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正文內(nèi)容

江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要(doc66)-經(jīng)營管理(編輯修改稿)

2024-09-20 00:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)能力,通過擴大旱澇保收面積和加快中低產(chǎn)田改造 ,使全省糧食生產(chǎn)能力每年增加 10 億斤 ,2020 年達到 400 億斤水平 ,確保糧食安全。合理調(diào)減早稻面積,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 61 頁 用糧食品種。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花、油料、特色水果、無公害蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、苧麻、花卉等適銷對路的經(jīng)濟作物。改革沿江、沿湖、沿庫等易澇地區(qū)耕作制度。突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),運用綠色食品生產(chǎn)技術(shù)逐步對農(nóng)業(yè)進行規(guī)范改造,推廣使用有機肥、生 物肥和生物農(nóng)藥,控制化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素等的用量。積極實施人工牧草工程,在贛州、撫州、宜春、吉安等地建立牧草示范基地,組建草業(yè)開發(fā)公司,推進商品草及系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展三元雜交豬、雜交奶肉牛、地方優(yōu)質(zhì)家禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,大幅度提高草食畜禽在畜牧業(yè)中的比重和特種水產(chǎn)品在水產(chǎn)業(yè)中的比重,力爭養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到 55%。采取 “封、改、補、造 ”綜合營林措施,加強對森林資源的保護,調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),增加闊葉樹和針闊混交林比重,發(fā)展毛竹、油茶和核桃等經(jīng)濟林, 提高林業(yè)經(jīng)濟效益。 加快調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。在贛南、贛西、贛東南發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻,在九江 、新余市發(fā)展棉花。按照 “南桔北梨 ”的布局,著力發(fā)展贛南臍橙、南康甜柚、南豐蜜桔、南方早梨等名優(yōu)水果。在京九、浙贛沿線及國道附近建立瘦肉型豬基地。在鄱陽湖區(qū)和贛西南建立水禽基地。在贛北、贛中、贛南建立奶肉牛生產(chǎn)基地。在鄱陽湖區(qū)建設(shè)百萬畝避洪高效漁業(yè)基地。 重點實施農(nóng)業(yè)良種良法工程,加快建設(shè)省級良種引育中心、優(yōu)質(zhì)肉禽蛋奶良種繁育體系和國家或省級水產(chǎn)原種、良種場,保護動植物物種遺傳資源。引進推廣胚胎移植、基因工程、脫毒育苗和太 空育種等現(xiàn)代育種 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 61 頁 技術(shù),提高良種加工、包衣、精選比重,加大超級稻選育和推廣步伐。著力普及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、減災(zāi)防災(zāi)、立體種養(yǎng)四大技術(shù),重點引進和推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、高新生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等。 積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持市場取向,按產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營的要求,重點扶持一批年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)。加快建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展公司加農(nóng)戶、合作經(jīng)濟組織加農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會加農(nóng)戶、專業(yè)大戶加農(nóng)戶等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式,帶動農(nóng)戶進入市場,形成利益共享、風險共擔 的經(jīng)營機制。 大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),合理組織勞務(wù)輸出,努力創(chuàng)造就業(yè)機會,加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移, “十五 ”期間力爭再轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 200萬人。 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新步伐,到2020 年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制任務(wù)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),合理調(diào)整布局,加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片建設(shè)步伐。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部管理,推進技術(shù)進步,提高經(jīng)濟總量和整體水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展。 壯大縣域經(jīng)濟 縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟的重要支撐,加快縣域經(jīng) 濟發(fā)展是必須長期堅持的戰(zhàn)略。要緊緊圍繞居民增收和縣鄉(xiāng)財政增長 ,著力培植縣域支柱財源和新興財源 ,壯大縣域經(jīng)濟實力。 立足縣域比較優(yōu)勢,在夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟。