【文章內(nèi)容簡介】 損失。事故可能造成的后果是多個，取各種后果中最為嚴(yán)重的一個來確定損失。對照 “ 風(fēng)險矩陣及風(fēng)險等級劃分表 ” ，賦予相應(yīng)的值。 將計算得到的風(fēng)險值與風(fēng)險矩陣及風(fēng)險等級劃分表對照即可得到相應(yīng)的風(fēng)險等級。 危險源風(fēng)險評估的注意事項： （ 1）在評估過程中，要分正常情況、特殊情況和緊急狀態(tài)等三種狀態(tài)，按照該危險源可預(yù)見的可能引發(fā)的最重后果來評估。 （ 2）評估結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險級別做好危險源的轉(zhuǎn)化和梳理： → 是否可通過技術(shù)革新予以消除？否 → 是否可以通過基礎(chǔ)建設(shè)改造予以消除？否 → 是否可以通過流程再造予以消除？否 → 通過管控進(jìn)行控制。 （ 3）要對風(fēng)險特征進(jìn)行評估： 有的風(fēng)險會以某種形式穩(wěn)定存在，從而具有持續(xù)性、遺傳性。 ■ 即時風(fēng)險，無遺留性。 ■ 持續(xù)風(fēng)險，有遺留性。 （ 3）要對風(fēng)險特征進(jìn)行評估： 有的風(fēng)險會以某種形式穩(wěn)定存在，從而具有持續(xù)性、遺傳性。 ■ 即時風(fēng)險，無遺留性。 ■ 持續(xù)風(fēng)險，有遺留性。 （ 4）危險源的增減與升降級管控： 根據(jù)危險源監(jiān)測以及生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況，及時對有關(guān)危險源進(jìn)行重新辨識和評價，并根據(jù)評價結(jié)果對危險源進(jìn)行增減與升降級管控，使其更符合實際。 危險源增減與升降級管控的周期可以確定為半年或一年。 當(dāng)?shù)V井方針、礦井活動、管控評審、內(nèi)外審核的要求、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生變化時或發(fā)生事故、不符合整改要求時，應(yīng)及時進(jìn)行危險源辨識、評價： ■ 日常調(diào)整 ■ 隱患與不安全行為調(diào)整 ■ 事故調(diào)整 例：某礦風(fēng)險評估表 二、明確管控標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計管控體系 管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施是在辨識危險源與提煉管控對象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確每個危險源需要管到什么程度，以及如何做到這種程度。 制定安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的意義與目的 標(biāo)準(zhǔn)：對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。 它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 在安全管控工作中，需要明確什么是合格的，什么是不合格的，需要達(dá)到什么樣的條件，因此需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 安全管控標(biāo)準(zhǔn)明確了危險源處于安全狀態(tài)的條件。 管控標(biāo)準(zhǔn)在安全管控與安全監(jiān)管中的地位： 措施：為解決某一問題所采取的具體辦法。 在此基礎(chǔ)上，我們還需要進(jìn)一步明確，怎樣做才能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，從而使危險源處于受控狀態(tài)、達(dá)到安全條件，這就需要制定相應(yīng)的管控措施?？梢姡芸卮胧┟鞔_了達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)的途徑，也就是使危險源處于安全狀態(tài)的途徑。 措施：為解決某一問題所采取的具體辦法。 在此基礎(chǔ)上，我們還需要進(jìn)一步明確，怎樣做才能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，從而使危險源處于受控狀態(tài)、達(dá)到安全條件，這就需要制定相應(yīng)的管控措施?？梢姡芸卮胧┟鞔_了達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)的途徑，也就是使危險源處于安全狀態(tài)的途徑。 制定管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的原則 （ 1）自下而上與自上而下相結(jié)合的原則 自下而上與自上而下： 生命力：第一，要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；第二，貫徹執(zhí)行的力度。 （ 2）全面性原則 第一，管控標(biāo)準(zhǔn)要完備，覆蓋所有管控對象；第二，只要達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)的要求，管控對象就處于安全狀態(tài)；第三，管控措施要保證管控標(biāo)準(zhǔn)的落實，也就是說，只要把管控措施貫徹落實好，就一定能達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （ 3）可操作性原則（經(jīng)濟技術(shù)條件、具體、明確）； （ 4）適用性、動態(tài)性原則（開采作業(yè)的不斷推進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)）； （ 5）全過程性原則。 制定安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的主要流程 （ 1）準(zhǔn)備工作 （ 2）編寫工作 （ 3）審核工作 （ 4）進(jìn)入試運行 （ 5）最終審議、批準(zhǔn)，發(fā)布實施 制定安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的主要流程 制定針對管控對象 的管控標(biāo)準(zhǔn) 確定主要 責(zé)任人 針對管控標(biāo)準(zhǔn) 的管控措施 確定監(jiān)督部門 、 監(jiān)督人員 法律法規(guī) 相關(guān)文獻(xiàn) 現(xiàn)代管控理論與方法 國內(nèi)外先進(jìn)管控經(jīng)驗 本質(zhì)安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施初稿 管控對象的提煉 指導(dǎo)審核組審核 各單位審核 安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施 編寫安全管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的具體方法 （ 1）提煉管控對象； （ 2）確定管控標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）確定相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)督人員； （ 4）制定管控措施； （ 5）管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施的整理。 （ 1）提煉管控對象 在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，對有安全事故風(fēng)險的危險源進(jìn)一步提煉管控對象，為安全管控工作提供抓手，使管控有的放矢。 提煉管控對象的過程是將比較抽象的危險源轉(zhuǎn)化為具體的管控對象的過程。 管控對象要根據(jù)風(fēng)險類型來確定，風(fēng)險類型為人，則管控對象就為具體的某崗位職工，如 “ 采煤機司機 ” ；風(fēng)險類型為機（物），則管控對象為具體的機器設(shè)備或其它設(shè)施。 管控對象要明確 具體，同一個管控對 象不能出現(xiàn)不同的名 稱。 管管管理對象環(huán)機機人人管管管理對象環(huán)機機機機人人人人 提煉的 管控對象要和工序中任務(wù)的負(fù)責(zé)人吻合。如，在工序中，井下維修電工在檢修電器前要檢查瓦斯，危險源為 “ 未檢查瓦斯或檢查不到位 ” ，后面的管控對象不能定為 “ 專職瓦檢員 ” 或 “ 瓦檢員 ” ，而應(yīng)為 “ 井下維修電工 ” 。 人 機 環(huán) 管 風(fēng)險類型 管控對象 例如 某崗位的職工 機器設(shè)備或其它設(shè)施 環(huán)境對象 組織結(jié)構(gòu)、管控制度或管控標(biāo)準(zhǔn) 煤機司機 風(fēng) 筒 瓦 斯 二、管控標(biāo)準(zhǔn)與管控措施制定的一般方