【文章內(nèi)容簡介】 別和定義其利益相關(guān)者人手。 項(xiàng)目發(fā)起項(xiàng)目發(fā)起人可以是投資者、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的用戶或者提供者、項(xiàng)目客戶、實(shí)施項(xiàng)目的組織。 項(xiàng)目核準(zhǔn)例如，一些大中型項(xiàng)目，特別是由政府投資的公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，通常需要經(jīng)過項(xiàng)目核準(zhǔn)。而一些小型項(xiàng)目，特別是民間項(xiàng)目，只要合法,則不需經(jīng)過核準(zhǔn)就可以啟動，即由選定項(xiàng)目的個人或組織自己實(shí)施，也不存在項(xiàng)目委托人。 啟動項(xiàng)目項(xiàng)目正式啟動的標(biāo)志包括：（1） 任命項(xiàng)目經(jīng)理，開始組建項(xiàng)目團(tuán)隊。（2） 發(fā)布項(xiàng)目章程。項(xiàng)目章程正式授權(quán)一個項(xiàng)目的存在并向項(xiàng)目經(jīng)理提供在項(xiàng)目活動中使用資源的權(quán)力，它通常是由項(xiàng)目組織以外的負(fù)責(zé)人或者高級管理層簽發(fā)， 如在承包的項(xiàng)目中，簽署的合同就是提供給賣方的項(xiàng)目章程。因此，項(xiàng)目章程也可稱為項(xiàng)目許可證書。 項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到當(dāng)?shù)鼗蛘麄€國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展時，還需要上報到相應(yīng)各級政府的發(fā)展和改革委員會審批，重大項(xiàng)目需要報國務(wù)院審批，通過后列入當(dāng)?shù)鼗驀业纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或基本建設(shè)規(guī)劃中，這一過程稱為項(xiàng)目立項(xiàng)。. 項(xiàng)目啟動的方法項(xiàng)目啟動的方法主要有以下兩種。 項(xiàng)目方案選擇的方法項(xiàng)目方案選擇的方法包括凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、投資回收期法、要素加權(quán)分析法、效益分析法和層次分析法。在具有約束條件時，可采用線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃以及多目標(biāo)規(guī)劃等。 專家判斷法專家判斷法包括核心會議法、專家評分法和德爾菲法等，利用領(lǐng)域?qū)＜襾硖岢?或評價各個方案。任何具有專門技能和知識的個人均可視為領(lǐng)域?qū)＜?。領(lǐng)域?qū)＜铱?以來自于：（1） 組織的其他部門。（2） 咨詢顧問。（3） 職業(yè)或技術(shù)協(xié)會。（4） 行業(yè)協(xié)會。. 項(xiàng)目啟動的結(jié)果項(xiàng)目啟動過程的主要成果就是形成項(xiàng)目章程和任命項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目啟動的結(jié)果包括項(xiàng)目說明書、項(xiàng)目章程、項(xiàng)目經(jīng)理的任命、項(xiàng)目的限制條件和項(xiàng)目的假設(shè)條件。 項(xiàng)目說明書項(xiàng)目可能因內(nèi)部經(jīng)營需要或外部影響而啟動，因此通常需要編制項(xiàng)目說明書。 項(xiàng)目說明書是說明項(xiàng)目總體情況的文件。它是經(jīng)項(xiàng)目相關(guān)利益者認(rèn)可正式確認(rèn)的項(xiàng)目范圍說明文件。 項(xiàng)目章程項(xiàng)目章程就是正式承認(rèn)項(xiàng)目存在的文件，它可以是一個專門的文件，也可以是企業(yè)需求說明書、成果說明書等替代文件。項(xiàng)目章程賦予了項(xiàng)目經(jīng)理利用企業(yè)資源從事相關(guān)活動的權(quán)力。 項(xiàng)目經(jīng)理的任命應(yīng)該盡早選聘項(xiàng)目經(jīng)理，并將其委派到項(xiàng)目上。項(xiàng)目經(jīng)理既可以來自于企業(yè)內(nèi)部，也可以來自于職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才市場，還可以由利益相關(guān)者推薦。 