【正文】 為了認真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針和上級頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量文件、法規(guī)、制度，特制訂施工現(xiàn)場“質(zhì)量一票否決權(quán)”的使用規(guī)定，應(yīng)在工程中具體實施，嚴格執(zhí)行。 對施工過程中發(fā)生的“不合格品”，應(yīng)嚴格按《不合格管理程序》進行控制和處理。 各專業(yè)工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工工藝、施工技術(shù)方案的執(zhí)行情況，并及時對各階段工程項目和工序的見證點和停工待檢點進行見證和簽證。施工準備階段必須先完成工地現(xiàn)場的“四通一平”工作，保證道路暢通，設(shè)備、材料堆放整齊，消防設(shè)施完好，所有施工場地均應(yīng)保持清潔、文明、安全，體現(xiàn)工程管理的先進水平。新開工的工程項目鼓勵采用適宜可靠的新技術(shù)、新工藝、使承建的工程項目具有先進性、競爭性。 組織審核承包方編制的《施工組織總設(shè)計》，形成工程項目施工建設(shè)管理的總體方案。 現(xiàn)場臨時水電平面布置圖應(yīng)和現(xiàn)場平面布 置圖相對應(yīng)，共同反映現(xiàn)場的施工部署和施工要求，并應(yīng)采取同等的比例和相同的更新周期?，F(xiàn)場平面布置圖應(yīng)作為施工組織設(shè)計或階段性施工方案的一部分提交給業(yè)主項目管理團隊進行審核和批準。 ? 進度記錄照片分為日常記錄，階段記錄和反索賠記錄三種： ? 日常進度記錄以天為單位，可用電子相片存錄在項目管理系統(tǒng)中 ? 階段記錄包括每周和每月的實際進度，作為工程月報的一部分，隨工程月報發(fā)布。 7 現(xiàn)場日記 ? 現(xiàn)場日記作為現(xiàn)場動態(tài)管理的基本資料，必須確保施工單位的提交的連續(xù)性。 6 工地現(xiàn)場的來訪者 除了業(yè)主和項目管理方的人員以外，總承包商應(yīng)向所有工地現(xiàn)場的來訪者提供必要的管理和指導，確保他們的安全，包括向他們提供任何必需的安全防護用品。 本項目將通過嚴格的現(xiàn)場管理和組織管理為所有現(xiàn)場人員、承包商、來訪者以及其他相關(guān)人員和當?shù)鼐用裉峁┌踩】档墓ぷ鳝h(huán) 境和周邊環(huán)境。參與項目的每個承包商都應(yīng)有責任保證其工作安全進行，項目管理團 隊參與監(jiān)督承包商對項目的安全制度的貫徹執(zhí)行情況。 污染控制 ? 承包商根據(jù)當?shù)卣跋嚓P(guān)環(huán)保部門的要求控制塵土污染和噪音污染，如需要應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù) ? 承包商應(yīng)在其自己的費用內(nèi)注意以下各點： ? 禁止排放根據(jù)有關(guān)政府法律 、法規(guī)規(guī)定的有害氣體和煙霧 ? 防止廢棄有機材料（如油漆、化學品、溶劑、油等）而造成環(huán)境污染 ? 防止土壤污染 ? 防止通過污水造成場內(nèi)和場外環(huán)境污染。業(yè)主應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要批準使用對講機系統(tǒng)。臨時排水設(shè)施應(yīng)該在完工前清除，（除非接到業(yè)主特別指令要求保留這些臨時排水設(shè)施）。 施工區(qū)域的維護 承包商應(yīng)在其要求的工作區(qū)域內(nèi)施工并且對工作區(qū)域進行維護。 必需的移交文件主要包括： ? 移交驗收記錄，以及移交前檢查記錄表（如果這些檢查在最終移交測試中沒有重復進行） ? 竣工圖 ? 操作手冊和維修手冊 ? 備用物件清單 ? 保證書和擔保書 ? 密碼 ? 其他合同要求的文件 4 現(xiàn)場規(guī)則 保安計劃 43 總承包商應(yīng)在現(xiàn)場落實下列措施： ? 現(xiàn)場所有出入口均應(yīng)設(shè)置保安人員或?qū)Ｈ丝垂? ? 承包商應(yīng)對其在現(xiàn)場的工人、工具、材料以及設(shè)備的保安負責 ? 屬于承包商的物品 (材料、工具、設(shè)備等 )允許帶 入或帶出現(xiàn)場，但這些物品應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場管理人員同意或是本項目指定工作使用的物品 ? 