設(shè)區(qū)市附近的縣(市),積極參與城市生產(chǎn)力布局與分工,承接城 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 61 頁 市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展為城市生產(chǎn)生活提供配套服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)重點保護區(qū)的縣(市),積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。貧困地區(qū)的縣(市),以改善生產(chǎn)生活條件為重點,堅持開發(fā)式扶貧,多渠道吸引資金開發(fā)資源,增強自我發(fā)展能力。毗鄰長江三角洲、珠江三角洲 、閩南三角區(qū)的縣(市),主動承接沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射,重點發(fā)展加工貿(mào)易,提高經(jīng)濟外向度。沿鐵路及公路主干道的縣(市),著力發(fā)展流通業(yè),建設(shè)沿線經(jīng)濟帶,大力提高城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平。到 2020年,力爭縣縣都有市場競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),絕大部分縣有 12個具有地域特色的名牌產(chǎn)品,縣鄉(xiāng)財政實力明顯增強。 積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)。在繼續(xù)實施山江湖工程、小流域綜合治理的基礎(chǔ)上,重點抓好一批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣,積極發(fā)展在全國有競爭優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實施經(jīng)濟強縣示范工程,選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)好、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ目h(市),采取動態(tài) 管理辦法,通過制定一系列政策,鼓勵和支持其加快發(fā)展,率先成為全省經(jīng)濟強縣,力爭進入全國經(jīng)濟百強縣。 (二)工業(yè)經(jīng)濟 繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略和大集團戰(zhàn)略,加速企業(yè)資產(chǎn)重組和低成本擴張,加大資本運作力度,促進優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)范化經(jīng)營。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,把食品、汽車、有色冶金、石油化工工業(yè)培育成為全省工業(yè)的主要增長點。加快發(fā)展電子信息、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,推動整個工業(yè)優(yōu)化升級和持續(xù)發(fā)展。加速采用先進適用 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 61 頁 技術(shù)改造提升機械、鋼 鐵、紡織、醫(yī)藥、陶瓷、森工、建材、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)品升級換代,提高市場占有率。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系和信用擔保體系,引導(dǎo)中小企業(yè)向精、專、特、新的方向發(fā)展,促進全省大中小企業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,淘汰落后生產(chǎn)能力,切實防止低水平重復(fù)建設(shè),提高資源配置效益。積極吸納沿海省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。到2020 年初步形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長格局。 大力發(fā)展食品工業(yè) 依托農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢,扶持以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品和旅游、方便食品。加快發(fā)展綠色食 品的深加工、保鮮、貯藏技術(shù),促進綠色食品的規(guī)模經(jīng)營。抓緊編制綠色食品發(fā)展規(guī)劃,制定綠色食品的生產(chǎn)標準和質(zhì)量監(jiān)督體系。充分利用高新技術(shù),加速發(fā)展具有優(yōu)勢的食品添加劑。積極發(fā)展科技含量較高的保健食品。提高卷煙的科技含量和單箱利稅率。依托名優(yōu)酒,加快企業(yè)間的兼并聯(lián)合,實現(xiàn)集團化生產(chǎn),爭搶市場份額,促進產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、低度、多品種、低能耗、高效益方向發(fā)展。 加快發(fā)展有色冶金工業(yè) 加快江西銅業(yè)公司的改組改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐,調(diào)整銅礦規(guī)劃布局,積極發(fā)展銅精深加工,努力擴大電解銅出口。引進資金和技術(shù),著力發(fā)展鉭鈮工業(yè),提高冶 煉加工技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次??刂奇u和稀土礦產(chǎn)品總量,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強產(chǎn)品應(yīng)用的開發(fā),加大黃金和鎢冶煉、深加工技術(shù)改造力度。發(fā)展鈷的新產(chǎn)品。有選擇的發(fā)展鋰、鋁加工。加強銣、銫產(chǎn)品的市場開發(fā)。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 61 頁 加速發(fā)展汽車工業(yè) 加強與跨國公司、大型外資企業(yè)和國內(nèi)汽車企業(yè)的合資、合作、兼并、聯(lián)合重組,增強汽車工業(yè)競爭力和抗風險能力。進一步鞏固和強化江鈴汽車和昌河汽車的優(yōu)勢,通過采用先進技術(shù),降低成本,提高質(zhì)量,增加品種,完善生產(chǎn)配套服務(wù)體系,擴大市場份額,帶動相關(guān)零部件和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 積極發(fā)展石化工業(yè) 調(diào)整化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,依托貴溪冶煉廠生產(chǎn)的副產(chǎn)品硫酸,同步發(fā)展磷酸及高效復(fù)合肥。