項(xiàng)目限制條件項(xiàng)目限制條件就是制約項(xiàng)目團(tuán)隊行動的因素，例如，項(xiàng)目的預(yù)算將會限制項(xiàng)目 團(tuán)隊的人員配備和進(jìn)度安排等。一般項(xiàng)目選擇和定義中給出的項(xiàng)目限制條件主要有 三個方面：一是項(xiàng)目的工期與日程（包括項(xiàng)目的起始與結(jié)束日期或項(xiàng)目主要階段的起始與結(jié)束日期等）；二是項(xiàng)目的資源（最主要的是資金和項(xiàng)目的總預(yù)算等）；三是 項(xiàng)目的范圍（包括哪些項(xiàng)目工作自行完成，哪些項(xiàng)目工作承包給他人等)。 項(xiàng)目的假設(shè)條件項(xiàng)目啟動時，一般會假設(shè)某些因素是真實(shí)和符合現(xiàn)實(shí)的，這些為啟動項(xiàng)目而主觀認(rèn)定的項(xiàng)目前提條件，就是假設(shè)條件。. 項(xiàng)目目標(biāo)正式確立項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目啟動最重要的目的之一。目標(biāo)是目的或使命的具體化， 是一個組織/團(tuán)隊奮力爭取希望達(dá)到的未來狀況。從管理學(xué)的角度看，組織/團(tuán)隊的 目標(biāo)具有獨(dú)特的屬性，因而在制定目標(biāo)時，必須把握好目標(biāo)的這些屬性。. 項(xiàng)目目標(biāo)概述 目標(biāo)與目標(biāo)管理目標(biāo)管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1） 并不是有了工作才有目標(biāo)，相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。（2） 在目標(biāo)管理中強(qiáng)調(diào)“自我控制”。（3） 通過實(shí)施目標(biāo)管理促使組織中的權(quán)力下放。（4） 重視人的因素。 項(xiàng)目目標(biāo)的概念項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目目的或使命的具體化，具體地講，項(xiàng)目目標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目目的提出的項(xiàng)目在一定時期內(nèi)要達(dá)到的預(yù)期成果。在項(xiàng)目管理的流程中，確定和管理項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目管理活動中最重要的管理活動之一。 項(xiàng)目目標(biāo)的特征（1） 目標(biāo)的層次性（2） 目標(biāo)的多樣性（3） 目標(biāo)的制約性 確定項(xiàng)目目標(biāo)的重要性（1） 確定項(xiàng)目目標(biāo)這一過程能夠提高項(xiàng)目成員對管理項(xiàng)目的參與度，既能夠集中大家的智慧，調(diào)動積極性，又能夠使項(xiàng)目成員對項(xiàng)目有深刻的認(rèn)識和了解。（2） 確定項(xiàng)目目標(biāo)也能為那些價值觀和背景不相同的項(xiàng)目利益相關(guān)者間提供一個共同的決策基礎(chǔ)和努力方向，能夠在復(fù)雜的項(xiàng)目環(huán)境中突出一體化的整合思想。（3） 由于項(xiàng)目目標(biāo)是團(tuán)隊成員共同制定的，它不僅能夠使團(tuán)隊成員更好地控制自己的成績，而且這種自我控制可以成為更強(qiáng)烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好。（4） 確定項(xiàng)目目標(biāo)后，由于有了一套完善的目標(biāo)考核體系，能夠更好地按每個團(tuán)隊成員的實(shí)際貢獻(xiàn)大小如實(shí)地對他們的工作績效進(jìn)行評價，從而提高項(xiàng)目的績效 管理水平。（5） 項(xiàng)目目標(biāo)的確定有利于項(xiàng)目團(tuán)隊隨時測量自己的進(jìn)度與距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的差距，從而隨時對項(xiàng)目做出適宜的調(diào)整。. 項(xiàng)目目標(biāo)之間的平衡關(guān)系在實(shí)際的應(yīng)用領(lǐng)域中，對于不同的項(xiàng)目而言，無論項(xiàng)目大小及類型如何，其基本目標(biāo)通常表現(xiàn)為三個方面：時間、成本以及技術(shù)性能。三者之間的關(guān)系如圖41 所示。