【正文】 現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)，并重點建設(shè)主要江河堤圍的防洪工程和城市防洪體系與排澇體系，如景豐聯(lián)圍達(dá)標(biāo)和中小型水庫達(dá)標(biāo)除險加固工程，以及各個縣級政府所在地 的防洪、排澇水利工程，擴(kuò)建躍龍、羚山等電排站。 (三 )發(fā)展清潔能源，搞好電網(wǎng)改造 全面完成城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。繼續(xù)疏浚西江航道，建成以西江水運主要通道為骨干的航道網(wǎng)。 建設(shè)肇慶新港等，充分發(fā)揮樞紐港、重要港口、其它中小港口的作用，提高港口總體功能， 重點加強(qiáng)集裝箱港口建設(shè)，建立起樞紐港、支線港層次清晰、功能完善、管理科學(xué)的集裝箱 運輸體系。擴(kuò)寬西江大橋，建成 肇慶大橋，加強(qiáng)西江兩岸的聯(lián)系。 構(gòu)建干支結(jié)合、分層布局的高等級公路網(wǎng)，第一層次是省際和市際間運輸主通道，以肇慶市區(qū)為中心，溝通出省、通穗和連接西江經(jīng)濟(jì)走廊及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速公路系統(tǒng)，由東 西向 的廣 肇 云高速公路、南北向的三水 四會 廣寧 懷集一級汽車專用公路組成；第 二層次是市內(nèi)及市際間運輸主干線，溝通肇慶市區(qū)域內(nèi)市縣、縣與縣及重要港口、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 城鎮(zhèn)和周圍相鄰市、縣之間聯(lián)系的快速干道系統(tǒng)，由大旺 花都、四會 陽山、四會 連山 、沿江快速干道 (國道 321)及德慶 清遠(yuǎn)等六縱七橫的國省干線公路組成；第三層次是擴(kuò) 大干線輻射范圍的路網(wǎng)，溝通市內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干線間聯(lián)系的一般公路系統(tǒng)。到 2020年全市全 部高中和 80%的初中及有條件的小學(xué)普及計算機(jī)、信息技術(shù)教育，并 將加入廣東教育和科研網(wǎng)，到2020年全部中學(xué)和部分小學(xué)都加入廣東教育和科研網(wǎng)。加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位 普及信息技術(shù)應(yīng)用的基本知識和技能。政府管理和 社會服務(wù)的信息化全面展開，加快建立數(shù)字圖書館、檔案館，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，開展遠(yuǎn)程 教育。 (五 )推進(jìn)社會信息化 促進(jìn)信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。軟件和 系統(tǒng)集成業(yè)重點發(fā)展應(yīng)用軟件 和嵌入式系統(tǒng)軟件，以企業(yè)為主、高校和科研所為依托，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。在推進(jìn)基本電信普通服務(wù) 的同時，加速建設(shè)一個覆蓋全市的超大容量、高度靈活、安全可靠的新一代公共信息網(wǎng)絡(luò)。有線廣播電視網(wǎng) 加快肇慶城區(qū) HFC( 光纖同軸混合網(wǎng) )網(wǎng)絡(luò)的升級改造和實現(xiàn)全市光纜聯(lián)網(wǎng)到縣 (市 )區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成高速寬帶 綜合信息傳輸網(wǎng)；移動交換網(wǎng) 加強(qiáng) WAP(手機(jī)上網(wǎng) )網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)展 GSM(數(shù)字移動電 話 )網(wǎng)容量，適時引入GPRS(分組交換機(jī)組上網(wǎng) )網(wǎng)絡(luò)，并平穩(wěn)向第三代移動通訊 系統(tǒng)過度 ，滿足社會對多媒體業(yè)務(wù)需求；數(shù)據(jù)接入網(wǎng) 積極推進(jìn)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和信息光 纖主干網(wǎng)三網(wǎng)融合。信息產(chǎn)業(yè) 的支柱地位明顯增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用深入到國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，信息產(chǎn)業(yè) (含電子信息制 造業(yè)和信息服務(wù)業(yè) )增加值占 GDP的比重達(dá)到 15%，其中中心區(qū)達(dá)到 25%以上。 三、加速信息化的進(jìn)程，推動新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 (一 )增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的支柱地位 把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先發(fā)展位置，以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級，以信息化推動工業(yè)化、城市化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。首先抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，并且以引入市場機(jī)制的辦法，多渠道籌集資金，加大小城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公用事業(yè)；其次是重組合并，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)，壯大建制鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到小城鎮(zhèn)來，發(fā)展小城鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)；再次是制定鼓勵政策促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)定居和就業(yè)。