【文章內容簡介】 房地產二級市場和房地產金融業(yè) 務，盤活積壓的商品房，規(guī)范房地產市場和物業(yè)管理。 、教育文化事業(yè)、金融業(yè)、保險醫(yī)療業(yè)和社區(qū)服務業(yè)等第三產業(yè)。一是以信息服務體系為支撐，加速信息技術向第三產業(yè)各個領域的輻射和滲透，提高服務業(yè) 水平；二是加快發(fā)展教育事業(yè)，把教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)中的非公益部分推向 市場；三是擴大金融、電訊、醫(yī)療、保險、交通運輸?shù)确諛I(yè)的利用外資領域，促進民間資金和外資投向這些產業(yè)，形成開放、競爭的新格局；四是大力發(fā)展咨詢、中介等社會服務業(yè) 。 (三 )發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進農業(yè)產業(yè)化 繼續(xù)強化農業(yè)的基礎地位。充分利用本地農業(yè)資源、環(huán)境優(yōu)勢，加大農業(yè)雙引進力度，以提高效益、增加農民收入為中心，以科技為動力、以市場為導向，調整優(yōu)化農業(yè)結構，深化農 村經濟體制改革，加快農業(yè)集約化、產業(yè)化進程。 調整農業(yè)結構。 2020年，經濟作物與糧食作物占耕地的比例由 38∶62 調為 45∶55 ；養(yǎng)殖業(yè)占 農業(yè)總產值的比重由 37%調到 42%。在確保 120 萬噸糧食生產能 力的 前提下，發(fā)揮省內糧食主產區(qū)的優(yōu)勢，調整糧食種植品種，引導農民生產適銷對路的高 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 16 頁 值優(yōu) 質水稻，優(yōu)質水稻 (一 級米以上 )占水稻面積達 80%以上，擴大優(yōu)質米在省內市場份額。 培育農業(yè)主導產品。中心區(qū)要充分利用毗鄰珠三角發(fā)達地區(qū)的有利條件和耕地、水面較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧、水產、蔬菜和優(yōu)質水果等，抓好珠三角現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)建設，形成 基地化生產，建立專業(yè)市場，力爭成為珠三角乃至港澳地區(qū)重要的鮮活農產品供應地和集散 地。山區(qū)縣則利用資源優(yōu)勢，抓好山水田林路為主要內容的山區(qū)綜合開發(fā)，形成規(guī)模農業(yè)， 主要發(fā)展用材林、經濟林以及具有地方特色的名優(yōu)稀特水果、南藥、林副產品、畜牧等主導 產品，形成南藥基地、商品林基地、松脂 基地、竹子基地、經濟林基地 (包括肉桂基地、水 果基地、板栗基地 )等現(xiàn)代農業(yè)基地，形成有山區(qū)特色的農業(yè)體系。重點發(fā)展高要的蔬菜走 廊基地，高要、德慶、四會等縣 (市 )的優(yōu)質荔枝、龍眼、皇妃貢柑、沙糖桔水果基地，全市的巴戟、何首烏、佛手、砂仁等南藥生產基地及一批有特色的三高林業(yè)基地。畜牧業(yè)重點 發(fā)展中心區(qū) 30萬頭瘦肉型豬生產基地、懷集 5 萬頭南德文黃?；?、封開年產 100 萬羽優(yōu)質杏 花雞種苗基地。水產業(yè)重點發(fā)展 1萬公頃優(yōu)質水產品養(yǎng)殖基地、肇慶市水產品專業(yè)批發(fā)市場 。 提高農產品的市場競爭力。依靠科技，大力推廣 良種、良法和生物技術以及現(xiàn)代化生產技術 裝備的應用，發(fā)展 “ 三高 ” 農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)。壯大和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，健全農業(yè)社會化服務體系和農產品加工、儲藏、保鮮、流通體系，加快建立農村經濟綜 合信息網絡，推進農業(yè)產業(yè)化進程。 深化農村改革。穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，推行土地使用權股權化或自由轉包等形式，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶實行集約經營。