所以實(shí)施項(xiàng)目的目的就是要充分利用可獲得的資源，使得項(xiàng)目在一定的時間內(nèi)，在一定的預(yù)算基礎(chǔ)上，獲得所期望的技術(shù)結(jié)果。然而，這三個基本目標(biāo)之間往往存在著一定的沖突。通常時間的縮短要以成本的提高為代價，而時間及成本投人的不足又會影響技術(shù)性能的提高，因此三者之間往往需要進(jìn)行一定的平衡。項(xiàng)目范圍管理就是要尋找可以產(chǎn)生最大效益的項(xiàng)目實(shí)施范圍或規(guī)模,從而確定其相應(yīng)的成本。當(dāng)進(jìn)度要求不髙時，質(zhì)量要求越高，則成本越高；當(dāng)成本不變時, 質(zhì)量要求越高，則進(jìn)度越慢；而當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變時，項(xiàng)目的進(jìn)度過快或過慢都將導(dǎo)致成本的增加。所以管理的目的是謀求快、好、省的有機(jī)統(tǒng)一，如圖42所示。. 項(xiàng)目目標(biāo)的確定 確定項(xiàng)目目標(biāo)的SMART原則為了有效地確定項(xiàng)目目標(biāo)，應(yīng)該遵循一系列原則，這些原則可以歸納總結(jié)為項(xiàng)目目標(biāo)確定的SMART原則。SMART是英文單詞Specific (具體的）、Measurable (可考核的）、Attainable (可達(dá)到的）、Relevant (相關(guān)的）和Timebound (有時限的）的首字母組合，代表了有效的項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該具有的五種屬性。（1） 項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該是具體的。（2） 項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該是可以考核的。（3） 目標(biāo)應(yīng)該是可達(dá)到的。（4） 目標(biāo)的設(shè)定要緊緊圍繞項(xiàng)目希望達(dá)成的結(jié)果并且是與項(xiàng)目相關(guān)的，以避免出現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了但是“項(xiàng)目效果不好”的情況。（5） 項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該具有時限性。 確定項(xiàng)目目標(biāo)的過程（1） 情況分析。（2） 問題定義。（3） 提出目標(biāo)因素。（4） 目標(biāo)系統(tǒng)的建立。（5） 研究目標(biāo)系統(tǒng)各因素之間的關(guān)系。 項(xiàng)目目標(biāo)確定的結(jié)果項(xiàng)目目標(biāo)確定的結(jié)果形成項(xiàng)目目標(biāo)文件，其內(nèi)容包括：項(xiàng)目說明書、項(xiàng)目的各種限制條件和項(xiàng)目的假設(shè)前提條件。項(xiàng)目目標(biāo)文件通過對項(xiàng)目的詳細(xì)描述，設(shè)定了項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目目標(biāo)文件還可以作為項(xiàng)目結(jié)束后驗(yàn)收的依據(jù)。 項(xiàng)目總目標(biāo)的描述項(xiàng)目總目標(biāo)的確定，通常包括以下幾方面。（1） 工作范圍。即可交付成果，交付物的描述主要是針對項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果—產(chǎn)品。（2） 進(jìn)度計劃。說明實(shí)施項(xiàng)目的周期、開始及完成時間。（3） 成本。說明完成項(xiàng)目的總成本。. 里程碑計劃及其制訂項(xiàng)目的里程碑是項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有重要影響的標(biāo)志性事件。制作項(xiàng)目里程碑計劃有利于對項(xiàng)目的跟蹤、管理。項(xiàng)目里程碑計劃技術(shù)是在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行項(xiàng)目計劃的重要技術(shù),里程碑計劃也稱為項(xiàng)目總控計劃,是一個戰(zhàn)略計劃或項(xiàng)目的框架，以可交付成果清單為依據(jù)，顯示了項(xiàng)目為達(dá)到最終目標(biāo)而必須經(jīng)過的條件或狀態(tài)序列，描述了在每一階段要達(dá)到的狀態(tài)（見圖43)。