當(dāng)前監(jiān)督存在的主要問(wèn)題剖析(編輯修改稿)
2025-04-21 23:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確保相關(guān)信息不遲滯、不阻梗、不失真，為人大更加科學(xué)合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)督議題的篩選機(jī)制。人大監(jiān)督議題，重在篩選，貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意，與選題不當(dāng)有著直接的關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，只有進(jìn)行必要的分析論證和提純過(guò)濾，才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項(xiàng)屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會(huì)群體迫切需要解決的問(wèn)題，從而使監(jiān)督具有更高的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此，在篩選監(jiān)督議題時(shí)要注重選擇那些事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)廣大群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的議題。對(duì)準(zhǔn)備列入監(jiān)督內(nèi)容的議題，事前要組織可行性研究，分析預(yù)測(cè)可能的監(jiān)督效果，確保議題的選定切實(shí)可行、利于操作。監(jiān)督議題的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立必要的評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)過(guò)篩選的議題進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性，是否體現(xiàn)事關(guān)全局、事關(guān)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。通過(guò)對(duì)篩選議題的評(píng)價(jià)，力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務(wù)大局，更加切合實(shí)際、體現(xiàn)民意。此外，還可定期對(duì)監(jiān)督效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析根源，不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。監(jiān)督議題的公開(kāi)機(jī)制。積極探索常委會(huì)監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督議題的公開(kāi)工作。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等平臺(tái)，通過(guò)與新聞單位建立互動(dòng)機(jī)制，對(duì)不同的監(jiān)督工作，選擇合適有效、生動(dòng)活潑的公開(kāi)形式，及時(shí)向代表通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)的形式，豐富公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，力求使議題的選定和實(shí)施過(guò)程成為匯民情、集民意、聚民智的過(guò)程，使人大工作自覺(jué)置于代表和社會(huì)的監(jiān)督之下?！井?dāng)前監(jiān)督存在的主要問(wèn)題剖析2】審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)，完善人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。一、預(yù)算審查監(jiān)督存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督力度不斷加大，一些常規(guī)性的審查監(jiān)督工作做得越來(lái)越細(xì)，程序也在不斷地規(guī)范，但在一些重點(diǎn)問(wèn)題上，始終難以有所突破，對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督始終無(wú)法深入，人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督職權(quán)還沒(méi)有完全發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開(kāi)展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)人大常委會(huì)大多沒(méi)有預(yù)算工委，財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，缺乏常識(shí)，不可能深入、全面
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