[管理學(xué)]第五章行政管理(編輯修改稿)
2025-02-10 22:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 之所以能夠被部屬所接受，其內(nèi)在的原因，就是行政領(lǐng)導(dǎo)者具有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力由四個因素構(gòu)成： ? 信任的權(quán)威； ? 認(rèn)同的權(quán)威； ? 制裁的權(quán)威； ? 合法的權(quán)威。 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的分類 ? 對行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力可以按照其性質(zhì)，分為強制性權(quán)力和非強制性權(quán)力。 ? 強制性權(quán)力 是基于組織的正式領(lǐng)導(dǎo)職位而獲得的權(quán)力。這些權(quán)力包括：人事權(quán)、獎懲權(quán)、監(jiān)督權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)等。 ? 非強制性權(quán)力 是非職位的權(quán)力，即完全是因為領(lǐng)導(dǎo)者個人的威信而使部屬服從的領(lǐng)導(dǎo)影響力。這些權(quán)力包括：崇拜性權(quán)力、專家性權(quán)力、代表性權(quán)力等。 行政領(lǐng)導(dǎo)的作用 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的作用舉足輕重。 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)是對政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行； ? 行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證； ? 行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性的作用。 ? 因此，要充分認(rèn)識行政領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，建立完善科學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度，掌握和運用科學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)方法，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式主要有四種： ? 選任制，這種方式比較公正、權(quán)威。 ? 委任制，這種方式比較簡便易行，時效性強； ? 考任制，這種方式越來越受到重視； ? 聘任制，這種方式需要防止被聘用者的短期行為。 領(lǐng)導(dǎo)集體 ? 領(lǐng)導(dǎo)集體的能力取決于領(lǐng)導(dǎo)者個人的素質(zhì)，也取決于領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、合理化。 ? 需要注意： ? 專業(yè)知識結(jié)構(gòu)； ? 領(lǐng)導(dǎo)能力結(jié)構(gòu)； ? 成員年齡結(jié)構(gòu)； ? 性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)； ? 工作組織結(jié)構(gòu)。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) 行政領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素 被領(lǐng)導(dǎo)者 工作環(huán)境 領(lǐng)導(dǎo)者 作用對象 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) 行政領(lǐng)導(dǎo)制度 ? 民主集中制 – 在民主集中制中，民主和集中是辯證的統(tǒng)一，二者相互依存，相互滲透，缺一不可。 – 只有建立在民主基礎(chǔ)上的集中，才是符合公共利益的集中；只有在集中指導(dǎo)下的與集中相結(jié)合的民主，才會是符合公共利益的民主。 – 如果離開民主講集中，就會走向?qū)Ｖ浦髁x；而如果離開集中講民主，就會滑到無政府主義的泥坑。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) ? 行政首長負(fù)責(zé)制 – 行政首長全面領(lǐng)導(dǎo)本行政組織工作，享有： – 本行政組織職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)； – 人事提名權(quán)； – 對本行政組織工作決定、命令、行政法規(guī)和議案等的最后負(fù)責(zé)制。 – 行政首長并不享有特權(quán)，行政首長的言行仍然要受行政組織制度的約束。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) ? 集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制 – 集體領(lǐng)導(dǎo)制
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