【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品批發(fā)市場和飼料廠。到 2020 年，全市漁業(yè)總產(chǎn)量 (含海捕 )達(dá)到18 萬噸以上。 濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益相統(tǒng)一的林業(yè)體系 保護(hù)和培育森林資源，加快榕江、練江、龍江流域的生態(tài)林帶建設(shè)。繼續(xù)營造沿海防護(hù)林和城市風(fēng)景林，搞好治理水土流 失的生態(tài)林工程，改造生態(tài)公益林 公頃。發(fā)展柚木、速生桉等商品林基地。到 2020 年，全市森林覆蓋率達(dá) 53%。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 31 頁 從信息、政策等方面扶持大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和增值率，到 2020 年，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá) 45%。 四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “ 十五 ” 期間，要圍繞提高揭陽綜合競爭能 力為中心，加快交通網(wǎng)絡(luò)、能源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、防洪供水網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額達(dá)到 200 億元。計(jì)劃新增高 速公路 143 公里，低等級公路改造為一級公路 224 公里、二級公路 1195 公里，全市公路密度達(dá) 到 公里 /百平方公里。新增港口吞吐能力 244 萬噸。新增電力裝機(jī)容量 萬千瓦 。電話普及率達(dá) 28%。 (一 )交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 重點(diǎn)配套完善普惠高速公路，開工建設(shè)揭普高速公路、汕揭梅高速公路揭陽北新段和揭潮高速公路揭陽路段，爭取建設(shè)揭陽南外環(huán)一級路，在揭陽境內(nèi)形成以揭普惠連結(jié)深汕和 汕揭梅 “ 工 ” 字型的高速公路網(wǎng)。改造國道 206 線新亨至畔洋路段。改建省道 335 線市區(qū)至高速公路口路段、省道 238 線甘石徑至池尾路段等。建設(shè)惠來縣城南區(qū)路網(wǎng)。加快縣道、鎮(zhèn)道、村道特別是山區(qū)公路改造建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，積極做好潮汕民用機(jī)場的前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。 加快碼頭、公路客貨站場建設(shè)。認(rèn)真做好榕江碼頭規(guī)劃建設(shè)，爭取批準(zhǔn)為一類口岸。營造港口良好環(huán)境，提高疏運(yùn)能力。新建市試驗(yàn)區(qū)碼頭 5000 噸級泊位 3 個(gè)，續(xù)建市港務(wù)新碼頭 3000 噸級泊位 2 個(gè)和 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 31 頁 惠來神泉港 5000 噸級泊位 2 個(gè)。建設(shè)市岐山汽車站等客、貨站場。 (二 )能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 實(shí)行電力建設(shè)適度超前的方針。 2020 年，預(yù)計(jì)全市用電量將超過40 億千瓦時(shí)。國家批準(zhǔn) “ 十 五 ” 期間 ，全市電力建設(shè)總投資 億元，其中電源建設(shè)投資 億元。力爭建設(shè)惠來靖?；痣姀S，首期規(guī)劃 2660 兆瓦 +2660 兆瓦，投資 103 億元。續(xù)建惠來海灣石風(fēng)電場，規(guī)模 兆瓦。加快小水電建設(shè)，新建小水電站裝機(jī)容量 3萬千瓦，增加上網(wǎng)電量。電網(wǎng)建設(shè)投資 億元，建設(shè)揭陽 500 千伏輸變電站，規(guī)模 1750 兆伏安。新建輸電線路 48 千米。新建 220千伏變電站 2 座、 110 千 伏變電站 7 座。擴(kuò)改建小變電站 10 座。建成市區(qū) 110 千伏環(huán)形供電網(wǎng)絡(luò)。完成農(nóng)村城市電網(wǎng)改造，鞏固 “ 兩改一同價(jià) ” 成果。 (三 )信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 建設(shè)以寬帶傳輸和交換為主體，大容量、高速率的信息主干網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)寬帶 IP 網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)。配套完善連接各縣 (市、區(qū) )光纖網(wǎng)。建設(shè)揭陽信息網(wǎng)絡(luò)平臺，完善電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)建設(shè)政府行政管理、統(tǒng)計(jì)信息、社會保障 (含勞動(dòng)、社保、民政 )、公安管理、金融電子、稅務(wù)電子、教育和科研、科技信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合管理等 10 個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用系統(tǒng)。到 2020 年，大容量、 高速率、寬帶光纖傳輸網(wǎng)覆蓋所有鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)的 村，電話普及率達(dá) 28%，信息化綜合指數(shù)達(dá) 40%。 (四 )水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 31 頁 堅(jiān)持興修水利和除險(xiǎn)加固相結(jié)合的原則，多方籌集資金，加大對防洪減災(zāi)、供水保障和改善 環(huán)境等水利工程的投入， “ 十五 ” 期間，水利投資 8 億元。重點(diǎn)搞好水庫、水閘、江海堤圍 除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)建設(shè)惠來海堤、揭東海堤；加固橫江水庫、榕江榕城段防洪 (潮 )工程 、普寧烏石攔河閘和湯坑水庫、惠來石榴潭水庫和尖官陂水庫，加固揭西金鳳和棉湖聯(lián)圍整 治工程。新建榕城神港電排站，改建德橋電灌站。規(guī)劃建設(shè)包括揭東 縣城至楓江口、市試 驗(yàn)區(qū)境內(nèi)的城市防洪工程。疏浚農(nóng)田水利灌溉渠道。努力實(shí)現(xiàn)水利工程全面達(dá)標(biāo)。 要從戰(zhàn)略高度重視水資源的保護(hù)和利用，提倡節(jié)約用水。加強(qiáng)對榕江、練江、楓江流域和 引榕蓄水工程的綜合整治，從根本上解決飲用、灌溉和工業(yè)用水問題。做好供水規(guī)劃建設(shè)，改建揭東縣水廠、普寧市蓮花山水廠、揭西縣水廠，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)。把引韓工程作為解決揭陽市東部用水的長期戰(zhàn)略。 (五 )深化投融資體制改革，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理 進(jìn)一步放開民資和外商投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)用 BOT 等方式，通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，推行特許經(jīng)營 權(quán)吸引 民資和外資投入基礎(chǔ)設(shè)施，制訂投融資的規(guī)范性文件，保障投資者的合法權(quán)益。要建立建設(shè)項(xiàng)目論證、協(xié)調(diào)制度，防止低水平重復(fù)建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制和監(jiān)理、稽察制度，保證工程質(zhì)量。 