【文章內容簡介】 件來看，都有標準化缺陷等方面原因的存在。探討食品安全的保障就必須對食品企業(yè)社會責任信息披露的現(xiàn)狀有進一步深切的 認識。社會責任報告則是企業(yè)對外展示社會責任履行狀況的一個重要工具。 企業(yè)社 會責任報告是企業(yè)履行社會責任的綜合展觀，也是利益相關者評價企業(yè)履行社會績效的重要依據(jù)?！?2021 年 中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告研究》數(shù)據(jù)顯示，③ 2021 年我國共有 702 家 企業(yè)，發(fā)布了 703 份社會責任報告，這一數(shù)字同比增長了 30%， 但其中，發(fā)布了報告的食品企業(yè)只有 8家，且多數(shù)避談食品安全問題。此外，報告還顯示食品和飲料行業(yè)在報告發(fā)布方面進度遲緩，大部分食品企業(yè)從未發(fā)布過企業(yè)社會責任報 告， 09 年僅有 21 家食品 和飲料企業(yè)發(fā)布了報告，其中 ③ [EB/OL]. 嘉興學院南湖學院會計學專業(yè) 2021 屆本科畢業(yè)論文（設計） 8 大部分屬于酒業(yè)企業(yè)，食品企業(yè)的報告卻屈指可數(shù)，沒有一家食品企業(yè)在報告中針對食品添加劑 進行說明，也極少有食品企業(yè)通過報告披露供應鏈上執(zhí)行的政策或標準。本文對 50 家 上市公司社會責任信息披露的情況進行調查，主要對是否進行了社會責任信息披露及披露的內容和模式進行了探討， 具體地見附表 2。 見第 2122 頁。 根據(jù) 表的結果來看，我國已經有越來越多的企業(yè)關注企業(yè)社會責任，并自覺地承擔企業(yè)社會責任，但我國食品企業(yè)在承擔社會責任中仍存在著如下的問題： 部分食品企業(yè)逃避企業(yè)社會責任 社會責任履行的許多方面要靠法律、法規(guī)來維系。在我國，目前還沒有規(guī)定公司必須提供專門的企業(yè)社會責任報告，此外，也沒有對企業(yè)社會責任 信息披露的內容進行強制要求。由于法律制度還不夠規(guī)范，監(jiān)督不到位等各方面的原因，因此，主動披露社會責任的企業(yè)越來越少 。根據(jù)上面 50 家上市公司的披露情況來看，其中對社會責任信息進行了披露的僅有 15 家，只占了樣本的 30%左右。樣本中的個體都是上市公司，上市公司對社會責任信息披露都沒有加以充分的重視， 對于中小型企業(yè)來說，更會為了避免履行企業(yè)社會責任所帶來的成本而通過種種手段逃避履行企業(yè)社會責任，搞不正當競爭，逃避稅收和社保繳費，唯利是圖欺詐消費者，從而獲取違法利益。 企 業(yè)社會責任信息披露不充分 《關于中央企業(yè)履 行社會責任的指導意見》的發(fā)布，從八個方面概括了中央企業(yè)履行社會責任的主要內容，即“堅持依法經營、誠實守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實提高產品質量和服務水平、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進自主創(chuàng)新和技術進步、保障生產安全、維護職工合法權益、參與社會公益事業(yè)”。但大多數(shù)企業(yè)并沒有執(zhí)行指導意見的內容， 都只是 粗魯 地 對企業(yè)社會責任信息 進行 披露。 樣本中有 15家對企業(yè)社會責任的信息進行了披露，其中只有五糧液、燕京、三全、惠泉較之其他企業(yè)能稍微詳細地從利益相關者角度對各方面的信息進行披露 ，其他披露了社會責任報告的企業(yè)只是稍微 簡單地描述了下，并沒有進行深刻、詳細 地 披露 。此外，大多數(shù)企業(yè)只選擇性地披露對其有利的部分信息，對于不利的部分則千方百計隱瞞 或者以委婉的方式加以簡單地描述。例如雙匯在 2021 年度社會責任報告中并未對“瘦肉精”的成因及相關詳實的數(shù)據(jù)進行披露，而只是嘉興學院南湖學院會計學專業(yè) 2021 屆本科畢業(yè)論文（設計） 9 說今后會以“抓質量保安全，調結構保盈利”為工作的重點。 企業(yè)社會責任信息披露的不充分很難滿足相關信息使用者的需要。 企 業(yè)社會責任信息披露模式不統(tǒng)一 由于不同的企業(yè)有不同的特點， 以致于 目前企業(yè)社會責任信息披露的范圍不完全一致，形成了企業(yè)社會責任信息披露模式各異的現(xiàn)象， 編制的社會責任報告既有會計基礎型，又有非會計基礎型。 50 家企業(yè)中采用非會計基礎型方式披露的有 11 家 ， 采用會計基礎型的僅有五糧液、雙匯、豐原生化、光明乳業(yè)這 4家。這 4 家 的社會責任報告在用文字對企業(yè)履行社會責任情況進行說明外，更多是將其量化，采用了凈資產收益率、流動比率、速動比率等相關指標及具體投放社會公益事業(yè)和保護生態(tài)的金額等。 