【文章內(nèi)容簡介】 別和定義其利益相關者人手。 項目發(fā)起項目發(fā)起人可以是投資者、項目產(chǎn)品或服務的用戶或者提供者、項目客戶、實施項目的組織。 項目核準例如，一些大中型項目，特別是由政府投資的公益性和基礎性項目，通常需要經(jīng)過項目核準。而一些小型項目，特別是民間項目，只要合法,則不需經(jīng)過核準就可以啟動，即由選定項目的個人或組織自己實施，也不存在項目委托人。 啟動項目項目正式啟動的標志包括：（1） 任命項目經(jīng)理，開始組建項目團隊。（2） 發(fā)布項目章程。項目章程正式授權(quán)一個項目的存在并向項目經(jīng)理提供在項目活動中使用資源的權(quán)力，它通常是由項目組織以外的負責人或者高級管理層簽發(fā)， 如在承包的項目中，簽署的合同就是提供給賣方的項目章程。因此，項目章程也可稱為項目許可證書。 項目立項當項目的實施關系到當?shù)鼗蛘麄€國民經(jīng)濟和社會發(fā)展時，還需要上報到相應各級政府的發(fā)展和改革委員會審批，重大項目需要報國務院審批，通過后列入當?shù)鼗驀业纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃或基本建設規(guī)劃中，這一過程稱為項目立項。. 項目啟動的方法項目啟動的方法主要有以下兩種。 項目方案選擇的方法項目方案選擇的方法包括凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、投資回收期法、要素加權(quán)分析法、效益分析法和層次分析法。在具有約束條件時，可采用線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃以及多目標規(guī)劃等。 專家判斷法專家判斷法包括核心會議法、專家評分法和德爾菲法等，利用領域?qū)＜襾硖岢?或評價各個方案。任何具有專門技能和知識的個人均可視為領域?qū)＜?。領域?qū)＜铱?以來自于：（1） 組織的其他部門。（2） 咨詢顧問。（3） 職業(yè)或技術(shù)協(xié)會。（4） 行業(yè)協(xié)會。. 項目啟動的結(jié)果項目啟動過程的主要成果就是形成項目章程和任命項目經(jīng)理。項目啟動的結(jié)果包括項目說明書、項目章程、項目經(jīng)理的任命、項目的限制條件和項目的假設條件。 項目說明書項目可能因內(nèi)部經(jīng)營需要或外部影響而啟動，因此通常需要編制項目說明書。 項目說明書是說明項目總體情況的文件。它是經(jīng)項目相關利益者認可正式確認的項目范圍說明文件。 項目章程項目章程就是正式承認項目存在的文件，它可以是一個專門的文件，也可以是企業(yè)需求說明書、成果說明書等替代文件。項目章程賦予了項目經(jīng)理利用企業(yè)資源從事相關活動的權(quán)力。 項目經(jīng)理的任命應該盡早選聘項目經(jīng)理，并將其委派到項目上。項目經(jīng)理既可以來自于企業(yè)內(nèi)部，也可以來自于職業(yè)項目經(jīng)理人才市場，還可以由利益相關者推薦。 項目限制條件項目限制條件就是制約項目團隊行動的因素，例如，項目的預算將會限制項目 團隊的人員配備和進度安排等。一般項目選擇和定義中給出的項目限制條件主要有 三個方面：一是項目的工期與日程（包括項目的起始與結(jié)束日期或項目主要階段的起始與結(jié)束日期等）；二是項目的資源（最主要的是資金和項目的總預算等）；三是 項目的范圍（包括哪些項目工作自行完成，哪些項目工作承包給他人等)。 項目的假設條件項目啟動時，一般會假設某些因素是真實和符合現(xiàn)實的，這些為啟動項目而主觀認定的項目前提條件，就是假設條件。. 