【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)備， 19941998 為起步。 改革開放以來的三次全教會，從教育體制改革到教育優(yōu)先發(fā)展地位的確立，再到全面推進素質(zhì)教育，不僅是教育事業(yè)量的積累而且是質(zhì)的飛躍。 二、簡答： 人們對素質(zhì)教育的理解有以下幾種： ① 、認(rèn)為學(xué)校實施素質(zhì)教育，就是多開體育、音樂、美術(shù)課，就是多搞課外文娛體育活動。 ② 、把素質(zhì)教育等同于思想品德教育。 ③ 、素質(zhì)教育要提高學(xué)生哪些素質(zhì)，也有各種各樣的說法。 ④ 、 實施素質(zhì)教育的主渠道在課堂。 19 / 54 ⑤ 、有人認(rèn)為， “ 應(yīng)試教育 ” 的罪魁禍?zhǔn)资强荚嚒? ⑥ 、有人認(rèn)為，百分制助長了片面追求升學(xué)率，妨礙學(xué)生全面發(fā)展，應(yīng)該改為等級制。 ⑦ 、關(guān)于素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育（實質(zhì)上是教育方針）的關(guān)系也有多種認(rèn)識。以上負(fù)面影響之所以產(chǎn)生，是因為理論是混亂的。理論上的混亂，必然導(dǎo)致實踐的混亂。 全教會前后素質(zhì)教育的主要區(qū)別： ① 、在界定上有區(qū)別。從《決定》全文可以看出，所謂素質(zhì)教育，就是提高全民族素質(zhì)的教育。這樣界定，不會產(chǎn)生任何歧義，不可能出現(xiàn)多種定義。 ② 、涵蓋的范圍有區(qū)別?！稕Q定》所說的素 質(zhì)教育，大大超過了 “ 起步階段 ’’ 素質(zhì)教育的范圍。因為《決定》是從 “ 提高全民族素質(zhì) ” 出發(fā)，不只是提高中小學(xué)學(xué)生的素質(zhì)；是從 “ 全面推進 ” 出發(fā)，不只是在中小學(xué)推進。 ③ 、《決定》所說的素質(zhì)教育，是同國家的教育方針密不可分的。 “ 實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針。 ” 這是何等簡潔、明快的語言，人們再也不會提出現(xiàn)在看來很可笑的問題： “ 素質(zhì)教育與教育方針是什么關(guān)系 ” ， “ 素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育是什么關(guān)系 ” 。 ④ 、《決定》對如何全面推進素質(zhì)教育，提出了許多重大舉措，使人們看到了希望，樹立了信心。 “ 起步階段 ” 的素質(zhì)教育，則 幾乎未涉及怎樣為實現(xiàn)素質(zhì)教育創(chuàng)造條件。 ⑤ 、《決定》著重指出： “ 全面推進素質(zhì)教育，根本上要靠法制，靠制度保障。 ” 全教會以前推行的素質(zhì)教育，就沒有抓這個根本。 全面推進素質(zhì)教育的基本內(nèi)容 “ 全面 ” 二字，包括以下含義： （ 1）實施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級各類教育 （ 2）實施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面 20 / 54 （ 3）實施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐等有機地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中。 怎樣全面貫徹教育方 針 ? ① 、加強和改進德育工作 ② 、重視智育工作 ③ 、加強和改善體育衛(wèi)生工作 ④ 、發(fā)揮美育在學(xué)校教育中的作用 ⑤ 、重視勞動技術(shù)教育 全面推進素質(zhì)教育應(yīng)樹立的幾個基本觀點： ① 、素質(zhì)教育實質(zhì)上就是全面發(fā)展教育 ② 、實施素質(zhì)教育要著眼于提高學(xué)生的全面素質(zhì) ③ 、實施素質(zhì)教育，必須減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān) 第八章 依法治校 一、選擇： 依法辦學(xué)、依法治校是新形勢下教育管理方式的根本變革。 學(xué)校安全事故糾紛安全事故主要有：校舍建筑不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的事故、學(xué)校未盡教育、管理與保護職責(zé)導(dǎo)致的事故、侮辱、體罰學(xué)生導(dǎo)致的 事故、校外活動導(dǎo)致的事故。 侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象有：亂收費、以罰代教、克扣學(xué)生伙食費。 侵犯巳學(xué)生受教育權(quán)現(xiàn)象有逼迫學(xué)生退學(xué)現(xiàn)象、隨意讓學(xué)生停學(xué)現(xiàn)象。 社會侵權(quán)現(xiàn)象有校園環(huán)境侵?jǐn)_行為有物質(zhì)污染和精神污染兩種。 二、名詞： 依法治校：就是依照教育法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限和程序來管理學(xué)校。 三、簡答 ： 21 / 54 在理解依法治校上，應(yīng)避免以下三個誤區(qū)： ① 、認(rèn)為依法管理就是管理者用法律作為武器去管理教師和學(xué)生。 ② 、是認(rèn)為法律法規(guī)就是要求人們履行義務(wù)，對人起約束作用的。 ③ 、是認(rèn)為依法治校就是 “ 以罰治校 ” 。 依法治校的意義： ① 、依法治校是科教興國戰(zhàn)略得以實現(xiàn)的重要保障 ② 、依法治校是促進和保護教育改革成果的重要保障 ③ 、依法治校是促進學(xué)校管理科學(xué)化、民主化，維護教育秩序穩(wěn)定的重要保障 ④ 、依法治校是全面貫徹教育方針的保障 ⑤ 、依法治校是國家法制建設(shè)的基礎(chǔ)工程 依法治校的原則： ① 、權(quán)利與義務(wù)對稱原則 a 接受義務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，同時完成與其受教育權(quán)利相對稱的學(xué)習(xí)任務(wù)又是他們應(yīng)盡的義務(wù)。 b 還體現(xiàn)在適齡兒童或少年受教育權(quán)利的實現(xiàn)與國家、社會、學(xué)校和家庭保障適齡兒童、少年受教育權(quán)利實 現(xiàn)這一義務(wù)的履行的對稱性上。 c 更體現(xiàn)在行使教育行政管理職能的機構(gòu)的教育行政管理的職權(quán)和責(zé)任的對稱性上。 ② 、平等性原則： a 任何公民都平等地享有教育法律規(guī)定的權(quán)利 b 任何公民都必須平等地履行教育法律規(guī)定的義務(wù) c 教育為每個公民提供平等的競爭機會，任何公民不得有超越教育法規(guī)限定的教育特權(quán) 22 / 54 d 任何公民關(guān)于教育方面的權(quán)益受到侵害時，一律平等地受到法律規(guī)范的保護 e 對任何公民違反教育法規(guī)的行為，必須平等地追究法律責(zé)任，依法給予同等的制裁。 ③ 、守法原則 ④ 、公開透明原則 ⑤ 、有法可依、有法必依、執(zhí)法必 嚴(yán)、違法必究原則 ⑥ 、教育性原則 實現(xiàn)依法治校的條件： ① 、樹立依法治校觀念 ② 、制定學(xué)校章程 ③ 、建立健全學(xué)校規(guī)章制度 ④ 、實行校務(wù)公開 ⑤ 、加強教育職業(yè)道德建設(shè) 第九章 校長管理 一、選擇： 人的素質(zhì)有廣義狹義之分。狹義的素質(zhì)是指生理學(xué)上講的人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺器官特別是大腦的先天特點；廣義的素質(zhì)則包括人的性格、毅力、興趣、氣質(zhì)等心理品質(zhì)，包括后天的文化修養(yǎng)水平等。本節(jié)所指的素質(zhì)，是從廣義說的。 ２、校長要提高領(lǐng)導(dǎo)水平 :必須堅持每天自學(xué)，關(guān)心和參加教育學(xué)術(shù)問題的討論，思考、寫作，參觀訪問。 ３ 、校長的崗位要求包括基本政治素養(yǎng)、崗位知識要求、崗位能力要求三方面。 二、簡答： 校長自我管理的內(nèi)容包括： ① 、要充分認(rèn)識自己所處地位的重要性； ② 、努力具備校長的素質(zhì)； ③ 、忠實履行校長職責(zé)； ④ 、講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，重視進修提高； ⑤ 、建立校長威信，注意自我管理方法。 23 / 54 如何正確地表述我國中小學(xué)校長的素質(zhì) ? （ 1）要體現(xiàn)我國優(yōu)秀校長的經(jīng)驗 （ 2）不機械搬用外國的說法 （ 3）素質(zhì)要求既是基本的、全面的，又是經(jīng)過努力可以達到的 （ 4）素質(zhì)分類要科學(xué)，文字表述要簡明扼要，便于記憶。 