廣寧、封開、德慶等縣縣城按小城市 的 規(guī)劃發(fā)展，到 2020年發(fā)展為小城市。 (三 )積極發(fā)展一批中小城市 重點是充分發(fā)揮四會市最接近珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)的地域優(yōu)勢，以珠三角城市化效應(yīng)帶動， 提高四會的城市化水平和加速工業(yè)化進(jìn)程，按中等城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，以之帶動綏江經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展。城市建設(shè)要突出為發(fā)展大旅游的 功 能，按現(xiàn)代化的要求明確劃定生態(tài)敏感區(qū)、市鎮(zhèn)密集區(qū)等城市功能區(qū)，加快新城區(qū)的建設(shè)， 以歷史 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 16 頁 文化名城 保護(hù)規(guī)劃的要求和花園式風(fēng)景旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (二 )建設(shè) “ 一河兩岸 的新興大城市 加快肇慶市城區(qū)建設(shè)，以橋梁連接 “ 一河兩岸 ，把端州、鼎湖、高要納入城區(qū)總體規(guī)劃， 形成 肇慶市 “ 一河兩岸 的城區(qū)總體格局，拓展城區(qū)綜合功能。 二、大力推進(jìn)城市化，建設(shè)花園式風(fēng)景旅游城市 (一 )形成 “ 一個中心、兩條走廊 ” 的城市布局 加快城市化進(jìn)程，使之與工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)，并與第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 深化農(nóng)村改革。依靠科技，大力推廣 良種、良法和生物技術(shù)以及現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù) 裝備的應(yīng)用，發(fā)展 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。水產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展 1萬公頃優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、肇慶市水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場 。重點發(fā)展高要的蔬菜走 廊基地，高要、德慶、四會等縣 (市 )的優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼、皇妃貢柑、沙糖桔水果基地，全市的巴戟、何首烏、佛手、砂仁等南藥生產(chǎn)基地及一批有特色的三高林業(yè)基地。中心區(qū)要充分利用毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的有利條件和耕地、水面較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果等，抓好珠三角現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成 基地化生產(chǎn)，建立專業(yè)市場，力爭成為珠三角乃至港澳地區(qū)重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地和集散 地。在確保 120 萬噸糧食生產(chǎn)能 力的 前提下，發(fā)揮省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，調(diào)整糧食種植品種，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的高 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 16 頁 值優(yōu) 質(zhì)水稻，優(yōu)質(zhì)水稻 (一 級米以上 )占水稻面積達(dá) 80%以上，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)米在省內(nèi)市場份額。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。 (三 )發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。 、教育文化事業(yè)、金融業(yè)、保險醫(yī)療業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。 。 加快各類專業(yè)市場的建設(shè)。大力發(fā)展連鎖商業(yè)、網(wǎng)上銷售，積極推行代理制和物流配送制度。 ，形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。到 20 05年，旅游總收入占 GDP的比重達(dá)到 7%左右。 以星湖風(fēng)景名勝區(qū)為中心，建立輻射各縣 (市 )的風(fēng)景旅游網(wǎng)絡(luò)。 (二 )以旅游為龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) ，營造大環(huán)境，塑造新形 象，發(fā)展大旅游。 紡織服裝行業(yè)：以滌綸和錦綸為主線，以高技術(shù)、新工藝改造紡織服裝行業(yè)，積極探討、促 進(jìn)永盛化纖紡織印染廠有限 公司和該行業(yè)的配合發(fā)展，開發(fā)差別化、功能型新型纖維、配套 織造設(shè)備，深度加工高檔人工皮革和服裝面料，繼而生產(chǎn)高檔服裝，形成一條龍?zhí)荻劝l(fā)展的 格局。