積極穩(wěn)妥地推進農村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，減輕農民負擔，增加農民收入，全面促進農村經濟發(fā)展。 鞏固綠化荒山的成果，組織林業(yè)第二次 創(chuàng)業(yè)，提高林業(yè)的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。加強管理，提高企業(yè)素質和效益，結合農業(yè)產業(yè)化重點發(fā)展農產品加工業(yè)，增強農村經濟實力。 二、大力推進城市化，建設花園式風景旅游城市 (一 )形成 “ 一個中心、兩條走廊 ” 的城市布局 加快城市化進程，使之與工業(yè)化進程相適應，并與第三產業(yè)齊頭并進。在城市化和城鄉(xiāng)建設 過程中，體現(xiàn) “ 一個中心、兩條走廊 ” 的城市布局，形成肇慶市區(qū)為中心，連接德慶、封開 縣城和沿岸各個鎮(zhèn)的西江走廊城市帶，以及以四會市為龍頭，連接廣寧、懷集縣城和沿岸各 個 鎮(zhèn)的綏江走廊城市帶。 (二 )建設 “ 一河兩岸 的新興大城市 加快肇慶市城區(qū)建設，以橋梁連接 “ 一河兩岸 ，把端州、鼎湖、高要納入城區(qū)總體規(guī)劃， 形成 肇慶市 “ 一河兩岸 的城區(qū)總體格局，拓展城區(qū)綜合功能。力爭 “ 十五 期間，在國家級優(yōu)秀 旅游城市的基礎上把肇慶市建設成為國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和環(huán)保模范城市， 以 “ 五城一體 的名城效應吸引投資、旅游，帶動經濟發(fā)展。城市建設要突出為發(fā)展大旅游的 功 能，按現(xiàn)代化的要求明確劃定生態(tài)敏感區(qū)、市鎮(zhèn)密集區(qū)等城市功能區(qū)，加快新城區(qū)的建設， 以歷史 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 16 頁 文化名城 保護規(guī)劃的要求和花園式風景旅游城市的標準完善城市基礎設施建設。根據(jù) 城市擴展的規(guī)劃，預期 2020年，肇慶市中心城區(qū)發(fā)展到 70萬人左右的城市規(guī)模。 (三 )積極發(fā)展一批中小城市 重點是充分發(fā)揮四會市最接近珠江三角洲發(fā)達地區(qū)的地域優(yōu)勢，以珠三角城市化效應帶動， 提高四會的城市化水平和加速工業(yè)化進程，按中等城市規(guī)模進行規(guī)劃、建設，以之帶動綏江經濟走廊的發(fā)展。懷集要充分發(fā)揮縣城處于兩省四縣的結合部的地域特點，在現(xiàn)有的基礎上把懷 集縣城建成中小型城市，省際、縣際的商品集散地。廣寧、封開、德慶等縣縣城按小城市 的 規(guī)劃發(fā)展，到 2020年發(fā)展為小城市。 (四 )加快小城鎮(zhèn)建設 以科學規(guī)劃、合理布局、擴大為主、新建為輔、政府推動、市場運作為原則抓好小城鎮(zhèn)建設 。首先抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，并且以引入市場機制的辦法，多渠道籌集資金，加大小城鎮(zhèn) 基礎設施建設，發(fā)展公用事業(yè)；其次是重組合并，強化中心城鎮(zhèn)，壯大建制鎮(zhèn)的經濟實力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到小城鎮(zhèn)來，發(fā)展小城鎮(zhèn)的特色經濟；再次是制定鼓勵政策促進農民進入小城鎮(zhèn)定居和就業(yè)。 “ 十五 ” 時期，重點建設一批布局合理、功能完善、經濟實力雄厚、具有示范性的中心城鎮(zhèn)。 三、加速信息化的進程，推動新經濟快速發(fā)展 (一 )增強信息產業(yè)的支柱地位 把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先發(fā)展位置，以電子信息產業(yè)為龍頭，帶動產業(yè)結構優(yōu) 化升級，以信息化推動工業(yè)化、城市化，實現(xiàn)社會生產力跨越式發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字化、智 能化的知識產品和服務，使經濟增長主要依賴于知識的生產、傳播和應用，加大企業(yè)對信息 技術應用的硬、軟件投資力度，政府也將對社會性、公益性信息化項目增加投入。