刑法訴訟中美巡警制度的比較分析(編輯修改稿)
2025-05-04 23:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)。變“坐堂辦公”為“流動(dòng)值勤”無(wú)疑是十分必要的。而實(shí)行警察巡邏制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)自身的改革和發(fā)展也至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，警力不足是城市公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，但同時(shí)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門、各警種分工過(guò)細(xì)也加劇了警力不足的矛盾。為解決這一長(zhǎng)期困擾公安工作發(fā)展的難題，有關(guān)部門很早就提出了一警多能、一警多用的設(shè)想?，F(xiàn)在，警察巡邏體制的確立為這一設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)提供了一個(gè)比較合理的機(jī)制和形式。這是確立人民警察巡邏制度的理論依據(jù)?！ 脑瓌t上講，1995年2月公布施行的《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三章職權(quán)中規(guī)定的“公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工，依法履行”的十四項(xiàng)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為人民警察巡邏制度的法律依據(jù)。人民警察圓滿地履行這些職責(zé)大部分需要在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，靠各警種的警察通力配合才能實(shí)現(xiàn)。至于巡警制度中需要綜合執(zhí)法，履行其他主管機(jī)關(guān)的部分職權(quán)時(shí)，人民警察可以依據(jù)人民警察法第二十一條的規(guī)定去完成，即人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助。對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助。對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作?！ ?二)在美國(guó) 美國(guó)市一級(jí)警察部門的基本特征以及它們是如何使用“巡警”的，這一問(wèn)題可以通過(guò)對(duì)夏威夷州檀香山市警察部門的解釋得到說(shuō)明。警方是市政府的一個(gè)部門，它根據(jù)法律而創(chuàng)設(shè)并管轄。警察總長(zhǎng)管理警局。警局內(nèi)又設(shè)五個(gè)分支機(jī)構(gòu)，其中包括行政管理、扶助、犯罪偵查、特別行動(dòng)(管理拘留所、在毒品犯罪和爆炸案件中乘直升飛機(jī)或使用警犬巡邏以及交通管制等)、現(xiàn)場(chǎng)處置五個(gè)部門。警局是一個(gè)不同職能部門所組成的統(tǒng)一行動(dòng)組織。在各職能部門之間密切合作，同時(shí)警局也配合并協(xié)助其他政府機(jī)構(gòu)工作。 法律規(guī)定，檀香山市警察局是其管轄范圍內(nèi)的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)維護(hù)公共安全，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)，偵查犯罪并逮捕違法犯罪分子，實(shí)施法律并預(yù)防違反州法律和市政令的行為，在民事和刑事訴訟中送達(dá)法律令狀和通知書。它的責(zé)任范圍大約有600平方英里，劃分為八個(gè)“巡區(qū)”，其授權(quán)執(zhí)法人員共2475人，其中有1988名警官和487名受雇人員?！ ≡诂F(xiàn)場(chǎng)處置分局中，大量使用了巡警。他們要適應(yīng)當(dāng)?shù)匾?，采取徙步巡邏、自行車或摩托車巡邏以及汽車巡邏等方式，以預(yù)防犯罪并逮捕罪犯。他們還通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“鄰里照看”組織以及其他教育活動(dòng)來(lái)征集支持者。在諸如搶劫之類的刑事案件中，巡警收集有關(guān)的情報(bào)和證據(jù)，之后犯罪偵查局的警官即開展偵查工作。
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