里程碑是項(xiàng)目中一部分工作包集合的輸出結(jié)果(或工作成果)。它包括工作包的功能、時間進(jìn)度、費(fèi)用、資源估算以及工作包所在組織單元的職責(zé)。在這一管理層面，需要有一個穩(wěn)定的、平衡的計劃貫穿于整個項(xiàng)目過程。這一層提供了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)的戰(zhàn)略構(gòu)架，并允許各個下層組織中包含一定的變化。項(xiàng)目的里程碑計劃和責(zé)任圖體現(xiàn)這一層次的工作結(jié)果。對于大多數(shù)項(xiàng)目而言，一旦確定了項(xiàng)目的范圍，需要做的第一件事情就是確定項(xiàng)目實(shí)施的里程碑。根據(jù)確定的項(xiàng)目的階段劃分，在里程碑中應(yīng)清楚地定義每一個階段的開始時間、結(jié)束時間與負(fù)責(zé)人，各階段的可交付成果由各階段的實(shí)施規(guī)范確定。里程碑是項(xiàng)目管理小組對項(xiàng)目進(jìn)行控制的主要依據(jù)^里程碑一旦確定，各相應(yīng)負(fù)責(zé)人就應(yīng)確保按時交付任務(wù)，不管采取什么措施都必須在里程碑所注明的時間內(nèi)完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，不能有任何工作環(huán)節(jié)的延遲，從而保證整個項(xiàng)目的進(jìn)度。圖43項(xiàng)目里程碑計劃對于不同的里程碑階段可以根據(jù)不同的需要制定階段里程碑，階段里程碑一般由實(shí)施組織內(nèi)部確定，以便更好地控制和管理項(xiàng)目的進(jìn)程。以某學(xué)院改建機(jī)房項(xiàng)目為例，來看一下里程碑計劃是如何制訂的。里程碑計劃的編制可以從達(dá)成最后一個里程碑即項(xiàng)目的終結(jié)點(diǎn)開始，反向進(jìn)行。對于學(xué)院改建機(jī)房項(xiàng)目來說就是項(xiàng)目結(jié)束、軟件調(diào)試結(jié)束、硬件安裝完畢、室內(nèi)裝修完成、整修開始。在對里程碑概念的確定上，可以用“頭腦風(fēng)暴法”來畫出草圖。里程碑圖的形式與甘特圖類似，但里程碑圖僅僅表示主要可交付成果的計劃開始和完成時間以及關(guān)鍵的外部界面。里程碑計劃的編制過程如圖44所示。 首先，從項(xiàng)目的終點(diǎn)開始，反向依次界定每一個里程碑。每界定一個里程碑，需要檢查其是否符合以下條件。（1） 界定是否明確。如果是，則繼續(xù)下一步的操作；否則，檢查因果路徑的定義，進(jìn)行必要的修改。（2） 是否與前面的里程碑重疊。如果不重疊，則進(jìn)行下一步的操作；否則，檢查因果路徑的定義，進(jìn)行必要的增加、刪減或修改。（3） 是否符合因果路徑。如果是，則進(jìn)行下一步的操作；否則，檢査因果路徑的定義，進(jìn)行必要的修改。圖44里程碑計劃編制流程圖 重復(fù)上面的步驟，最終完成的某學(xué)院改建機(jī)房項(xiàng)目里程碑圖如表41所示。 表41某學(xué)院改建機(jī)房項(xiàng)目里程碑計劃序里程碑事件網(wǎng)絡(luò)圖中編號月月三月四月五月六月七月…6…...10......29......19......24...A整修開始1B室內(nèi)裝修完成2C硬件安裝完畢5D軟件調(diào)試結(jié)束7E項(xiàng)目結(jié)束8A 在整個項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目管理工作應(yīng)根據(jù)定期報告所表明的里程碑事件，進(jìn)行里程碑的追蹤，并根據(jù)現(xiàn)有情況對未到達(dá)的里程碑進(jìn)行再次預(yù)測。. 制訂項(xiàng)目章程. 項(xiàng)目章程成功的項(xiàng)目一開始就要有一個能被各方利益相關(guān)者理解和接受的詳細(xì)的項(xiàng)目定義。值得注意的是，在不同的組織，啟動文 件不一定命名為項(xiàng)目章程。例如，在建筑施工領(lǐng)域，這份文件可能叫做項(xiàng)目方案； 在地產(chǎn)開發(fā)公司，項(xiàng)目章程可能就是提交董事會批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目章程是一份由項(xiàng)目團(tuán)隊以外的、對組織資源有控制權(quán)的直接管理者和支持項(xiàng)目的管理者所簽發(fā)的書面文件。 項(xiàng)目章程的簽發(fā)對于項(xiàng)目來說是一個關(guān)鍵的起點(diǎn)，這一過程的完成以項(xiàng)目啟動 會議的召開為標(biāo)志。