【正文】 適用住房建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市外、境外 和民間資金投向城鎮(zhèn)建設(shè)，形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資多元化格局，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。建立城鎮(zhèn)土地資源市場(chǎng)配置機(jī)制和農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在城鎮(zhèn)購(gòu)地建房，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)，允許進(jìn)城農(nóng)民保留土地承包權(quán)及有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。適當(dāng)擴(kuò)大縣市城關(guān)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的行政區(qū)劃范圍，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)設(shè)置，合并行政村，加快中心村建設(shè)， “十五 ”期間，通過(guò)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，使全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）總數(shù)減少 20—30％。重點(diǎn)抓好溫湯、慈化、彬江、張巷、秀市、榮壙、石腦、八景、灰埠、臨江、黃土崗、潭山、石市、泗溪、徐家渡、株潭、上富、寶峰、大段等小城鎮(zhèn)建設(shè)，以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)帶動(dòng)一般小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 ３、建設(shè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn) 高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)一批人口規(guī)模達(dá) 2—3 萬(wàn)人的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。萬(wàn)載以開(kāi)發(fā)新城區(qū)和改造老城區(qū)相結(jié)合，上高重點(diǎn)抓好鏡山大道、濱江大道和新城 中國(guó)最大的管理資源中心 第 22 頁(yè) 共 42 頁(yè) 區(qū)建設(shè)，宜豐重點(diǎn)建設(shè)環(huán)城路和耶溪河兩岸，奉新開(kāi)發(fā)城南新區(qū)、建設(shè)奉新大橋、濱河大道 ，銅鼓加快開(kāi)發(fā)新城區(qū)，靖安建設(shè)生態(tài)旅游城。逐步把三市建設(shè)成為設(shè)施比較完備、輻射功能較強(qiáng)、各具特色的中等城市。 ２、發(fā)展中小城市 豐城、樟樹(shù)、高安三市按中等城市標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。抓好住宅小區(qū)建設(shè)，營(yíng)造最佳人居環(huán)境。把生態(tài)建設(shè)作為提高城市品位的著眼點(diǎn)，將宜春建設(shè)成風(fēng)景秀麗的生態(tài)旅游城。繼續(xù)拉開(kāi)城市框架，建設(shè)贛西大橋、一江兩岸 工程、長(zhǎng)青大道、高士北路、中山西路，開(kāi)發(fā)官園小區(qū)，完善文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，擴(kuò)建自來(lái)水廠，建設(shè)煤氣二期工程、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠以及排水管網(wǎng)。 增強(qiáng)城市功能。正確處理 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 42 頁(yè) 舊城改造與新城擴(kuò)張、集中與分散、整體與局部的關(guān)系。按 60 平方公里面積、 50 萬(wàn)人口規(guī)模調(diào)整城市總體規(guī)劃，編制近、遠(yuǎn)期詳細(xì)規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)城市各項(xiàng)建設(shè)。 １、突出中心城市 加快發(fā)展宜春， 把宜春建設(shè)成贛西區(qū)域中心城市。 （六）城鎮(zhèn)體系 遵循城市化發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，打破城鄉(xiāng)分割，建立城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)機(jī)制，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。形 成結(jié)構(gòu)比較合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)、特色相對(duì)明顯、城鎮(zhèn)規(guī)模適度、市場(chǎng)繁榮、科技進(jìn)步、文化昌盛、社會(huì)穩(wěn)定、生活比較富裕的新局面。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 42 頁(yè) 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是：調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)；以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭，培植和壯大經(jīng)濟(jì)支柱；加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平；大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視人才開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高縣域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；加大投入，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；充分發(fā)揮縣市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，各創(chuàng)特色，加快發(fā)展。大力發(fā)展面向國(guó)內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和信息咨詢服務(wù)，逐步形成開(kāi)放、全面、高效的綜合社會(huì)化信息服務(wù)體系。 促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵(lì)發(fā)展各類投資類、消費(fèi)類電子產(chǎn)品，利用信息產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代的契機(jī)，發(fā)展壯大電子元器件產(chǎn)業(yè)， “十五 ”期間爭(zhēng)取信息產(chǎn)品制 造業(yè)有突破性的發(fā)展。廣泛利用信息技術(shù)提高企業(yè)科研、生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加快金融信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)局域的 互聯(lián)，利用公共網(wǎng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 42 頁(yè) 絡(luò)向社會(huì)提供在線就業(yè)服務(wù)。 推廣應(yīng)用信息技術(shù) 利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育學(xué)院，開(kāi)展遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)活動(dòng)，大中專學(xué)校和中心小學(xué)以上學(xué)校全部上網(wǎng)。 開(kāi)發(fā)利用信息資源 依托江西經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)和省黨政信息網(wǎng)等資源信息網(wǎng)，積極建設(shè) “網(wǎng)上宜春 ”工程。 “十五 ”期末，全市電信光纖干線達(dá)到 900公里，城市有 30％的家庭實(shí)現(xiàn)光纖到戶。加快第三代數(shù)字移動(dòng)通訊網(wǎng)和農(nóng)村電話網(wǎng)的建設(shè)，積極發(fā)展有線電視雙向?qū)拵Ы尤刖W(wǎng)。