承包商應(yīng)保管好自己的材料、工具、設(shè)備等，如需要則應(yīng)標明要求的記號或標記 ? 對于承包商及其工人所攜帶的私人用品，可以存放在指定的地點。 6） 材料、設(shè)備和備用物件的移交 當承包商或供應(yīng)商準備移交一臺設(shè)備或備用物件給業(yè)主時，應(yīng)在建議移交日期的前 3 天填寫一份驗收申請表請求移交驗收。 在最終驗收與系統(tǒng)測試的過程中，承包商或供應(yīng)商應(yīng)向業(yè)主證明所有系統(tǒng)和設(shè)計構(gòu)件均可正常運作并可供永久使用。 3） 檢查與測試申請 當某一區(qū)域的工作完成以后，承包商與供應(yīng)商應(yīng)填寫一張檢查申請表要求對已完成的工作進行檢查。 41 項目收尾程序 項目收尾程序的目的是為了明確和控制項目完工和移交時所要求的過程和工作。它們將與其他有關(guān)文件一起歸檔并提交業(yè)主、設(shè)計顧問、監(jiān)理和承包商等有關(guān)單位。 圖紙批準后，承包商或供應(yīng)商將提供一套圖紙給業(yè)主認可蓋章。承包商與供貨商應(yīng)按合同要求提交相應(yīng)份數(shù)圖紙并附一份標準的提交傳遞單。 如果送審的材料需要修改，則重復以上程序。所有送審文件應(yīng)包括一式 3 份材料并附一張標準提交申請單報送業(yè)主。業(yè)主應(yīng)保留一份標有意見的圖紙并使用原傳遞單將圖紙返還給設(shè)計單位。 1） 質(zhì)量保證與控制 38 質(zhì)量保證體系由項目管理團隊、監(jiān)理和項目設(shè)計顧問聯(lián)合完成，并基于以下幾個方面： ? 設(shè)計 ? 工程規(guī)范 ? 圖紙 ? 施工組織設(shè)計與材料審批 ? 施工圖審批 質(zhì)量控制應(yīng)由承包商、供貨商、和監(jiān)理等來完成 ，基于以下方面： ? 取樣 ? 測試 ? 檢查 2） 設(shè)計單位的圖紙 設(shè)計單位應(yīng)在提交業(yè)主前協(xié)調(diào)好所有設(shè)計圖紙。文件收到以后，接收者應(yīng)在文件傳遞單上簽收并交還發(fā)送者。 6） 信息索取函（ RFI） 信息索取函中應(yīng)包括要求回復的合理時間，緊急問題可口頭傳遞并直接遞送信息索取函。 5） 工地備忘錄或工作聯(lián)系單 37 工地備忘錄或工作聯(lián)系單可由各單位發(fā)出以便促進現(xiàn)場工作的進展，通常有以下幾方面內(nèi)容： ? 對現(xiàn)場的工作及產(chǎn)生的問 題提供有關(guān)資料和解決方法等?，F(xiàn)場口頭指令應(yīng)由業(yè)主所指定的代表發(fā)出。同時抄送監(jiān)理。 3 現(xiàn)場施工管理程序 現(xiàn)場與承包商聯(lián)系及文件傳遞程序 1） 現(xiàn)場信息流程 見附圖。此外作為每個標段分包合同的一部分，分包商應(yīng)各自提供一份自己工作范圍的平面布置 36 圖，描述其對現(xiàn)場設(shè)施和服務(wù)的要求。這種組織管 理體系將項目的現(xiàn)場管理責任分解為總承包商負責對各分包商進行微觀的具體事務(wù)的管理，而業(yè)主項目管理團隊則負責對總包及工程整體工作的宏觀管理。 對具體的問題，必須進行原因分析，找出解決辦法。 （ 5）做好運行狀態(tài)的全部記錄，為落實保修責任做準備。 （ 2） 在保修期中應(yīng)定期派人進行系統(tǒng)檢查，進行各種監(jiān)測，因為早期 (一般一年中 )幾乎所有的質(zhì)量問題都能暴露，所以能及時地按合同解決出現(xiàn)的問題。 2 試運行 （ 1） 項目試運行是對整個項目的設(shè)計、計劃、實施和管理工作綜合性的檢驗。他們必須掌握操作技術(shù)和各種規(guī)程，對專業(yè)性強的工作常常必須經(jīng)過正規(guī)的培訓，避免操作失誤，并防止由此造成 的工程損壞。對許多復雜的工業(yè)建設(shè)項目，試運行本身包括極其復雜的工作內(nèi)容，它具有項目的特征，可以作為一個獨立的子項目進行全面地計劃、準備、協(xié)調(diào)、控制。 i 關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量評定表。 e 重大事故一覽表。 31 2） 竣工驗收報告附表 a 竣工工程概況表。 f 影響生產(chǎn)的遺留問題及處理意見。