當(dāng)前監(jiān)督存在的主要問題剖析(編輯修改稿)
2025-04-21 23:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 確保相關(guān)信息不遲滯、不阻梗、不失真，為人大更加科學(xué)合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材，奠定堅實基礎(chǔ)。監(jiān)督議題的篩選機制。人大監(jiān)督議題，重在篩選，貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意，與選題不當(dāng)有著直接的關(guān)系。從實踐來看，只有進(jìn)行必要的分析論證和提純過濾，才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題，從而使監(jiān)督具有更高的社會價值，實現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此，在篩選監(jiān)督議題時要注重選擇那些事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)廣大群眾的根本利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的議題。對準(zhǔn)備列入監(jiān)督內(nèi)容的議題，事前要組織可行性研究，分析預(yù)測可能的監(jiān)督效果，確保議題的選定切實可行、利于操作。監(jiān)督議題的評價機制。建立必要的評估制度，對經(jīng)過篩選的議題進(jìn)行系統(tǒng)評價，以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性，是否體現(xiàn)事關(guān)全局、事關(guān)民生、事關(guān)長遠(yuǎn)的要求。通過對篩選議題的評價，力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務(wù)大局，更加切合實際、體現(xiàn)民意。此外，還可定期對監(jiān)督效果進(jìn)行綜合評價，以利于總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析根源，不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。監(jiān)督議題的公開機制。積極探索常委會監(jiān)督計劃、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督議題的公開工作。通過報刊、電視、網(wǎng)站等平臺，通過與新聞單位建立互動機制，對不同的監(jiān)督工作，選擇合適有效、生動活潑的公開形式，及時向代表通報，向社會公開。要進(jìn)一步創(chuàng)新公開的形式，豐富公開的內(nèi)容，堅持正確的輿論導(dǎo)向，力求使議題的選定和實施過程成為匯民情、集民意、聚民智的過程，使人大工作自覺置于代表和社會的監(jiān)督之下。【當(dāng)前監(jiān)督存在的主要問題剖析2】審查和批準(zhǔn)財政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級人大及其常委會的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財、民主理財和依法理財，完善人民代表大會制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。一、預(yù)算審查監(jiān)督存在的主要問題近年來，區(qū)人大及其常委會對財政預(yù)算監(jiān)督力度不斷加大，一些常規(guī)性的審查監(jiān)督工作做得越來越細(xì)，程序也在不斷地規(guī)范，但在一些重點問題上，始終難以有所突破，對預(yù)算實質(zhì)性的監(jiān)督始終無法深入，人大及其常委會對預(yù)算的審查監(jiān)督職權(quán)還沒有完全發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：機構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財政預(yù)算具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開展財政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識的財會人員。目前縣級人大常委會大多沒有預(yù)算工委，財政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級人大常委會財經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會組成人員不是財經(jīng)專業(yè)人員，缺乏常識，不可能深入、全面
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