【文章內容簡介】 規(guī)模，達到的生產能力。它是設計工作的對象。工程質量的標準應符合項目目標的要求。 （ 2） 設計工作質量。即設計成果的正確性、各專業(yè)設計的協(xié)調性、文件的完備性，及要求設計文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規(guī)定的詳細程度和設計 成果數(shù)量要求。這一切都要求嚴格的質量控制。 2 工程質量要求的確定 工程質量 (功能、技術 )的要求是為工程使用的總目標服務的。通常按如下過程確定工程質量要求：確定項目范圍時，應明確項目產品的特性、系統(tǒng)設備的標準與生產規(guī)格，并形成文件，產品特性、標準與規(guī)格盡可能用可以測量的指標表示，以此作為設計的依據(jù)。應規(guī)定如何測量產品特性或如何評定項目產品特性對顧客和其他利益相關者要求的符合程度。產品特性應能追 21 溯到顧客和其他利益相關者的要求。 在范圍開發(fā)中也應考慮和包括的替換方案及決定的支持證據(jù)，包括分析結果。 項目管理中應考慮兩方面的質量：項目過程的質量和項目產品的質量。這兩方面中的任何一個達不到要求，都可能對項目產品、項目產品的利益相關者及項目組織產生重大影響。應明確產品特性，確定如何對其測量和評定并納入項目計劃。 滿足項目目標，重要的是項目管理過程中的質量和項目產品的質量滿足要求。 要求項目組織的各層次都對質量做出承諾，對相應的過程和產品負責。項目的過程和產品質量的產生和保持，要求實施系統(tǒng)管理，以確保理解和滿足顧客的明確和隱含的需要，評價其他利益相關者的需要且在項目管理的實施中考慮組織的質量方針。 （ 1） 由分公司確定的總功能目標和工程的總質量標準。由市場、銷售部門提出產品數(shù)量和質量要求，技術部、物業(yè)公司提出建筑工程及配套設備的質量標準及使用年限。 （ 2） 各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質量的要求。使用功能和建筑物協(xié)調，并將它們一齊納入目標系統(tǒng)中，與邊界條件、時間 (工期和運行期 )等一齊進行優(yōu)化，提出具體工程要求、技術說明、安全說明等，最終形成工程的質量要求文本。它是用特征值和邊界值表示的，是本工程的總體規(guī)范，并以說明書 (表 )的形式來制定質量要求目標值。這對以后詳細的技術設計起控制作用。起草 好設計任務書是進行設計質量控制、工程質量控制、投資控制的根本。 22 （ 3） 各部分詳細技術設計工作。只有通過技術設計才使之具體化、細化。在建設工程中每部分涉及的各種專業(yè)設計都有相應的技術規(guī)范，這些規(guī)范作為通用規(guī)范，是設計的依據(jù)。按照工程的特點、環(huán)境的特點還必須進行工程的特殊的技術設計，作出圖紙和特殊的 (專用 )規(guī)范，以及各方面詳細的技術說明文件。 （ 4） 對設計質量標準重要的影響因素之一投資的限額及其分配。 3 設計單位的選擇 設計單位對設計的質量負責。設計單位的選擇對設計質量有根本性的影響， 設計工作屬于高智力型的，技術與藝術相結合的工作，其成果評價比較困難。設計方案以及整個設計工作的合理性、經濟性、新穎性等常常不能從設計文件，如圖紙、規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設計質量很難控制。這就要對設計單位的選擇予以特別的重視。設計單位必須是： （ 1） 值得信賴的設計院。 （ 2） 不僅本項目設計在它的業(yè)務范圍內，而且具有與項目相符合的資質等級證書。 （ 3）有同類工程經驗，在過去的項目中與業(yè)主合作良好，信譽好。 4 設計工作控制 （ l） 對階段設計成果應審批簽章，再進 行更深入的設計，否則無效。設計分為幾個階段，逐漸由總體到詳細，各個階段都必須經過一定的權力部門審批，作為繼續(xù)設計的依據(jù)。 23 （ 2） 對一些大的、技術復雜的工程，應聘請專家咨詢，對設計進度和質量、設計成果進行審查。 （ 3）對設計單位不愿進行設計多方案經濟性對比分析的項目。對此可作如下考慮： l) 采用設計招標，在中標前審查方案，進行對比多家方案，從中擇優(yōu)。 2) 采取獎勵措施。鼓勵設計單位進行設計方案優(yōu)化，將由優(yōu)化所降低的費用取一部分作為獎勵。 3) 另外請科研單位專家對方案 研討，進行全面技術經濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。 （ 4） 對設計工作質量進行檢查。 這是一項十分細致的，同時又是技術性很強的工作。在設計階段發(fā)現(xiàn)問題和錯誤，糾正是最方便、最省事、最省錢的，影響也最小。 l) 設計工作以及設計文件的完備性，應包括說明工程形象的各種文件，如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型，相應的概預算文件，設備清單和工程的各種技術經濟指標說明以及設計依據(jù)的說明文件、邊界條件的說明等。