我國公務(wù)員績效管理存在的問題及對策研究(編輯修改稿)
2025-04-21 02:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行季度考核和年度考核等，考核時通常將職能部門和項目部門員工分別進(jìn)行考核，一般生產(chǎn)經(jīng)營部的員工考核時需要項目考核表，然而其他部門的員工在考核時一般采用職能考核表進(jìn)行考核評估。建平縣國稅局的主要考核內(nèi)容為：一是繼續(xù)開展評估個人的方法，按照對其工作的要求，每年的臨時工作要求和年度目標(biāo)的分解考核獎等方面，獎勵和個人年度評估考核組起來。將日常和年度考核有機結(jié)合起來，更加注重流程的實際操作，提高日?？己说募皶r性和針對性，防止日常管理弱化現(xiàn)象。二是進(jìn)行分級管理，對建平縣國家稅務(wù)局的高層領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高度考核，對公務(wù)員實行日?？己撕湍甓瓤己苏?。三是對“工作計劃”出臺的個人評價，“工作總結(jié)”的評價方法，在一周的開始，干部職工要寫每周工作計劃，提交給部門負(fù)責(zé)人（或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施）。用一個數(shù)字和寫“每周評估手冊”記錄實際工作周工作總結(jié)，并報告上級批準(zhǔn)。四是防止勞動公務(wù)員考試工作不出力還得高分的情況，制定了公務(wù)員的基本要求，即對工作實施的基本定量評價的基本要求。當(dāng)未達(dá)到基本的工作時間、基本工作量、基本要求時實施相應(yīng)的評價降低，警告不得參與績效考核工作崗位評價的針對性措施，避免出現(xiàn)問題。五是對考核干部，根據(jù)其工作量大小，在年度目標(biāo)考核中由考核領(lǐng)導(dǎo)小組一次性加減分。 績效考核的核定方法建議從以下四點入手：第一，以部門年度目標(biāo)的整體完成情況對部門實行考核評價，減少因個人因素對整個部門最終結(jié)果的影響程度?？己酥兄饕獦I(yè)務(wù)內(nèi)容考核指標(biāo)達(dá)成90%以上，其他考核指標(biāo)達(dá)成低于80%，該部門不參與年度考核，這一規(guī)定依然保留。第二，部門的考核內(nèi)容需劃分為幾個部分：基礎(chǔ)工作要求、崗位職能基本要求、工作目標(biāo)、臨時工作、檔案整理留存及管理等為實現(xiàn)激勵效果，部門考核中需要降低基礎(chǔ)工作要求的占比，提升可創(chuàng)造性工作成果的占比，如業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況，重要資料檔案的整理歸檔以及行政執(zhí)法職能在整個年度目標(biāo)上比重完成。第三，根據(jù)部門性質(zhì)劃分不同側(cè)重點。國稅單位根據(jù)部分的功能不同，可以劃分為以工作效率和成果為標(biāo)準(zhǔn)的前臺接見群眾部分，和后臺處理文件和檔案檔案管理留存等為重點的內(nèi)務(wù)部門。四、試行分別實施部門考核、達(dá)標(biāo)考核、優(yōu)異考核、優(yōu)秀考核，將部門獎勵與個人年度激勵分離開來。對于部門整體考核不達(dá)標(biāo)的情況，部門負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行組織調(diào)整或者其他方式處理，細(xì)究其職責(zé)，此外該部門所有人員不得參與先進(jìn)個人的評比，做到整個部門榮辱與共。對于得到年度考核獎金激勵的部門，激勵獎金適用于業(yè)務(wù)補助，用于更好的創(chuàng)造價值，不得用于個人發(fā)放補貼獎金，更不得在賬外設(shè)立小金庫。 考核結(jié)果以最后的總評分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)，總共分為A、B、C、D四個級別，同時結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的評議意見。不同級別對應(yīng)不同的分?jǐn)?shù)及標(biāo)準(zhǔn)，是在國稅局工作的人員在當(dāng)月超額完成了本月應(yīng)該要求的任務(wù)額，而且工作表現(xiàn)優(yōu)秀。B級標(biāo)準(zhǔn)是8697分之間，其屬于國稅局中本月完成所屬的全部人員任務(wù)，綜合成績良好。C級6085分，屬于本月基本完成任務(wù)的國稅人員，工作一般，但是失誤率不高。D級60分一下，不合格，屬于未完成，或者工作中重大失誤的。表 1 等級對應(yīng)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)表最終考核分?jǐn)?shù)等級98分以上A優(yōu)秀8697分B職稱6085分C基本職稱60分以下D不職稱考核結(jié)果和工作人員的工資相掛鉤，A級工作人員在本月工資的基礎(chǔ)上，再發(fā)百分之十的績效獎金作為補助，但是原則上，一月A級工作人員的評選在工作總?cè)藬?shù)上不超過百分之十，部門內(nèi)不得超過2個人。B級工作人員按照百分之百的績效獎金發(fā)放，C級工作人員按照績效獎金的百分之六十發(fā)送。D級的工作人員不許發(fā)送績效獎金。三、建平縣國家稅務(wù)局績效管理存在的問題（一）管理內(nèi)容太過單一為了進(jìn)行公平客觀的公務(wù)員的工作業(yè)績，建平縣實行績效管理制度，而績效管理制度的完整性及合理性對于業(yè)績評價結(jié)果至關(guān)重要。崗位職權(quán)分明是進(jìn)行績效管理內(nèi)容個性化設(shè)置的基礎(chǔ)。目前，建平縣多家事業(yè)單位并未搭建完整的崗位分類系統(tǒng)，崗位的劃分取決于領(lǐng)導(dǎo)層的主觀判斷，因此造成崗位分類模糊，職權(quán)不明，甚至存在明顯的崗位職能交叉重疊問題，這些問題都使得無法通過崗位來對特定單位的工作目標(biāo)、內(nèi)容及發(fā)展方向進(jìn)行公平公正客觀的評價。所以不同工作單位采用趨同的管理內(nèi)容，會嚴(yán)重脫離實際情況，背離管理的初衷，讓績效管理只是徒有其表，不夠真實客觀，無實際操作性。（二）選定的管理體系不嚴(yán)謹(jǐn)績效管理人員都是股長以上級別
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