后大眾化時代的中國高等教育及應(yīng)用型人才培養(yǎng)(編輯修改稿)
2025-06-20 22:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，全國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入９５１３億元，同比增長２５．６％，是ＧＤＰ增速的３倍多。人，2021年則超過了１５０萬人，年均增長６３．１％。 藍(lán)皮書表示： 中國面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)源自中國信息化核心技術(shù)的缺失。迄今為止，企業(yè)所需要的許多信息化的專業(yè)裝備和工業(yè)軟件９０％以上依賴進(jìn)口。 第三章 “ 后大眾化 ” 時代的中國高等教育 —— 良機與轉(zhuǎn)機 黨心民心都在思改 1985《 中共中央關(guān)于教育體制改革的決定 》 1993《 中國教育改革和發(fā)展綱要 》 1999《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定 》 2021《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１ ０－２０２０年） 》 （簡稱綱要）提出 “ 推進(jìn)政校分開管 辦分離 ”“ 逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模 式 ” 。標(biāo)志著中國教育改革開始步入 “ 深水區(qū) ” ，探求 “ 去行政化 ” 之路。 “中國高校就是行政化大學(xué)，支持取消高校行政級別，正在做思想上的準(zhǔn)備”。 一、高等教育去行政化 （一） 高等教育行政化的形成 50年代，在高度集中的計劃體制下，形成了在狹小的教育行政管理體制范疇內(nèi)的高等教育體制。高校不是或者不完全是真下意義上的高校，而是中國龐大的官僚體系在高等教育領(lǐng)域的延伸，是一種不折不扣的行政體系。 傳統(tǒng)的國家集中計劃、政府直接管理的高等教育體制，是與當(dāng)時高度集中的經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的，是符合當(dāng)時的歷史條件，也為我國的社會工業(yè)化進(jìn)程和社會發(fā)展培養(yǎng)了相當(dāng)?shù)娜瞬拧? （二）高等教育行政化現(xiàn)象的弊端： （ 1）主體倒錯 高校的主體應(yīng)該是教學(xué)、科研人員，行政人員是為教學(xué)科研服務(wù)的。 （ 2）價值系統(tǒng)混亂 行政體系衍生出“行政權(quán)力價值” — 評價人及行為的價值標(biāo)準(zhǔn)不在于教育本身，而在行政職位高低和被行政系統(tǒng)行政權(quán)力認(rèn)可的程度。 （ 3）機構(gòu)膨脹 一方面單位部門不斷升級，由股到科到處級。另一方面，大量人員為利益驅(qū)使，躋身于行政和后勤系統(tǒng)中，系統(tǒng)人滿為患。 （三）改變高等教育行政化的對策： （ 1）高校管理者的教育管理觀念必須盡快改變。 必須承認(rèn)教育的獨立價值，遵循教育發(fā)展的規(guī)律。 教育發(fā)展的一般規(guī)律包括內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和外部關(guān)系規(guī)律。 教育在其發(fā)展過程中，內(nèi)部諸因素之間存在本質(zhì)的關(guān)系，稱之為“ 教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律 ”（簡稱“教育內(nèi)部規(guī)律”）；教育與其它社會系統(tǒng)之間存在本質(zhì)的關(guān)系，稱之為“ 教育的外部關(guān)系規(guī)律 ”（簡稱“教育外部規(guī)律”）。 內(nèi)部關(guān)系規(guī)律制約著促進(jìn)人的自身發(fā)展的功能，外部關(guān)系規(guī)律制約著教育的社會功能。內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和外部關(guān)系規(guī)律都是教育最一般的規(guī)律，是任何教育活動必須遵循的基本規(guī)律。 （ 2）加強管理隊伍建設(shè)，提高管理者的綜合水平，確立為教學(xué)科研服務(wù)的意識。 如師資管理、科研管理、教學(xué)管理制度，并對原有的制度進(jìn)行重新思考和創(chuàng)新。擺脫單純行政及經(jīng)驗型的管理， 引入學(xué)術(shù)管理 ，加強法制意識和服務(wù)意識，提高管理水平。 ★正確處理行政管理與學(xué)術(shù)管理的關(guān)系： 行政管理尊重學(xué)術(shù)管理的客觀規(guī)律，盡可能地讓學(xué)術(shù)權(quán)威參與學(xué)校行政管理與決策。通過內(nèi)部管理體制改革，確立科研人員的主體地位。 要求改變學(xué)術(shù)帶頭人行政化官僚化的現(xiàn)象，改變以行政標(biāo)準(zhǔn)取代學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)象 二、后大眾化時代到來， 1： 99現(xiàn)象正在顯現(xiàn) ★ 人類大學(xué)史上三個創(chuàng)新、三個轉(zhuǎn)折、三個十字路口 ? 第一個： 1088年意大利創(chuàng)建博洛尼亞大學(xué)； ? 第二個： 1809年 《 創(chuàng)辦柏林大學(xué)申請書 》 ，創(chuàng)辦柏 林大學(xué)，踐行其「研究教學(xué)合一」的理念 。事實上，柏林大學(xué)於 1810年開學(xué)； ? 第三個：當(dāng)代，“ 1:99現(xiàn)象”是新的歷史轉(zhuǎn)折，新 的起 跑線 —— “ 大學(xué)成了公眾的‘服務(wù)站’” 1： 99現(xiàn)象 全世界現(xiàn)有大學(xué)約有 20210所，（中國普通高校 2350；民辦高
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