【文章內(nèi)容簡介】 湖南科技大學(xué)瀟湘學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 5 第三章 現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析 雖然國有企業(yè)業(yè)績評價體系在對于加強國有企業(yè)經(jīng)營管理、完善財務(wù)分析、規(guī)范企業(yè)業(yè)績評價方面起到了比較大的作用，但是它還是存在一定的不足和局限性 [6] 。 業(yè)績評價未考慮權(quán)益資本成本 依照當今財務(wù)理論，企業(yè)的資本成本包括 債務(wù)成本 、 普通股成本與留存收益成本。但當前 的財務(wù)會計指標僅僅 對債務(wù)資本的構(gòu)成成本進行 確認和計量，但對于應(yīng)該彌補的權(quán)益資本成本卻只是進行 收益分派操作 ，從而使得 實際利潤和權(quán)益資本成本構(gòu)成了企業(yè)的財務(wù)報告中的利潤 兩 個組成 部分。 該處的實際利潤其實就是 現(xiàn)代財務(wù)理論中的經(jīng)濟利潤 。 從企業(yè)的經(jīng)營者的角度出發(fā)， 使用權(quán)益資本一般不耗費 成本的， 是因為它是一項無成本而又可以循環(huán)利用 的資本 ， 即當前股票市場上真實 存在的圈錢現(xiàn)象 ， 從本質(zhì)上來說它是由于 無視權(quán)益資本成本的存在而導(dǎo)致的 ，從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營者沒有 充分 有效使用和重視資本，甚至 不斷出現(xiàn)重復(fù)投資、投資低效益、投資失誤等不符合企業(yè)長期利益最大化的決策行為 ， 同時 也侵害了企業(yè)所有者的權(quán)益，對于國有企業(yè)來說，國家是企業(yè)的所有者 ， 所以侵害的便是國家的利益，而帶來的便是國有資產(chǎn)的大量流失。 現(xiàn)行使用 的會計評價體系最大的缺陷是因為它是建立在傳統(tǒng)的會計指標的基礎(chǔ) 上，所以不可避免的帶有傳統(tǒng)會計指標的致命弊端 —— 沒有考慮股權(quán)資本的成本。企業(yè)在資金籌集過程中 ， 不管是 自己擁有的資金 還是 從外借的 ， 基本上需要對 資金成本 進行 分析，來保證 資金構(gòu)成結(jié)構(gòu)的合 理，以最低的融資成本 去獲得 企業(yè)所需 要 的資金 ?，F(xiàn)行實施的會計制度在權(quán)益資本與 債務(wù)資本的處理是各異的： 即直接將 債務(wù)資本的成本當作該 期的費 用從而 計入當期損益 ， 同時把 權(quán)益資本成本 當作 收益分配 進行 處理。 對那些 占用權(quán)益資本的機會成本未 進行 說明， 可能使經(jīng) 營者理解權(quán)益資本是一項 免費資本 。 而未確認和計量的權(quán)益資本成本在一定程度上虛增了利潤，從而影響 投資者制定 錯誤的投資決策。 對現(xiàn)金流量指標重視不夠 客觀評價體系的 4 個類別的 基本指標中沒有一個指標與現(xiàn)金流量有關(guān)，在修正指標中也只有 現(xiàn)金流動負債比率和盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 兩個指標 [7]， 在市場主導(dǎo)經(jīng)濟的條件下，企業(yè)現(xiàn)金流量的作用是反映企業(yè)的財務(wù)安全性和流動性程度，在很大程度上決定著企業(yè)的盈利、償債和發(fā)展能力。它以收付實現(xiàn)制為確認基礎(chǔ) ， 可靠性較高 ， 它能準確地反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?，F(xiàn)行的盈利能力和償債能力評價指標 ， 主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的。盈余的確 認存在模糊性和不確定性，企業(yè)可以在沒有違反會計準則和會計制度的原則下對應(yīng)計項目進行適當控制從而達到操縱盈余的目的，如果企業(yè)又不重視現(xiàn)金管理，盈利的背后可能是現(xiàn)金的嚴重短缺。很多企業(yè)在流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率表現(xiàn)良好的情況下，因現(xiàn)金支付能力差，甚至無力償債而導(dǎo)致破產(chǎn)清算。因此，僅僅以公司的盈余湖南科技大學(xué)瀟湘學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 6 計算出來的指標不夠科學(xué)，其數(shù)據(jù)也不夠真實，有待進一步確認。 該體系主要采用的是靜態(tài)分析 目前企業(yè)績效評價體系是以財務(wù)指標為中心，非財務(wù)方面的指標很少，指標的計算是根據(jù)會計報表上的數(shù)據(jù)計算出來的 ， 因此不可避免 地具有缺陷。這財務(wù)評價指標的弊端表現(xiàn)在以下方面 [8]：其一， 僅僅重視財務(wù)方面的業(yè)績評價，而不能全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營狀況和管理者的業(yè)績水平 。 其二，它 只能反映結(jié)果不能反映過程這種現(xiàn)象，將會導(dǎo)致企業(yè)的短期行為，企業(yè)容易急功近利或僅在數(shù)字上下功夫。 其三， 雖然 能比較好地反映企業(yè)過去的經(jīng)營情況，但無法反映企業(yè)現(xiàn)在和未來的業(yè)績水平，具有嚴重的滯后性。其四， 過多關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)，對影響企業(yè)成長的其他方面不重視，將不利于企業(yè)長遠發(fā)展。