校長應(yīng)該具備哪些 素質(zhì)？ 校長素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、身體素質(zhì)，包括： （ 1）熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，積極為社會主義教育事業(yè)作出貢獻 （ 2）有相應(yīng)的學(xué)歷、文化水平和專業(yè)知識，有一定的教育理論水平，有管理才能 （ 3）在對己、對人、對事等方面，能做到嚴(yán)于律己，寬以待人，實事求是，勇于創(chuàng)新 （ 4）身體健康。 ４、中小學(xué)校長的主要職責(zé)： （ 1）全面貫徹國家的教育方針，執(zhí)行上級指示。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)和組織教學(xué)工作。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)和組織德育工作。 （ 4）領(lǐng)導(dǎo)和組織體育衛(wèi)生、美育、勞動技術(shù)教育工作。 （ 5）領(lǐng)導(dǎo)總務(wù)工作，關(guān)心 師生生活，保護師生健康。 （ 6）培養(yǎng)和提高教師。 （ 7）管理人事工作。 ５、校長的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)： 一多謀善斷； 24 / 54 二知人善任：（ 1）政治思想和道德品質(zhì) （ 2）文化水平和工作能力 （ 3）工作態(tài)度和工作效果 （ 4）愛好特長（ 5）家庭經(jīng)濟狀況和工作條件 （ 6）健康狀況。 所謂善任 （ 1）量才使用 （ 2）用其所長。 （ 3）人盡其才； 三善于團結(jié)干部： （ 1）要按照分層管理的原則辦事 （ 2）要互通聲氣 （ 3）正確處理已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾。 四善于運籌時間 （ 1）要善于掌握自己的時間 （ 2）要合理安排別人的時間 （ 3）要 統(tǒng)籌支配自己學(xué)習(xí)和各項管理活動的時間 ６、威信對于辦好學(xué)校有著重大意義： ① 、校長作出的決定就能暢通無阻，這對全面貫徹國家的教育方針、處理學(xué)校各種問題是非常有利的。 ② 、校長發(fā)出的號召和提出的倡議，就能得到大多數(shù)人的響應(yīng)，這對進行教育教學(xué)改革、實現(xiàn)學(xué)校的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期打算是非常必要的 ③ 、校內(nèi)人際關(guān)系將是融洽的。 ７、校長如何建立自己的威信？ （ 1）德才兼?zhèn)?，是領(lǐng)導(dǎo)威信的基礎(chǔ)： （ 2）多謀善斷，有決策力。特別在關(guān)鍵時刻，能作出準(zhǔn)確判斷 （ 3）執(zhí)行決定堅決果斷，做到言必信、行必果 （ 4）以身作則，身先士卒 （ 5）襟懷坦白，堅持實事求是的思想路線 （ 6）有領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄，作風(fēng)民主，敢于批評和自我批評。 ８、校長要如何鞏固自己的威信？ （ 1）威信不是上級授予的 （ 2）威信不是白封的 （ 3）威信不是靠四面討好、八面玲瓏取得的 （ 4）要樹領(lǐng)導(dǎo)集體的威信，不能只樹校長個人的威信 25 / 54 （ 5）不能因為有了威信而濫用職權(quán) （ 6）建立威信難，喪失威信易 ９、校長自我管理的方法： ① 、內(nèi)省法（內(nèi)心反省、反躬自問） ② 、格言（名人名言）鞭策法 ③ 、行為規(guī)范法 ④ 、實踐鍛煉法 第十章 教師管理 一、選擇： １、教師是現(xiàn)代化建設(shè)中的一 支骨干力量，是科學(xué)文化藝術(shù)的繼承者和傳播者，是新知識新文化的創(chuàng)造者，是教育目標(biāo)的組織實施者，是專門人才的培養(yǎng)者。 ２、教師管理的內(nèi)容包括教師資格、教師聘任、教師工作考核、教師培訓(xùn)、教師工資報酬。 ３、教師聘任制有任命制、代用制、聘任制。 ４、教師工作考核重在對教師履職過程及履職的效果進行考核。 ５、教師人力資源管理具有生命性、能動性、動態(tài)性、智能性、社會性、增值性等特點。 ６、教師人力資源管理的內(nèi)容包括：人力資源規(guī)劃、人力資源開發(fā)、人力資源評價、人力資源調(diào)整。 ７、人力資源規(guī)劃包括：搜集信息、供求預(yù)測、制 定規(guī)劃、監(jiān)督與反饋。 ８、人力資源開發(fā)包括：選人、育人、用人、留人。 ９、教師人力資源評價方法包括：因素評價法、比較排序法、查核表法。 職稱的特點：（ 1）與工資待遇掛鉤（ 2）有數(shù)額限制（ 3）有任期（ 4）有明確的職責(zé)，與工作崗位緊密聯(lián)系（ 5）有明確的任職條件，相同的職務(wù)，因具體的崗位不 26 / 54 同，其任職條件可以有所不同（ 6）離退休教師不能參加職務(wù)評聘（ 7）教師能否被聘任相應(yīng)教師職務(wù)，首先取決于崗位需要，其次才取決于自身所具備的條件。 1學(xué)術(shù)稱號的特點：（ 1）不與工資待遇掛鉤（ 2）沒有數(shù)額限制（ 3）一旦取得 ，終身享有（ 4）相同的學(xué)術(shù)稱號，評定的標(biāo)準(zhǔn)完全相同，不因地區(qū)、民族等因素而有所差異（ 5）與職業(yè)道德、身體狀況、年齡無關(guān)，只看學(xué)術(shù)水平，離退休人員也可以申請評定。 12． “ 異化職稱 ” 的特點：（ 1）與工資待遇掛鉤（ 2）有數(shù)額限制（ 3）一旦取得，終身享有（ 4）相同的職稱，評定的標(biāo)準(zhǔn)相同（ 5）與使用無關(guān)，但離退休教師不能參加職稱評定。 1教師職務(wù)聘任問題的表現(xiàn)：（ 1）聘任主體不明（ 2）考評缺乏明確的指標(biāo)。（ 3）聘任目的偏離（ 4）權(quán)益保護缺位（ 5）以聘代管現(xiàn)象嚴(yán)重（ 6）合格教師儲備不足。 1教師職務(wù)聘任問題產(chǎn) 生的原因：（ 1）國家教育部門有關(guān)教師聘任制的法規(guī)缺位（ 2）教師人才市場還沒有形成，高素質(zhì)教師人才儲備不足（ 3）教師素質(zhì)偏低，中高級教師職務(wù)比例偏低（ 4）各地教師待遇差別大 1教師職務(wù)聘任問題的解決思路（ 1）加快教育系統(tǒng)人事制度配套改革的步伐（ 2）依法治教，明確規(guī)范教師職務(wù)聘任的程序（ 3）樹立正確的教師管理觀念，正確認(rèn)識教師職務(wù)聘任的目的（ 4）完善教師聘任的監(jiān)督保障制度，建立教師合法權(quán)益維護救助機制（ 5）增加合格教師數(shù)量，改善教師生活待遇和工作條件。 二、名詞： 教師管理：對教師的任用、培養(yǎng)、考核、工 資待遇方面的規(guī)定及其操作。 ２、任命制：定編、定員、定崗、定職責(zé)的基礎(chǔ)上，按照確定的學(xué)校教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，由教育行政部門對符合任職條件的教師進行任命。 27 / 54 ３、代用制：在教師數(shù)量不足的情況下，選擇不具有教師資格的人員擔(dān)任教師工作的制度。 ４、聘任制：通過雙向選擇，以合同的形式聘請教師的制度。 ５、教師培訓(xùn)：教育行政部門和學(xué)校根據(jù)教育發(fā)展的要求，對教師開展的旨在提高其素質(zhì)的培訓(xùn)活動。 教師人力資源管理：指進入學(xué)校管理活動領(lǐng)域并與學(xué)校管理者發(fā)生功能聯(lián)系、產(chǎn)生互動作用的具有智力勞動和體力勞動能力的教職工的總 和。 ７、人力資源規(guī)劃：根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、教育目標(biāo)與管理目標(biāo)以及學(xué)校環(huán)境的變化，科學(xué)預(yù)測學(xué)校在未來教育、教學(xué)、科研、管理方面的教師人力資源供給與需求狀況并制定相應(yīng)政策措施。 ８、人力資源開發(fā)：以政策為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，以激勵為手段，持續(xù)不斷增強學(xué)校成員的能力，改變其態(tài)度，形成群體合力，提高學(xué)校整體效能的管理活動。 教師人力資源評價：即搜集、分析研究和評價教師的工作態(tài)度、行為與工作結(jié)果方面的信息，對其工作實績作出價值判斷的過程。 教師職務(wù)聘任：是一種以教師職務(wù)為基礎(chǔ)的崗位聘任制度。 三、簡答： １、教師管理的任務(wù) （ 1）根據(jù)國家對教師的資格條