五、大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè) (一 )積極引進(jìn)、消化、創(chuàng)新支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù) 扶持一批具有一定市場份額和市場前景的高新技術(shù)項(xiàng)目。利用實(shí) 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 31 頁 用技術(shù)和高新 技術(shù)改造紡織服裝、食品飲料、電子機(jī)械、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)技術(shù)水平。引進(jìn)高新技術(shù)，發(fā)展知識密集型的第三產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次。有計(jì)劃地引進(jìn)、消化、吸收高新 技術(shù)，發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息技 術(shù)在各行業(yè)的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)辦好工程技術(shù)研究開發(fā)中心和科技人員自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促使企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的主體，支持吉榮空調(diào)設(shè)備公司辦好博士 后工作站，創(chuàng)造條件設(shè)立揭陽市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，完善科技型的中介機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)面向中小企業(yè)的科技服務(wù)體系。 (二 )多層次發(fā)展科技示范區(qū) 加快試驗(yàn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新步伐，規(guī)劃建設(shè)普寧市科技工業(yè)園和揭東縣炮臺鎮(zhèn)星火技術(shù)密集區(qū)。以市農(nóng)科中心為紐帶，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和大型 農(nóng)業(yè)莊園為依托，建設(shè)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)建惠來科技興海示范區(qū)。 (三 )逐步增加科技投入 建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行為支撐的科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會資本參與科技開發(fā)。創(chuàng)造條件設(shè)立科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金。優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)上市。 (四 )做好科普宣傳工作 加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，每個(gè)縣 (市、區(qū) )建立 2 個(gè)以上科普宣傳示范基地或示范點(diǎn)。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的宣傳、推廣和普及力度。提高全民文化科技素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家的科技知識水平。 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 31 頁 弘揚(yáng)學(xué)精神，消除愚昧迷信思想影響。 六、構(gòu)建現(xiàn)代教 育體系 全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，繼續(xù)發(fā)展中等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，努 力辦好高等教育，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系。到 2020 年，全市 3 ～ 6 周歲兒童入園率達(dá) 85%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 70%，普通高中畢業(yè)生高等教育入學(xué)率達(dá) 80% 以上，同齡青年高等教育入學(xué)率達(dá) 13%。 (一 )大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育 鞏固普及九年制義務(wù)教育，確保小學(xué)和初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)到省的規(guī)定。大力發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)大普通高中教育規(guī)模，調(diào)整高中學(xué)校布局，提高辦學(xué)的規(guī)模效益。完成薄弱學(xué)校的改造任 務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。按城市功能的要求調(diào)整優(yōu)化市區(qū)的學(xué)校布局。到 2020 年，全市初中畢業(yè)生 35%以上升上普通高中，市區(qū)、縣城基本普及高中教育。 (二 )繼續(xù)發(fā)展中等教育 加大中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域教育協(xié)作，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)人才的適應(yīng)性和實(shí)用性。到 2020 年，建制縣 (市、區(qū) )都要辦好 1～ 2 所重點(diǎn)職業(yè)高中或成人中專，完成 2所中師學(xué)校改制，改造、調(diào)整 3 所普通中專。 (三 )積極發(fā)展成人教育和職業(yè)教育 繼續(xù)提高揭陽電大和縣級電大辦學(xué)水平，發(fā)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大各類成人學(xué)校招生 規(guī)模。深化城鄉(xiāng)教育綜合改革，在農(nóng)村積極開展 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 31 頁 以成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民的文化科技水平。在城鎮(zhèn)通過開辦成人中專，職業(yè)培訓(xùn)中心，推行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，建立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會化、開放式的終身教育培訓(xùn)體系。 (四 )努力辦好高等教育 加快建設(shè)和配套揭陽高等專科學(xué)校，以師范教育為主，實(shí)行綜合性辦學(xué)。積極支持潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院。爭取把市技工學(xué)校辦成職業(yè)技術(shù)學(xué)院。努力把揭陽高等?？茖W(xué)校、潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦成培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理的高層次應(yīng)用型人才基地和科技中心。積極發(fā)展與外地高校聯(lián)合辦學(xué)，多 渠道、多形式發(fā)展高等教育。 (五 )深化教育體制改革 鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)，開拓聯(lián)合辦學(xué)與合作辦學(xué)新途徑，建立健全覆蓋全社會的教育培訓(xùn)機(jī)制。