設計文件應能夠為施工單位和各層次的管理人員所理解。 2) 從宏觀到微觀上分析設計構思、 設計工作、設計文件的正確性、全面性、安全性，識別系統(tǒng)錯誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析這樣的設計若付諸實施，建成工程后能否安全、高效率、穩(wěn)定、經濟地運行，以及是否美觀，能否與環(huán)境協(xié)調一致。設計工作的評價，包括工程功能組合的科學性，數(shù)量和質量符合項目的定義。 24 3) 設計應符合規(guī)范的要求特別是強制性的規(guī)范，如防火、安全、環(huán)保、抗震的標準，以及有些質量標準、衛(wèi)生標準。 4) 設計工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項目、管理者、設計監(jiān)理 (咨詢 )參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運行使用單位參加，作各種會審 。在實際中經常發(fā)生如下問題： a 技術設計沒考慮到施工的可能性、便捷和安全性。 b 潑門，廣術各慮到將來運行個的維修、設備更換、保養(yǎng)的方便。 c 設計中未考慮到運營的安全性、方便和運行費用的高低。 在檢查中必須找出各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，在實施前所有的設計文件都應是確定的、正確的，不能有任何疑問。 （三） 工程施工質量的管理制度 1 總則 （ 1） 施工企業(yè)對施工質量負責。工程施工中的質量控制屬于生產過程的質量控制。工程質量控制不僅要保證工程的各個要素 (材料、設備、工作 、工藝等 )符合規(guī)定 (合同、設計文件 )要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個工程符合質量要求，達到預定的功能，整個系統(tǒng)能經濟、安全、高效率地運行。這個階段質量控制的對象是承 (分 )包商、供應商或工程小組。 （ 2） 在工程實施工程中，如果發(fā)生工程問題，質量目標最容易受到損害。 25 （ 3） 質量控制的關鍵因素是實施者，開發(fā)商應重視對承 (分 )包商、供應商的選擇。在委托任務、商討價格、簽訂合同時應注意考查他們的質量能力、信譽、包括： 技術水平、裝備水平；管理能力，特別是 項目經理、技術總工程師的經歷、經驗；承包企業(yè)質量管理體系，如是否經過國際質量管理貫標認證； 以往工程的質量標準，企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽等，將它們作為評標，授予合同的一個重要指標。 如果選擇出錯，則開發(fā)商對質量的控制會很困難，而且會有許多麻煩。對于自己的管理人員，如果發(fā)現(xiàn)對新的工藝、材料、方案不懂，則必須進行培訓。甚至對分包商、勞務供應進行培訓或提供培訓幫助。由于工程項目的特殊性，實施工程的方案、技術措施、工藝應是先進的同時又是成熟的。 （ 4） 必須向實施者落實質量責任，灌輸質量意識。 l) 要保證質量，必須將工程的質量責任落實到具體的實施者 (承包者 )，而不是 (或不僅僅是 )檢查者。建立工程的技術管理制度，并經常進行考核。 2) 在合同、委托書或任務單中明確質量的要求，確定質量的標準、檢查和評價方法，獎懲辦法和標準，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質量要求或標準，在合同中應規(guī)定項目管理者對質量的絕對的檢查和監(jiān)督的權力。 3) 要求各投標單位在投標文件中說清楚質量保證體系，在項目中保證質量的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。 4) 在實際工作中，防止實施者為了追求高效率和低費用而犧牲質量，發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，首先應考慮選擇修改或制定周密的計劃， 26 防止以犧牲質量為代價趕工和降低費用。由于質量是工程的內在因素，它的指標常常不硬，所以人們特別容易忽視。 （ 5） 確定質量控制程序和權力 l) 質量控制程序和權力由合同條件、規(guī)范和項目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質量控制權力和責任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項的質量檢查標準、過程、要求、時間、方法、業(yè)務工作條例包括涉及項目 參加各方面的協(xié)調方法和過程。 2) 質量控制程序應包括極其廣泛的內容：設備和材料采購，工藝，隱蔽工程，分項工程，分部工程，單位工程，單項工程，整個工程項目的最終檢驗和試運行等。 