信息產業(yè) 的支柱地位明顯增強，信息技術應用深入到國民經濟的各行各業(yè)，信息產業(yè) (含電子信息制 造業(yè)和信息服務業(yè) )增加值占 GDP的比重達到 15%，其中中心區(qū)達到 25%以上。 (二 )加快信息基礎設施建設 按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，企業(yè)主體，資源共享 ” 的原則，加快建設完善現(xiàn)有以光纜為主 體的各類用戶接入網等基礎傳輸網絡和基礎設施。有線廣播電視網 加快肇慶城區(qū) HFC( 光纖同軸混合網 )網絡的升級改造和實現(xiàn)全市光纜聯(lián)網到縣 (市 )區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成高速寬帶 綜合信息傳輸網；移動交換網 加強 WAP(手機上網 )網絡的建設，擴展 GSM(數(shù)字移動電 話 )網容量，適時引入GPRS(分組交換機組上網 )網絡，并平穩(wěn)向第三代移動通訊 系統(tǒng)過度 ，滿足社會對多媒體業(yè)務需求；數(shù)據(jù)接入網 積極推進基礎電信網、有線電視網和信息光 纖主干網三網融合。建設好服務功能齊全、覆蓋范圍廣的城域網。在推進基本電信普通服務 的同時，加速建設一個覆蓋全市的超大容量、高度靈活、安全可靠的新一代公共信息網絡。 (三 )大力發(fā)展電子信息裝備制造業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成業(yè) 電子信息裝備制造業(yè)重點發(fā)展通訊設備及器材、計算機及相關設備、視聽器材及產品、基礎 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 16 頁 元器件，到 2020年，大中型企業(yè)的生產、管理信息技術、裝備達到當時的先進水平。軟件和 系統(tǒng)集成業(yè)重點發(fā)展應用軟件 和嵌入式系統(tǒng)軟件，以企業(yè)為主、高校和科研所為依托，使之逐步形成產業(yè)規(guī)模，成為新的經濟增長點。 (四 )全面拓展信息服務業(yè) 基本電話業(yè)務的發(fā)展由市、鎮(zhèn)向農村擴展，增強綜合通信能力；廣播電視實現(xiàn)節(jié)目制作、播出、儲存、交換的數(shù)字化、網絡化，更新和改造模擬電視設備系統(tǒng)，逐步向全面數(shù)字化和高 清晰電視發(fā)展；大力發(fā)展電子商務、網上購物、信息網絡服務業(yè)、信息咨詢業(yè)等各類信息服務業(yè)。 (五 )推進社會信息化 促進信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛應用。大力推廣應用如計算機輔助設計 (CAD) 、計算機輔助 制造 (CAM)、制造資源計劃 (MRPⅡ) 、企業(yè)資源計劃 (ERP)等技術，全面 改造傳統(tǒng)產業(yè)的生產組織模式、管理模式，提高效益，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。政府管理和 社會服務的信息化全面展開，加快建立數(shù)字圖書館、檔案館，開發(fā)網絡教育資源，開展遠程 教育。全面建立各種信息平臺，實現(xiàn)公共服務信息化，重點建設政府信息網、社會保障信息 網、就業(yè)信息網、教育信息網等工程項目。加強在職人員的培訓，在黨政機關、企事業(yè)單位 普及信息技術應用的基本知識和技能。把信息技術教育列為學生素質教育的重要內容，積極 推廣。到 2020年全市全 部高中和 80%的初中及有條件的小學普及計算機、信息技術教育，并 將加入廣東教育和科研網，到2020年全部中學和部分小學都加入廣東教育和科研網。 四、完善基礎設施建設，改善投資環(huán)境 (一 )構建快捷、高效的交通運輸網絡 建成以高等級公路為主要網架，內河運輸和鐵路運輸為配套，連接省會城市、周邊城市的快捷、高效的交通運輸網絡。 構建干支結