項目目標正式確立項目目標是項目啟動最重要的目的之一。目標是目的或使命的具體化， 是一個組織/團隊奮力爭取希望達到的未來狀況。從管理學的角度看，組織/團隊的 目標具有獨特的屬性，因而在制定目標時，必須把握好目標的這些屬性。. 項目目標概述 目標與目標管理目標管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1） 并不是有了工作才有目標，相反，有了目標才能確定每個人的工作。（2） 在目標管理中強調(diào)“自我控制”。（3） 通過實施目標管理促使組織中的權(quán)力下放。（4） 重視人的因素。 項目目標的概念項目目標是項目目的或使命的具體化，具體地講，項目目標是根據(jù)項目目的提出的項目在一定時期內(nèi)要達到的預期成果。在項目管理的流程中，確定和管理項目目標是項目管理活動中最重要的管理活動之一。 項目目標的特征（1） 目標的層次性（2） 目標的多樣性（3） 目標的制約性 確定項目目標的重要性（1） 確定項目目標這一過程能夠提高項目成員對管理項目的參與度，既能夠集中大家的智慧，調(diào)動積極性，又能夠使項目成員對項目有深刻的認識和了解。（2） 確定項目目標也能為那些價值觀和背景不相同的項目利益相關者間提供一個共同的決策基礎和努力方向，能夠在復雜的項目環(huán)境中突出一體化的整合思想。（3） 由于項目目標是團隊成員共同制定的，它不僅能夠使團隊成員更好地控制自己的成績，而且這種自我控制可以成為更強烈的動力，推動他們盡自己最大的力量把工作做好。（4） 確定項目目標后，由于有了一套完善的目標考核體系，能夠更好地按每個團隊成員的實際貢獻大小如實地對他們的工作績效進行評價，從而提高項目的績效 管理水平。（5） 項目目標的確定有利于項目團隊隨時測量自己的進度與距離目標實現(xiàn)的差距，從而隨時對項目做出適宜的調(diào)整。. 項目目標之間的平衡關系在實際的應用領域中，對于不同的項目而言，無論項目大小及類型如何，其基本目標通常表現(xiàn)為三個方面：時間、成本以及技術(shù)性能。三者之間的關系如圖41 所示。所以實施項目的目的就是要充分利用可獲得的資源，使得項目在一定的時間內(nèi)，在一定的預算基礎上，獲得所期望的技術(shù)結(jié)果。然而，這三個基本目標之間往往存在著一定的沖突。通常時間的縮短要以成本的提高為代價，而時間及成本投人的不足又會影響技術(shù)性能的提高，因此三者之間往往需要進行一定的平衡。項目范圍管理就是要尋找可以產(chǎn)生最大效益的項目實施范圍或規(guī)模,從而確定其相應的成本。當進度要求不髙時，質(zhì)量要求越高，則成本越高；當成本不變時, 質(zhì)量要求越高，則進度越慢；而當質(zhì)量標準不變時，項目的進度過快或過慢都將導致成本的增加。所以管理的目的是謀求快、好、省的有機統(tǒng)一，如圖42所示。. 項目目標的確定 確定項目目標的SMART原則為了有效地確定項目目標，應該遵循一系列原則，這些原則可以歸納總結(jié)為項目目標確定的SMART原則。SMART是英文單詞Specific (具體的）、Measurable (可考核的）、Attainable (可達到的）、Relevant (相關的）和Timebound (有時限的）的首字母組合，代表了有效的項目目標應該具有的五種屬性。（1） 項目目標應該是具體的。（2） 項目目標應該是可以考核的。（3） 目標應該是可達到的。（4） 目標的設定要緊緊圍繞項目希望達成的結(jié)果并且是與項目相關的，以避免出現(xiàn)項目目標實現(xiàn)了但是“項目效果不好”的情況。（5） 項目目標的設定應該具有時限性。 確定項目目標的過程（1） 情況分析。（2） 問題定義。（3） 提出目標因素。