工業(yè)儀表方面，以成套智能儀 表控制系統(tǒng)為核心，帶動工業(yè)儀表、氣動成套設(shè)備等的發(fā)展。 飲料行業(yè)：以廣東藍(lán)帶集團(tuán)股份有限公司為 龍頭，重點發(fā)展藍(lán)帶啤酒、系列飲料和系列飲用純水。以現(xiàn)代生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)發(fā)酵工程產(chǎn)品，生 產(chǎn)新型蛋白質(zhì)藥物、基因藥物，發(fā)展中藥和海洋藥物；開發(fā)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診斷檢測所需要的基因 芯片技術(shù)產(chǎn)品；開發(fā)生物塑料、新型香料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。 電子信息設(shè)備制造業(yè)：作為廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)群的一個重要組成部分，配合廣東省 “ 信息產(chǎn)業(yè)走廊 ” 的建設(shè)，以風(fēng)華高新科技信息產(chǎn)業(yè)園為龍頭，形成片式電子元器件、專用 材料、專用設(shè)備、高性能電池及材料、光機(jī)電一體化信息設(shè)備、大型智能控制管理系統(tǒng)、大 規(guī)模集成電路、等離子顯示器等系列化生產(chǎn)格局；以端州區(qū)為主的縣 (市 )區(qū)電子工業(yè)，適 度擴(kuò)大計算機(jī)主板、軟盤驅(qū)動器、計算機(jī)鍵盤、鼠標(biāo)器、計算機(jī)接口卡、液晶顯示器等零部 件和周邊設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，逐步由中間產(chǎn)品、零部件為主轉(zhuǎn)向成品、整 機(jī)發(fā)展。在區(qū)域布局上，中心區(qū)形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè) 群體；山區(qū)則積極發(fā)展建材工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)等，利用高新技術(shù)發(fā)展資源深加工工業(yè)，并積極 改善投資環(huán)境，做好招商引資，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點促進(jìn)電子信息 、生物技術(shù)、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)向規(guī)模發(fā)展，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造食品飲料、 機(jī)械儀表、林產(chǎn)工業(yè)、輕紡服裝、建筑材料等傳統(tǒng)工業(yè)，形成既有技術(shù)先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，又有地方特色的，以新興支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。中心區(qū)以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點；山區(qū)以加速工業(yè)化和城市化為目標(biāo)，大力發(fā)展資源深加工和承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格控制人口增長，有效利用和保護(hù)資源，不斷提高人口素質(zhì) 和改善環(huán)境質(zhì)量。 (三 )大旅游發(fā)展戰(zhàn)略 通過建設(shè)、完善配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施，整合旅游資源，形成企業(yè)化的投資經(jīng)營機(jī)制，增 加旅游景點的項目建設(shè)和提高服務(wù)水平，突出生態(tài)旅游的主題，發(fā)展大旅游，把城市建設(shè)和 旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺。 (二 )科 教興市戰(zhàn)略 牢固樹立 “ 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ” 思想，加快高新技術(shù)園、區(qū)和基地的建設(shè)，通過科技創(chuàng) 新和科技體制創(chuàng)新，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展并帶領(lǐng)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 —— 人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)；適齡青年高等教育在學(xué)學(xué)生比重達(dá)到 %；高中普及率 70%左右。 —— 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為 5%和 6%，城區(qū)、農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)到 2 29平方米；人均預(yù)期壽命 。 —— 三大需求穩(wěn)定增長。 —— 國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 11%左右 ,到 2020年 GDP 總量達(dá) 750 億元；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分 別年均增長 5%， %， %；一、二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá) ∶∶38 ，人均 GDP達(dá) 18500元。以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動