當今世界科 學(xué) 技 術(shù)的快速 發(fā)展， 信息的不斷更新，企業(yè) 運營環(huán)境 復(fù)雜萬變 ， 從而帶給 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理 更多 的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。并且由于目前我國的市場經(jīng)的濟迅速 發(fā)展，賣方市場 早已向 買方市場 轉(zhuǎn)變 ， 國內(nèi)市場競爭尤其 激烈， 微觀的企業(yè)經(jīng)營政策與 宏觀的國家經(jīng)濟政策 都在進行不斷地更新、 改善 和調(diào)整 。這個時代里處處充滿機遇和挑戰(zhàn) ， 僅僅靜態(tài)分析是不能 正確 合理的 反映企業(yè)的動態(tài)經(jīng)營狀況，而且靜態(tài)分析也未能充分關(guān)注企業(yè)或有事項及期后事項對企業(yè)財務(wù)狀況的影響。這不僅削弱了企業(yè)長期的競爭能力 ， 而且嚴重地損害了企業(yè)的長期獲利能力。 業(yè)績評價體系不能完全適合對企業(yè)經(jīng)營者的評價 業(yè)績評價體系實施的主要目的是為了進一步加強企業(yè)監(jiān)督管理，完善企業(yè)效績評價方法，更好規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效評價行為，確保企業(yè)效績評價結(jié)果的客觀、科學(xué)和公正，因此更側(cè)重監(jiān)管和反映，利用它來滿足企業(yè)全部利益關(guān)系人的評價：如市場對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力評價；債權(quán)人對債務(wù)人的持續(xù)經(jīng)營狀況償債能力和償債能力評價；投資者對擬投資企業(yè)的股票價格和股票價格投資回報評價；但對于不同的利益關(guān)系人，企業(yè)業(yè)績評價應(yīng)有不同的側(cè)重點。在知識經(jīng)濟 時代這一 新 的 形勢下 ，股東更加注重企業(yè) 經(jīng)營者是 否 能讓企業(yè)獲得長遠的發(fā)展動力以及 競爭優(yōu)勢。 由于 企業(yè) 業(yè)績 財務(wù)指標化所以它不能準確的對 經(jīng)營者業(yè)績 進行評價 ?，F(xiàn)行評價體系 對企業(yè)業(yè)績進行考核評價時 ，僅僅 重視在 短期經(jīng)營成果或 者對 企業(yè)內(nèi)部某一方面 的經(jīng)營狀況進行衡量 ， 反而忽視了 經(jīng)營管理者戰(zhàn)略業(yè)績 和 高層管理 帶給企業(yè)的無形價值這些 方面 [9]。 不能充分關(guān)注企業(yè)的長遠目標 利潤在現(xiàn)行業(yè)績評價體系中是一項十分重要的衡量 指標 ， 所以企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該致力于提高季度和年度的盈利狀況 ，因此企業(yè)短期的盈利能力應(yīng)當引起特別重視 [10]。 企業(yè)為了獲得更高 的賬面利潤， 企業(yè) 管理 者往往使用他們手中掌握 的經(jīng)營權(quán)來制定 使企業(yè)的短期利潤增加的決 策，但 經(jīng)營決策中的短期行為 容易造成 長期利益受損的經(jīng)營決策 產(chǎn)生 ，企業(yè) 追求短期目標是通過縮 減研究與開發(fā)經(jīng)費、機器維修和廣告經(jīng)費來增加當年利湖南科技大學(xué)瀟湘學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 7 潤等，這些都嚴重的影響 了企業(yè)長遠利益 發(fā)展 。 企業(yè)的短期行為與利潤成正比，也就是說業(yè)績 評價體系中利潤成分越高， 將會導(dǎo)致更高頻率的企業(yè) 短期行為， 由于會計利潤 反映 的是過去的事實而不能合理的衡量企業(yè)的發(fā)展能 力。就算有 最好的會計準則 與 公正的審計， 以及客觀的核算 ， 但也不能解決企業(yè)為了眼前的利潤忽視甚至損害企業(yè)長遠利益這一問題。 湖南科技大學(xué)瀟湘學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 8 第四 章 完善現(xiàn)行國有企業(yè)業(yè)績評價 體系的對策 對于 目前 我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系存在的 不足 ， 充分吸收 西方業(yè)績評價的研究成果 ， 根據(jù) 我國國有企業(yè)的 實際情況 ， 應(yīng)當從企業(yè)業(yè)績 評價體系的理論依據(jù) 、增加 現(xiàn)金流量指標比重、引入平衡計分卡業(yè)績評價模式、 有關(guān)智力資產(chǎn)的評價指標、經(jīng)濟增加值引入績效評價體系這 幾個方 面 來促進我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系的不斷 完善 [11]。 國有企業(yè)綜合業(yè)績評價體系不僅 要能夠 科學(xué)、合理 和 全面的 反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況 ， 而且 還應(yīng)當有利于提升 企業(yè) 的 自我發(fā)展能力 以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn) 。 將 EVA 即經(jīng)濟附加值引入業(yè)績 評價體系 EVA (Economic Value Added)， 即經(jīng)濟增加值 ， 是資本在特定時期內(nèi)創(chuàng)造的一項剩余收益即 企業(yè)收入扣除所有成本 (包括股東權(quán)益成本 )。 它作為一種全新概念的業(yè)績管理手段和衡量工具，越來越受到國內(nèi)外企業(yè)界 的重視和應(yīng)用， 一般包括 以下四