（4） 目標系統(tǒng)的建立。（5） 研究目標系統(tǒng)各因素之間的關系。 項目目標確定的結(jié)果項目目標確定的結(jié)果形成項目目標文件，其內(nèi)容包括：項目說明書、項目的各種限制條件和項目的假設前提條件。項目目標文件通過對項目的詳細描述，設定了項目成功的標準。項目目標文件還可以作為項目結(jié)束后驗收的依據(jù)。 項目總目標的描述項目總目標的確定，通常包括以下幾方面。（1） 工作范圍。即可交付成果，交付物的描述主要是針對項目實施的結(jié)果—產(chǎn)品。（2） 進度計劃。說明實施項目的周期、開始及完成時間。（3） 成本。說明完成項目的總成本。. 里程碑計劃及其制訂項目的里程碑是項目實施過程中，對項目實施進度有重要影響的標志性事件。制作項目里程碑計劃有利于對項目的跟蹤、管理。項目里程碑計劃技術(shù)是在項目實施過程中進行項目計劃的重要技術(shù),里程碑計劃也稱為項目總控計劃,是一個戰(zhàn)略計劃或項目的框架，以可交付成果清單為依據(jù)，顯示了項目為達到最終目標而必須經(jīng)過的條件或狀態(tài)序列，描述了在每一階段要達到的狀態(tài)（見圖43)。里程碑是項目中一部分工作包集合的輸出結(jié)果(或工作成果)。它包括工作包的功能、時間進度、費用、資源估算以及工作包所在組織單元的職責。在這一管理層面，需要有一個穩(wěn)定的、平衡的計劃貫穿于整個項目過程。這一層提供了實現(xiàn)項目總體目標的戰(zhàn)略構(gòu)架，并允許各個下層組織中包含一定的變化。項目的里程碑計劃和責任圖體現(xiàn)這一層次的工作結(jié)果。對于大多數(shù)項目而言，一旦確定了項目的范圍，需要做的第一件事情就是確定項目實施的里程碑。根據(jù)確定的項目的階段劃分，在里程碑中應清楚地定義每一個階段的開始時間、結(jié)束時間與負責人，各階段的可交付成果由各階段的實施規(guī)范確定。里程碑是項目管理小組對項目進行控制的主要依據(jù)^里程碑一旦確定，各相應負責人就應確保按時交付任務，不管采取什么措施都必須在里程碑所注明的時間內(nèi)完成各項預定任務，不能有任何工作環(huán)節(jié)的延遲，從而保證整個項目的進度。圖43項目里程碑計劃對于不同的里程碑階段可以根據(jù)不同的需要制定階段里程碑，階段里程碑一般由實施組織內(nèi)部確定，以便更好地控制和管理項目的進程。以某學院改建機房項目為例，來看一下里程碑計劃是如何制訂的。里程碑計劃的編制可以從達成最后一個里程碑即項目的終結(jié)點開始，反向進行。對于學院改建機房項目來說就是項目結(jié)束、軟件調(diào)試結(jié)束、硬件安裝完畢、室內(nèi)裝修完成、整修開始。在對里程碑概念的確定上，可以用“頭腦風暴法”來畫出草圖。里程碑圖的形式與甘特圖類似，但里程碑圖僅僅表示主要可交付成果的計劃開始和完成時間以及關鍵的外部界面。里程碑計劃的編制過程如圖44所示。 首先，從項目的終點開始，反向依次界定每一個里程碑。每界定一個里程碑，需要檢查其是否符合以下條件。（1） 界定是否明確。如果是，則繼續(xù)下一步的操作；否則，檢查因果路徑的定義，進行必要的修改。（2） 是否與前面的里程碑重疊。如果不重疊，則進行下一步的操作；否則，檢查因果路徑的定義，進行必要的增加、刪減或修改。（3） 是否符合因果路徑。如果是，則進行下一步的操作；否則，檢査因果路徑的定義，進行必要的修改。圖44里程碑計劃編制流程圖 重復上面的步驟，最終完成的某學院改建機房項目里程碑圖如表41所示。 