檢查應包括常規(guī)檢查、專項檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查以及現(xiàn)場以外的結構件、設備、生產場地檢查。對每一項檢查應確定查什么，怎樣檢查，在何處何時查，誰檢查誰，檢查頻度。 3) 當然要使質量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結合起來，明確規(guī)定 (合同中 )管理者對不符合質量的工程材料、工藝的處置權，例如 拒絕驗收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費用，工期拖延由責任者負責，當然對高質量應有獎勵措施。 （ 6） 質量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設計者提出的質量要求文件，經工程實施應反饋出能夠證明和反映實際工程狀況的質量報告文件。工程實施以及各種控制過程中應收集、整理這些文件，應有完備的技術檔案。這在工程質量評價、質量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應能系統(tǒng) 27 地、全面地說明 (證明 )已建工程的各部分 (工程、技術、設備等 )的質量狀況。 2 技術文件的會審 要將技術設計付諸實施 ，首先實施者要對技術設計進行會審。這應作為一個工程制度。 （ 1） 作為實施單位，必須全面理解設計文件、設計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案和報價。 （ 2） 對設計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設計單位質詢或要求修改。 （ 3） 于設計和實施單位很多，必須解決之間的協(xié)調問題，即各個承包商的實施方案必須在質量要求、在時間上協(xié)調一致。通過會審可以解決溝通和協(xié)調問題。 3 材料質量控制 材料的經營和采購是工程項目質量和費 用控制的重點。因為一方面材料費用占工程費用大部分 (一般 50％以上 )，另一方面材料是構成工程實體的要素，它決定了工程內在質量。可以這樣說，材料不合格則不會有合格的工程，當然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質量控制措施有： （ 1） 采購前必須將項目所需材料的質量要求 (包括品種、規(guī)格、規(guī)范、標準等 )、用途、投入時間、數(shù)量說明清楚，作出材料計劃表并在采購合同申明確規(guī)定這些內容。 28 （ 2） 采購選擇。對各種供應的質量應有深入地了解，多收集一些說明書、產品介紹方面的信息。 l) 采購前要求 提供樣品認可，特別對承包商 (或分包商 )自己采購的材料。樣品認可后封存，在供應到現(xiàn)場時，再作對比檢查。 2) 盡可能選擇有長期合作伙伴關系的供應商。一個大型的承包公司周圍應有一些長期的合作伙伴，這有利于保證質量、保證供應、抗御風險。 3) 要求供應商提供他的產品證書，如官方認可的質量系統(tǒng)文件和證明、生產許可證、質量認證書，也可以走訪以前的用戶。 4) 對重要的、大批量供應或專項物資供應，可以派自己的人員在生產廠進行巡視，檢查產品質量及生產管理系統(tǒng)，驗收產品。 5) 與供應商或其 生產廠家一起研究質量改進措施。 6) 供應的可靠度，即供應商的生產 (供應 )能力，現(xiàn)已承接的業(yè)務的數(shù)量，供應時間。這不僅影響工程質量，而且會影響工期。通常超過能力進行生產，供應時間不能保證，質量也不能保證。 （ 3） 入庫和使用前的檢查。檢查供應的質量，并作出評價，保存記錄。不合格的材料不得進入工地，更不得使用。 對設備、工藝的質量控制基本上同材料控制過程。 4 工程質量檢查和監(jiān)督 工程施工是一個漸進的過程，質量控制必須在整個過程中起作用，這里有兩個層次。 （ 1） 實施單位 (如承包商、供應商、工程小組 )內部有質量的管理工作，如領導、協(xié)調、計劃、組織控制，通過生產過程的內部監(jiān)督和調整及質 29 量特征的檢查達到質量保證的結果，這里有許多技術監(jiān)督工作和質量信息的收集、判斷工作。 （ 2） 項目管理者對質量的控制權，包括： 行使質量檢查的權力； 行使對質量文件的批準、確認、變更的權力； 對不符合質量標準的工程 (包括材料、設備、工程 )的處置的權力； 在工程中做到隱蔽工程不經簽字不得覆蓋，工序間不經驗收下道工序不能施工；不經質量檢查，已完的分項工程不能驗收、不能量方，也不能結算工程價款。 這一切必須在合同中明確規(guī)定，并在實際工作中得到不折不如地執(zhí)行。 5 工程驗收和移交 （ 1） 驗收過程在實施階段的質量管理是局部的，主要針對某些特定的對象，而工程驗收的重點