會計基礎型即傳統(tǒng)會計報表型，它提供的數(shù)據(jù)直觀，明了，便于會計信息使用者使用，非會計基礎型只是用非正規(guī)的形式或文字對企業(yè)履行的社會責任情況進行簡要 地 概述。 披露模式的不統(tǒng)一，不能滿足對企業(yè) 履行社會責任進行定期的考核和評價，也使得在不同行業(yè)或不同企業(yè)之間的可比性大大降低。 社會 責任信息披露過于形式化 社會責任報告要傳遞的是公司履行社會責任方面的具體措施及其效果，而 從上表五十家公司的披露情況 來 看，多數(shù)企業(yè)更多是將重點放在了闡述企業(yè)基本概況及與企業(yè)的利益相關者上，并沒有把企業(yè)對相關者履行責任好壞與否等進行量化 地 披露，只是一味地強調企業(yè)要承擔社會責任的對象。 突出的問題是個別報告缺乏實質性的內容，大部分篇幅只是重復陳述 對 企業(yè)社會責任的認識，而沒有披露公司做了哪些具體的措施，也并沒有具體地針對信息使 用者需求提供相應的信息，只是一味地為了完成披露的義務。 （二）食品企業(yè)社會責任信息披露現(xiàn)狀的成因分析 食品企業(yè)社會責任缺失的現(xiàn)象十分嚴重，如前所述，食品企業(yè)社會責任信息披露的現(xiàn)狀也不容樂觀，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 食品企業(yè)社會責任意識淡薄 我國食品企業(yè)普遍存在社會責任意識淡薄的問題。傳統(tǒng)的會計目標局限了企業(yè)社會責任意識的發(fā)展。企業(yè)旨在追求利潤最大化，而無視企業(yè)作為社會一份子應承擔的責任。食品企業(yè)在建立社會責任制度方面不夠健全，有些企業(yè)對企業(yè)社嘉興學院南湖學院會計學專業(yè) 2021 屆本科畢業(yè)論文（設計） 10 會責任的感覺很陌生，甚至于有些企業(yè)根本不知道其內容 是什么。在組織機構設置上明顯略顯不足，缺乏有效的管理。由中國企業(yè)社會責任發(fā)展中心對全國 1500家企業(yè)調查表明 ， 8%的受訪 企業(yè)沒有社會責任部 ， 8%的 企業(yè)沒有可持續(xù)發(fā)展部，16%的 企業(yè)沒有環(huán)境管理部， 37%的企 業(yè)沒有公共關系部 ④ 。該組數(shù)據(jù)說明，我國大部分企業(yè)尚未建立專門的企業(yè)社會責任管理機構，尚未將其納入企業(yè)正常的經營管理。 社會責任相關法律制度不健全 目前我國的企業(yè)社會責任理論體系不夠完善， 相對于國外關于社會責任的一系列法律制度，我國仍還有很多的空缺。目前雖然已制定了《反不正當競爭法》、《產品質量法》和《 消費者權益保護法》等法律法規(guī)，但仍未全面地規(guī)定企業(yè)所必須履行的社會責任的內容，以至于履行企業(yè)社會責任時沒有具體的法律依據(jù)來遵守，以至于主觀隨意性大，給具體的實施造成很大的障礙。 從研究方面看，由于社會各界對企業(yè)社會責任的認識不夠，以及我國對社會責任理論的研究起步較晚，還沒有設立專門的社會責任研究機構，也很少有這方面的研究成果等等都阻礙了社會責任理論的發(fā)展。 企業(yè)提供社會責任信息的成本過高 與傳統(tǒng)的財務會計核算內容相比，社會責任會計所要求核算的內容更具復雜性，包括企業(yè)收益的社會貢獻、節(jié)約資源和保護環(huán)境的責任 、對社會公益的責任、對員工的責任及對產品和服務質量的責任等。傳統(tǒng)的以貨幣計量的計量方法難以對企業(yè)的社會效益和社會成本進行衡量，社會責任信息的計量不得不尋求除了貨幣計量方法外的多種計量方法，很可能因此增加了履行企業(yè)社會責任的成本。然而，目前我國企業(yè)還處于生存和發(fā)展的初級階段，這樣造成的結果是企業(yè)要花費大量的精力提供企業(yè)社會責任信息，致使企業(yè)提供社會責任信息的成本過高，尤其是對一些小型企業(yè)而言，甚至超過其提供這些信息的最終產出，極大地影響了企業(yè)履行社會責任的積極性。 四、食品企業(yè)社會責任信息披露新模式的構建 本文認為食品安全事件的頻頻發(fā)生凸顯出了對企業(yè)社會責任的要求，基于以上的考慮，本文試圖在食品安全監(jiān)管體制的基礎上，構建 食品企業(yè)社會責任信息 ④ 駱蕾 .我國食品企業(yè)社會責任現(xiàn)狀研究 [J].山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報， 2021， (5)： 5254. 嘉興學院南湖學院會計學專業(yè) 2021 屆本科畢業(yè)論文（設計） 11 披露的新模式，為的是促使食品企業(yè)自覺地披露社會責任信息，從而保護消費者的生命、財產的安全， 實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。 （一）我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督管理體系 我國食品安全監(jiān)管涉及到食品藥品監(jiān)管，衛(wèi)生、工商、海關等多個執(zhí)法主體。目前我國食品安全監(jiān)管采用“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則，采取以“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的方式。食品的制造工藝過程非常復雜，涉及多個不同的環(huán)節(jié)，主 要有生產環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)等等，各個環(huán)節(jié)分由不同的部門監(jiān)管。即農業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質檢部門負責產品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責產品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；海關部門負責食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管；商務部門負責食品供應鏈的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的整體監(jiān)管，負責調節(jié)和處理重大事故。 分塊管理的監(jiān)管體制非?；靵y，所凸顯的缺陷也非常明顯，使食品安全監(jiān)管體制漏洞百出，食品安全事件頻頻發(fā)生，監(jiān)管的有效性大打折扣。 ⑤ 其缺陷主要有： 部門之間的 職責權限劃分不清晰，分工不明確。劃分的部門多，部門之間職能交叉重疊的現(xiàn)象嚴重，這使得無法做到明確分工，協(xié)調配合，食品安全監(jiān)管難以形成合力。 缺乏統(tǒng)的一領導，不利于及時進行協(xié)調 和運作 。 由于沒有統(tǒng)一的領導，造成了缺乏權威性，多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，使得對食品安全進行 監(jiān)管 所采用的標準和依據(jù)的法律法規(guī)不統(tǒng)一。 缺乏有效的責任追究制度。由于法律沒有形成有效 的失職行為責任追究制度，當前食品安全監(jiān)管中廣泛存在“執(zhí)法不嚴” 、 “違法不究”的現(xiàn)象。 在食品安全監(jiān)管體系下，最重要的還是檢測指標的管理，檢測的數(shù)據(jù)實實在在證實了產品 品質的優(yōu)劣，其也是消費者做出抉擇的主要依據(jù)之一。附表 1列示了部分常用食品衛(wèi)生指標。 見 2123 頁。 （二）食品企業(yè)社會責任信息披露新模式的構建 基于前面我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系的分析以及相關的檢測指標，本 文 認為 ⑤ 翁汨 .食品安全控制標準化及企業(yè)社會責任 [J]蒙牛乳業(yè)（眉山）有限公司， 2021，（ 3） ： 16. 嘉興學院南湖學院會計學專業(yè) 2021 屆本科畢業(yè)論文（設計） 12 應該在科學的基礎上，建立權威、統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系，將整個食品安全鏈的監(jiān)管統(tǒng)歸于食品藥品監(jiān)督管理部門，統(tǒng)一行使食品安全綜合監(jiān)管的職能。此外，還要建立規(guī)劃科學、配置合理、管理統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測運行機制。要做好源頭監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)測機構的能力優(yōu)勢，及時開始對初級農產品、食品加工生產等產品的檢驗監(jiān)測 ，并及時通過媒體予以公告。本文試圖在食品安全監(jiān)管體系的基礎上，構建社會責任信息披露的新模式，具體可見圖 3： 圖 3 食品企業(yè)社會責任信息披露新模型 （三）社會責任信息披露新模式在五糧液有限公司的應用 我國目前對企業(yè)社會責任信息披露的實踐才剛剛開始，尚未就企業(yè)社會責任信息披露的目標、內容、模式等形成較為統(tǒng)一的認識。此外，多數(shù)企業(yè)提供的社會責任信 息還比較匱乏，還存在著披露內容不充分、披露的形式不統(tǒng)一、缺乏自企業(yè)社會責