表41某學院改建機房項目里程碑計劃序里程碑事件網(wǎng)絡圖中編號月月三月四月五月六月七月…6…...10......29......19......24...A整修開始1B室內(nèi)裝修完成2C硬件安裝完畢5D軟件調(diào)試結(jié)束7E項目結(jié)束8A 在整個項目實施期間，項目管理工作應根據(jù)定期報告所表明的里程碑事件，進行里程碑的追蹤，并根據(jù)現(xiàn)有情況對未到達的里程碑進行再次預測。. 制訂項目章程. 項目章程成功的項目一開始就要有一個能被各方利益相關者理解和接受的詳細的項目定義。值得注意的是，在不同的組織，啟動文 件不一定命名為項目章程。例如，在建筑施工領域，這份文件可能叫做項目方案； 在地產(chǎn)開發(fā)公司，項目章程可能就是提交董事會批準的項目建議書。項目章程是一份由項目團隊以外的、對組織資源有控制權(quán)的直接管理者和支持項目的管理者所簽發(fā)的書面文件。 項目章程的簽發(fā)對于項目來說是一個關鍵的起點，這一過程的完成以項目啟動 會議的召開為標志。在項目啟動會議上項目經(jīng)理將向項目團隊和參加項目啟動會議 的其他人員出示并講解項目章程。在一般情況下，項目章程是由項目經(jīng)理來編寫的， 但必須是項目經(jīng)理以外的高層管理人員來公布的，并且應該分發(fā)給相關的項目利益 相關者。項目章程一旦被認可就能保證項目的各方利益相關者對項目的共同理解，幫助項目團隊成員和項目利益相關者就實現(xiàn)的項目目標和項目的可交付成果達成一致，這樣就能在項目未來的進展中繼續(xù)得到他們的參與和支持。使用在項目章程中所獲取的信息明確開展項目所必需的資源，為項目進入到詳細的計劃階段做準備。通過編制項目章程，可以把項目與組織的戰(zhàn)略及日常運營工作聯(lián)系起來，但不要把項目章程看作合同，因為其中未承諾金錢報酬以及用于交換的代價。. 項目章程的編寫過程編寫項目章程的一般步驟如下。（1） 收集基本信息1) 組織的戰(zhàn)略規(guī)劃2) 客戶需求或者客戶合同。3) 項目利益相關者的分析情況。4) 項目選擇和成功標準。5) 項目建議書。6) 組織的環(huán)境因素。7) 組織內(nèi)部的審批裎序和過程。8) 來自以前類似項目的信息。9) 項目團隊成員的項目知識和經(jīng)驗。（2） 編寫項目章程的主要內(nèi)容。1) 項目需求。2) 項目的成功標準和項目目的。3) 項目產(chǎn)品。4) 項目的具體目標。5) 指定項目經(jīng)理。6) 明確項目里程碑。7) 主要項目利益相關者的識別。8) 項目的組織權(quán)力結(jié)構(gòu)。9) 項目的外部環(huán)境描述。10) 項目的主要風險。11) 項目的預算和預期的投資回報。（3） 在項目章程的末尾還應該列出以下內(nèi)容。1) 授權(quán)批準項目章程的直接管理者、項目發(fā)起人、項目客戶的簽名或所在部門的印章。簽名或所在部門的印章意味著組織和客戶對項目的官方認可。2) 項目章程所抄送的部門清單。一方面，收到項目章程是項目啟動的標志和信號；另一方面，收到項目章程意味著項目已經(jīng)存在了，而且項目需要這些部門的支持。. 編寫項目章程的意義項目章程作為正式的項目授權(quán)文件，不僅給項目樹立了合法地位，提高了項目在組織內(nèi)部的顯著性，而且能起到調(diào)配資源、知會項目進度的作用，讓項目經(jīng)理能夠有權(quán)在項目內(nèi)部調(diào)配資源，以達到項目的預期目的。項目章程能夠清晰地描述項目所需要的資源和時間投人，需要哪些部門的協(xié)助，項目的進度，以及誰負責項目的哪個方面。項目章程的主要優(yōu)點體現(xiàn)在它簡潔明了，用簡練的語言描述了項目的宗旨和目的，既交代了主要內(nèi)容，又省略了細節(jié)，避免讓細節(jié)來混淆信息。在實踐中，在項目的啟動階段倉促立項往往導致項目的失敗