包括組織機構(gòu)、人員培訓、原材料供應(yīng)、水電氣的供給和生產(chǎn)技術(shù)準備等。 最終由項目管理者簽發(fā)證書，則工程正式移交。 2） 試驗階段 按規(guī)范采用某些技術(shù)檢驗方法，對一些設(shè)備進行功能方面的檢查，如管線的試壓和氣密性試驗，對一些材料和設(shè)備的特殊檢驗等 30 等。在工程接近完成前雙方就應(yīng)商討安排驗收和移交問題，由項目經(jīng)理組織各單位、各專業(yè)協(xié)調(diào)進行。 （ 1） 實施單位 (如承包商、供應(yīng)商、工程小組 )內(nèi)部有質(zhì)量的管理工作，如領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、計劃、組織控制，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督和調(diào)整及質(zhì) 29 量特征的檢查達到質(zhì)量保證的結(jié)果，這里有許多技術(shù)監(jiān)督工作和質(zhì)量信息的收集、判斷工作。檢查供應(yīng)的質(zhì)量，并作出評價，保存記錄。 6) 供應(yīng)的可靠度，即供應(yīng)商的生產(chǎn) (供應(yīng) )能力，現(xiàn)已承接的業(yè)務(wù)的數(shù)量，供應(yīng)時間。一個大型的承包公司周圍應(yīng)有一些長期的合作伙伴，這有利于保證質(zhì)量、保證供應(yīng)、抗御風險。對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解，多收集一些說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。因為一方面材料費用占工程費用大部分 (一般 50％以上 )，另一方面材料是構(gòu)成工程實體的要素，它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量。 （ 2） 對設(shè)計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設(shè)計單位質(zhì)詢或要求修改。 2 技術(shù)文件的會審 要將技術(shù)設(shè)計付諸實施 ，首先實施者要對技術(shù)設(shè)計進行會審。 3) 當然要使質(zhì)量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結(jié)合起來，明確規(guī)定 (合同中 )管理者對不符合質(zhì)量的工程材料、工藝的處置權(quán)，例如 拒絕驗收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費用，工期拖延由責任者負責，當然對高質(zhì)量應(yīng)有獎勵措施。 （ 5） 確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力 l) 質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項的質(zhì)量檢查標準、過程、要求、時間、方法、業(yè)務(wù)工作條例包括涉及項目 參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。 2) 在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價方法，獎懲辦法和標準，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標準，在合同中應(yīng)規(guī)定項目管理者對質(zhì)量的絕對的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。由于工程項目的特殊性，實施工程的方案、技術(shù)措施、工藝應(yīng)是先進的同時又是成熟的。在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量能力、信譽、包括： 技術(shù)水平、裝備水平；管理能力，特別是 項目經(jīng)理、技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗；承包企業(yè)質(zhì)量管理體系，如是否經(jīng)過國際質(zhì)量管理貫標認證； 以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽等，將它們作為評標，授予合同的一個重要指標。