在項(xiàng)目啟動會議上項(xiàng)目經(jīng)理將向項(xiàng)目團(tuán)隊和參加項(xiàng)目啟動會議 的其他人員出示并講解項(xiàng)目章程。在一般情況下，項(xiàng)目章程是由項(xiàng)目經(jīng)理來編寫的， 但必須是項(xiàng)目經(jīng)理以外的高層管理人員來公布的，并且應(yīng)該分發(fā)給相關(guān)的項(xiàng)目利益 相關(guān)者。項(xiàng)目章程一旦被認(rèn)可就能保證項(xiàng)目的各方利益相關(guān)者對項(xiàng)目的共同理解，幫助項(xiàng)目團(tuán)隊成員和項(xiàng)目利益相關(guān)者就實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目的可交付成果達(dá)成一致，這樣就能在項(xiàng)目未來的進(jìn)展中繼續(xù)得到他們的參與和支持。使用在項(xiàng)目章程中所獲取的信息明確開展項(xiàng)目所必需的資源，為項(xiàng)目進(jìn)入到詳細(xì)的計劃階段做準(zhǔn)備。通過編制項(xiàng)目章程，可以把項(xiàng)目與組織的戰(zhàn)略及日常運(yùn)營工作聯(lián)系起來，但不要把項(xiàng)目章程看作合同，因?yàn)槠渲形闯兄Z金錢報酬以及用于交換的代價。. 項(xiàng)目章程的編寫過程編寫項(xiàng)目章程的一般步驟如下。（1） 收集基本信息1) 組織的戰(zhàn)略規(guī)劃2) 客戶需求或者客戶合同。3) 項(xiàng)目利益相關(guān)者的分析情況。4) 項(xiàng)目選擇和成功標(biāo)準(zhǔn)。5) 項(xiàng)目建議書。6) 組織的環(huán)境因素。7) 組織內(nèi)部的審批裎序和過程。8) 來自以前類似項(xiàng)目的信息。9) 項(xiàng)目團(tuán)隊成員的項(xiàng)目知識和經(jīng)驗(yàn)。（2） 編寫項(xiàng)目章程的主要內(nèi)容。1) 項(xiàng)目需求。2) 項(xiàng)目的成功標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目目的。3) 項(xiàng)目產(chǎn)品。4) 項(xiàng)目的具體目標(biāo)。5) 指定項(xiàng)目經(jīng)理。6) 明確項(xiàng)目里程碑。7) 主要項(xiàng)目利益相關(guān)者的識別。8) 項(xiàng)目的組織權(quán)力結(jié)構(gòu)。9) 項(xiàng)目的外部環(huán)境描述。10) 項(xiàng)目的主要風(fēng)險。11) 項(xiàng)目的預(yù)算和預(yù)期的投資回報。（3） 在項(xiàng)目章程的末尾還應(yīng)該列出以下內(nèi)容。1) 授權(quán)批準(zhǔn)項(xiàng)目章程的直接管理者、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目客戶的簽名或所在部門的印章。簽名或所在部門的印章意味著組織和客戶對項(xiàng)目的官方認(rèn)可。2) 項(xiàng)目章程所抄送的部門清單。一方面，收到項(xiàng)目章程是項(xiàng)目啟動的標(biāo)志和信號；另一方面，收到項(xiàng)目章程意味著項(xiàng)目已經(jīng)存在了，而且項(xiàng)目需要這些部門的支持。. 編寫項(xiàng)目章程的意義項(xiàng)目章程作為正式的項(xiàng)目授權(quán)文件，不僅給項(xiàng)目樹立了合法地位，提高了項(xiàng)目在組織內(nèi)部的顯著性，而且能起到調(diào)配資源、知會項(xiàng)目進(jìn)度的作用，讓項(xiàng)目經(jīng)理能夠有權(quán)在項(xiàng)目內(nèi)部調(diào)配資源，以達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目的。項(xiàng)目章程能夠清晰地描述項(xiàng)目所需要的資源和時間投人，需要哪些部門的協(xié)助，項(xiàng)目的進(jìn)度，以及誰負(fù)責(zé)項(xiàng)目的哪個方面。項(xiàng)目章程的主要優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在它簡潔明了，用簡練的語言描述了項(xiàng)目的宗旨和目的，既交代了主要內(nèi)容，又省略了細(xì)節(jié)，避免讓細(xì)節(jié)來混淆信息。在實(shí)踐中，在項(xiàng)目的啟動階段倉促立項(xiàng)往往導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