證復(fù)印件和受委托人身份證復(fù)印件的；(4)無(wú)公司資質(zhì)審查合格資料，； (5)未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；(6)逾期送達(dá)；(7)投標(biāo)人承諾參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議未參加；(8)要求交納投標(biāo)保證金而未交納投標(biāo)保證金的。：(1)主持人宣布招標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，介紹招標(biāo)工作概況和具體要求；(2)宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；(3)主持人按簽到表分別介紹到會(huì)人員等；(4)主持人宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、廢標(biāo)和定標(biāo)原則；(5)評(píng)標(biāo)小組檢查標(biāo)書(shū)的密封及標(biāo)記是否完好，投標(biāo)保證金證明、投標(biāo)單位資質(zhì)審查合格證明材料，投標(biāo)單位法定代表人證明書(shū)、委托書(shū)及法人身份證復(fù)印件和受委托人的身份證原件（以上需包裝外單獨(dú)攜帶）是否齊全，當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。意責(zé)分8開(kāi)標(biāo)、地點(diǎn)進(jìn)行。，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。貨物采購(gòu)主要包括貨物的技術(shù)參數(shù)、品牌、運(yùn)輸及安裝方案等內(nèi)容。投標(biāo)書(shū)必須密封，投標(biāo)書(shū)包括：(1)商務(wù)文件：包括投標(biāo)人承諾書(shū)、投標(biāo)人的授權(quán)書(shū)、投標(biāo)人的資信證明文件。，屬于惡性競(jìng)爭(zhēng)，將取消其投標(biāo)資格：(1)以低于成本價(jià)投標(biāo)；(2)以犧牲所采購(gòu)貨物或采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)獲取標(biāo)的；(3)串通作弊，哄抬投標(biāo)價(jià)格；(4)與項(xiàng)目法人串通，排斥其他投標(biāo)人；(5)向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄謀取中標(biāo)；(6)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。由招標(biāo)小組制定表格確認(rèn)考察內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（包含企業(yè)規(guī)模、招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等），考察小組人員根據(jù)考察情況分別填寫(xiě)考察意見(jiàn)，最終形成《入圍單位考察報(bào)告》，對(duì)考察合格的單位發(fā)售招標(biāo)文件，允許其對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，并交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金在定標(biāo)后一并返還。投標(biāo)保證金的收取額度按下表執(zhí)行：序號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目投資估價(jià)投標(biāo)保證金收取額度1100~500萬(wàn)元5萬(wàn)元2500~1000萬(wàn)元10萬(wàn)元31000~5000萬(wàn)元50萬(wàn)元45000~10000萬(wàn)元100萬(wàn)元510000萬(wàn)元以上200萬(wàn)元注：招標(biāo)文件中須明確投標(biāo)文件中若出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等惡意抬高報(bào)價(jià)的行為，經(jīng)審計(jì)核實(shí)后投標(biāo)保證金不予退還。資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位要求不少于3家。經(jīng)審批同意修改的招標(biāo)文件，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議前通知所有投標(biāo)單位。6 招標(biāo)程序：(1)擬訂招標(biāo)工作安排、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件（含控制價(jià)及清單）、技術(shù)文件；(2)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模擬定參標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)，并選擇參標(biāo)單位(3)對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審；(4)對(duì)資質(zhì)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的單位進(jìn)行實(shí)地考察；(5)對(duì)考察合格的單位發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函；(6)向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件并收取投標(biāo)保證金；(7)組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)并召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議，對(duì)投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答；(8)投標(biāo)人投標(biāo)；(9)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；(10)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告并報(bào)批；(11)確定中標(biāo)人；(12)向中標(biāo)人（未中標(biāo)人）發(fā)出中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書(shū)；(12)與中標(biāo)人簽訂合同。：(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策、法規(guī)和集團(tuán)公司及所控分子公司相關(guān)規(guī)章制度；(2)履行職責(zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律，操守行為準(zhǔn)則；(3)客觀(guān)、公正、公平、實(shí)事求是地參與招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；(4)明確提出個(gè)人意見(jiàn)并對(duì)所提意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任；(5)與招標(biāo)項(xiàng)目或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。、客觀(guān)、公正運(yùn)行，招標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)人員必須2/3以上為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。(1)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目招標(biāo)方案；(2) 負(fù)責(zé)調(diào)研招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)情況，擬訂招投標(biāo)工作安排、投標(biāo)人推薦名單、招標(biāo)文件、技術(shù)文件，制訂具體的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并報(bào)集團(tuán)公司審批；(4) 負(fù)責(zé)向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及圖紙資料；(5) 負(fù)責(zé)推薦評(píng)標(biāo)專(zhuān)家并組建評(píng)標(biāo)小組，做好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家保密工作；(6) 負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，做好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)記錄；(7) 負(fù)責(zé)推薦中標(biāo)人并進(jìn)行報(bào)批；(8) 負(fù)責(zé)向中標(biāo)（未中標(biāo)）單位發(fā)送中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書(shū)；(9) 負(fù)責(zé)收集、整理招投標(biāo)資料，并移交相關(guān)部門(mén)。，并出具審核意見(jiàn)；對(duì)所控分子公司的工程類(lèi)采購(gòu)進(jìn)行管理及審核。5 組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)《年度一般消耗品采購(gòu)計(jì)劃及預(yù)算》，負(fù)責(zé)一般消耗品采購(gòu)、選擇供應(yīng)商、簽訂物資采購(gòu)合同、采購(gòu)請(qǐng)款、供應(yīng)商管理、驗(yàn)收工作。 。、燃?xì)?、中水、排水、供熱供冷工程?zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理項(xiàng)目等工程服務(wù)單位的選擇可以按照非招標(biāo)方式確定合作單位。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)。（1）工程服務(wù)采購(gòu)金額在100萬(wàn)元以上、非工程類(lèi)服務(wù)在50萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；（2）房屋、車(chē)輛等固定資產(chǎn)采購(gòu)按照“三重一大”制度及審批流程執(zhí)行。3基本原則招標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，對(duì)投標(biāo)方的社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)管理水平及合理低價(jià)等因素進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選取服務(wù)單位。2 適用范圍北京金唐天潤(rùn)集團(tuán)公司投資的物資采購(gòu)及服務(wù)采購(gòu)且符合北京金唐天潤(rùn)集團(tuán)公司制定的《采購(gòu)管理制度》中規(guī)定的符合招標(biāo)條件的，必須進(jìn)行招標(biāo)。11本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。采購(gòu)文件包括采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)（采購(gòu)）文件、投標(biāo)文件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審記錄、定標(biāo)文件、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀。 采取詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）編制采購(gòu)目錄；（2）確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。（5）確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中按照符合采購(gòu)需求且屬于合理低價(jià)的原則確定成交供應(yīng)商。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（3）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單：談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）成立談判小組：談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共三人以上的單數(shù)組成，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。部門(mén)預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。（1）采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目及零星采購(gòu)。，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（1）工程服務(wù)采購(gòu)金額在100萬(wàn)元（含）以下、非工程類(lèi)服務(wù)在50萬(wàn)元（含）以下的；（2）、辦公設(shè)備及其他有形資產(chǎn)等采購(gòu)總金額在50萬(wàn)元（含）以下的；（3）存貨采購(gòu)及非工程服務(wù)采購(gòu)總金額在50萬(wàn)元（含）以下的；（4）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（5）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（6）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急