工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個要素 (材料、設(shè)備、工作 、工藝等 )符合規(guī)定 (合同、設(shè)計文件 )要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個工程符合質(zhì)量要求，達到預(yù)定的功能，整個系統(tǒng)能經(jīng)濟、安全、高效率地運行。 c 設(shè)計中未考慮到運營的安全性、方便和運行費用的高低。 24 3) 設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范的要求特別是強制性的規(guī)范，如防火、安全、環(huán)保、抗震的標準，以及有些質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準。設(shè)計文件應(yīng)能夠為施工單位和各層次的管理人員所理解。 （ 4） 對設(shè)計工作質(zhì)量進行檢查。對此可作如下考慮： l) 采用設(shè)計招標，在中標前審查方案，進行對比多家方案，從中擇優(yōu)。 4 設(shè)計工作控制 （ l） 對階段設(shè)計成果應(yīng)審批簽章，再進 行更深入的設(shè)計，否則無效。這就要對設(shè)計單位的選擇予以特別的重視。 3 設(shè)計單位的選擇 設(shè)計單位對設(shè)計的質(zhì)量負責。只有通過技術(shù)設(shè)計才使之具體化、細化。它是用特征值和邊界值表示的，是本工程的總體規(guī)范，并以說明書 (表 )的形式來制定質(zhì)量要求目標值。 （ 1） 由分公司確定的總功能目標和工程的總質(zhì)量標準。應(yīng)明確產(chǎn)品特性，確定如何對其測量和評定并納入項目計劃。產(chǎn)品特性應(yīng)能追 21 溯到顧客和其他利益相關(guān)者的要求。這一切都要求嚴格的質(zhì)量控制。它是設(shè)計工作的對象。設(shè)計中的任何錯誤都會在計劃、制造、施工、 運行中擴展、放大，引起更大的失誤。 （二） 設(shè)計質(zhì)量的管理制度 1 總則 20 設(shè)計是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個總體和細節(jié)問題。質(zhì)量控制應(yīng)著眼于質(zhì)量控制程序的建立，質(zhì)量、工期、成本目標的協(xié)調(diào)和平衡，質(zhì)量保證體系的建立，以及工作監(jiān)督、檢查、跟蹤、診斷，以減少技術(shù)工作的錯誤和不完備性，以保證技術(shù)工作的有效性。 4) 在工程中，多層次的分包和將工程肢解得太細發(fā)包會嚴重損害工程的質(zhì)量。一方面要利用合同達到對質(zhì)量進行有效的控制，同時又要在合同范圍內(nèi)進行質(zhì)量管理，超過合同范圍則會導致賠償問題： l) 合同中對質(zhì)量要求的說明文件，如圖紙、規(guī)范，工作量表等應(yīng)正確、清楚、詳細、沒 有矛盾、應(yīng)給各方面一個清晰的質(zhì)量目標。 對有些項目，特別是合作方要介入質(zhì)量管理的，則項目管理必須提供協(xié)調(diào)，如安排并協(xié)助檢查、整理并提交報告等。實踐證明，在許多大項目，特別是多層次承 (分 )包的項目中，質(zhì)量管理的重復工作現(xiàn)象是普遍存在的，這將導致管理人員的浪費、費用的浪費、時間的延長和信息的泛濫。 (2) 要減少重復的質(zhì)量管理工作。工程質(zhì)量是按照工程使用功能的要求設(shè)計的，它是經(jīng)過與工期、費用優(yōu)化后確定的，符合工程的整體效益目標。 4) 評價結(jié)果應(yīng)及時反饋在后期工作上，確保相應(yīng)的人員及時獲得信息，及時采 取措施，應(yīng)明確職責。應(yīng)確定和評價對項目目標可能產(chǎn)生不利影響的偏離及風險。 g．為了控制項目的質(zhì)量，應(yīng)在項目過程中應(yīng)按照項目的進展狀況評價項目達到質(zhì)量目標的程度。 d. 質(zhì)量體系應(yīng)根植于項目 組織中 , 應(yīng)當是項目管理體系的組成部 16 分。 (5) 質(zhì)量體系應(yīng)有自我持續(xù)改進的功能，項目經(jīng)理應(yīng)負責持續(xù)改進工作：