促進九江石化公司 “煉化一體化 ”工程建設(shè),帶動丙烯系列有機化工產(chǎn)品發(fā)展。提高精細化工產(chǎn)品的比重,擴大白炭黑、丙烯酰胺和聚甲醛等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,擴大有機硅生產(chǎn)規(guī)模,籌建 “星火工業(yè)園 ”,引導(dǎo)有機硅下游產(chǎn)品的深加工。支持發(fā)展有特色的生物化學(xué)工程產(chǎn)品。 突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 適應(yīng)科技發(fā)展新趨勢,瞄準科技發(fā)展的前沿技術(shù),通過自主開發(fā)和大膽引進與合作,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,力爭在電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、精細化工、新型材料、環(huán)保等領(lǐng)域有新的突破,形成 一批具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。以重大項目為依托,加快國家級南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及其金廬軟件園建設(shè)。將江西省高技術(shù)發(fā)展中心建成信息技術(shù)創(chuàng)新孵化基地,重點孵化軟件類、電子商務(wù)類的高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立風險投資基金,促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加速贛州、景德鎮(zhèn)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,新建若干個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營科技園、大學(xué)科技園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,形成多區(qū)并舉、一區(qū)多園、園區(qū)結(jié)合的格局。 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 61 頁 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 機械工業(yè) 重點發(fā)展適應(yīng)南方地區(qū)農(nóng)村使用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工機械、包裝機械、倉儲機械、新型農(nóng)業(yè)環(huán)保機械 、防病蟲害機械、節(jié)水節(jié)能排灌機械等,力爭在中小型農(nóng)用耕作、田間管理、收獲機械產(chǎn)品上有較大發(fā)展。適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需要,完善裝載機產(chǎn)品系列,積極開發(fā)高等級路面施工設(shè)備,發(fā)展適應(yīng)西部開發(fā)的鑿巖機械、隧道掘進機械、多功能成孔機械以及水利工程施工專用機械,力爭在路面機械產(chǎn)品上有所突破。大力發(fā)展大型、高效、節(jié)能、新型的電力設(shè)備,力爭在牽引變壓器、牽引變電站成套設(shè)備等產(chǎn)品上有較大提高。積極發(fā)展高技術(shù)、高附加值的家庭耐用消費品,力爭在無氟壓縮機、數(shù)碼相機等產(chǎn)品上有新的進展。鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)保機械,力爭在城市污水及工業(yè)廢水處理設(shè)備方面有較大發(fā)展。 鋼鐵工業(yè) 以新余為主體,南昌、萍鄉(xiāng)為兩翼,搞好專業(yè)化分工協(xié)作。按照鞏固建材、延伸板管、發(fā)展特色、淘汰落后的思路,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu):建筑用線材要增加盤重,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,開拓 Ⅲ 級螺紋鋼筋等產(chǎn)品市場;開發(fā)船用板、鍋爐板、壓力容器板等品種,發(fā)展低合金高強度鋼管,以焊管代替無縫管,開發(fā)汽車用焊接鋼管;進一步發(fā)展板簧、彈扁和冷帶,逐步淘汰熱扎薄板、低牌號硅鋼片和普通腳手架鋼管等。 紡織工業(yè) 利用加入世界貿(mào)易組織后市場障礙減少的有利環(huán)境,面向國際市場,重點加快南昌、九江、撫州 3 個老紡織工業(yè)基 地的技術(shù)改造,壓縮總量,提高質(zhì)量,降低成本,發(fā)揮特色,爭創(chuàng)名牌,擴大出口。積極 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 61 頁 扶持化纖、棉紡織、印染后整理及苧麻紡織業(yè)的發(fā)展?;w行業(yè)重點發(fā)展粘膠纖維、滌綸差別化、功能化纖維、 PVA 后加工產(chǎn)品。棉紡行業(yè)主要提高精梳紗、高支紗、針織專用紗和無梭布的比重。印染行業(yè)提高天然纖維后整理、化纖仿真染整、多種纖維復(fù)合染整技術(shù)水平,開發(fā)高附加值和環(huán)保產(chǎn)品,提高服裝面料自給率。苧麻紡織行業(yè)依托原料優(yōu)勢,加快苧麻后整理生產(chǎn)線的建設(shè),加強對骨干企業(yè)技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次,增加產(chǎn)品品種,擴大出口。充分利用服裝業(yè)的發(fā)展機遇,保持提 升已有的服裝品牌,努力拓寬市場領(lǐng)域,加快發(fā)展南昌都市型服裝產(chǎn)業(yè)。 醫(yī)藥工業(yè) 適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢,切實加快醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的重組聯(lián)合,有步驟、有計劃、有選擇地對醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進行 GMP、 GSP改造。確立新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,實現(xiàn)原料向制劑轉(zhuǎn)移,普通制劑向高科技
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