加快傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的寬帶改造，基本建成通訊網(wǎng)、電話網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)三網(wǎng)合一的本地網(wǎng)。 2020 年全市信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 6 ％以上，年均遞增 15％以上。推進(jìn)非義務(wù)教育、非公益性衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、體育和文化向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快機(jī)關(guān)、學(xué)校和個(gè)事業(yè)單位后勤服務(wù)的社會(huì)化改革，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼、婚喪、文體、醫(yī)療、衛(wèi)生、維修及保安等社區(qū)服務(wù)，完善增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。促進(jìn)信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律、技術(shù)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。 壯大中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)現(xiàn)代交易手段，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理配送、倉(cāng)儲(chǔ)式批發(fā)、電子商務(wù)等國(guó)際通行交易方式，加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)組織和經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代化。大力培育各類商品市場(chǎng)，抓好中藥材、建材、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬我市工農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。 繁榮商品流通業(yè) 適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，加快商品市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)流通服務(wù)組織，完善商品流 通體系。突出抓好具有我市特色的旅游工藝品、紀(jì)念品和旅游食品的系列開(kāi)發(fā)，建立健全旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，方便游客購(gòu)物消費(fèi)。 對(duì)現(xiàn)有的賓館、酒店進(jìn)行更新改造，努力提高賓館、飯店質(zhì)量，各縣（市、區(qū)）都要有旅游涉外定點(diǎn)單位和星級(jí)飯店。建設(shè)旅游景區(qū)的出入通道，提高公路等級(jí)。加強(qiáng)旅游區(qū)的規(guī)劃，爭(zhēng)取申報(bào)明月山旅游區(qū)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。圍繞建設(shè)宜 春生態(tài)城市，著力抓好三個(gè)旅游區(qū)的建設(shè)。 加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)。 發(fā)展旅游業(yè) 充分發(fā)揮我市自然生態(tài)和宗教文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游精品，積極培植旅游產(chǎn)業(yè)。 醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、新型制藥和生物制藥項(xiàng)目。 有色金屬項(xiàng)目：重點(diǎn)支持宜春鉭鈮礦擴(kuò)建及鉭鈮冶煉加工項(xiàng)目、銅鼓電池廠開(kāi)發(fā)鋰電池。 苧麻紡織加工項(xiàng)目：重點(diǎn)支持江西苧麻紡織集團(tuán)有限公司高檔苧麻紡織面料綜合技改項(xiàng)目、苧麻服裝加工項(xiàng)目。 工程機(jī)械項(xiàng)目：重點(diǎn)支持大型裝載機(jī)、路面施工機(jī)械、鑿巖機(jī)械項(xiàng)目和豐城華伍公司 萬(wàn)臺(tái)電力液壓制動(dòng)器項(xiàng)目。 竹木深加工項(xiàng)目：重點(diǎn)支持中、高密度纖維板、細(xì)木工板及加工項(xiàng)目、江歐集團(tuán) 100 萬(wàn)平方米竹杉夾心地板，宜豐竹材人造板有限公司 8000立方米徑向竹篾簾復(fù)合板項(xiàng)目，同步建設(shè)工業(yè)原料林基地。 重點(diǎn)建設(shè)十大工業(yè)項(xiàng)目 綠色食品項(xiàng)目：重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)米 、食用菌、百合、森林蔬菜及其深加工、果蔬食品等項(xiàng)目、江西食品專用油脂廠 1 萬(wàn)噸粉末油脂項(xiàng)目。 十強(qiáng)企業(yè)是：三九宜工，風(fēng)動(dòng)工具廠，江麻集團(tuán)，宜春中密度纖維板廠，四特酒廠，江西特種電機(jī)廠，宏豐公司 ，江歐集團(tuán)，江西飛龍摩托車有限公司，宜春酒廠。發(fā)展和壯大室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍，盡快形成以重點(diǎn)裝飾企業(yè)為骨干，大 中小企業(yè)相結(jié)合的設(shè)計(jì)施工體系。完善建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。 促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展 加快新技術(shù)和新型建材的應(yīng)用，提高建筑水平和整體素質(zhì)。利用中藥材資源，發(fā)展新型制藥。 ３、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 在電子信息、新材料、生物工程、新能源、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)工業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展一批具有市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)。采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大、主要依賴進(jìn)口的精細(xì)化工企業(yè)進(jìn)行改造。以萬(wàn)載為中心，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為全國(guó)最大的煙花編爆生產(chǎn)基地之一。保持傳統(tǒng)特色，大力開(kāi)發(fā)具有高科技、環(huán)保型、安全類新精產(chǎn)品。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 42 頁(yè) 煙花編爆產(chǎn)業(yè)。 ２、培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 苧麻紡織業(yè)。以飛龍公 司為依托發(fā)展行走機(jī)械，積極發(fā)展剎車軟管、車燈等汽車零部件工業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高專業(yè)化水平。依托三九宜工、風(fēng)動(dòng)工具廠、宜春齒輪廠等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型裝載機(jī)、路面施工機(jī)械、鑿巖機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械。到 2020 年，建材工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 20％。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造竹木加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)竹木加工產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)市場(chǎng)。建筑陶瓷業(yè)基本普及低溫快燒一次成型輥道窯技術(shù)，發(fā)展高檔建筑陶瓷及技術(shù)含量高的新型產(chǎn)品。控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，采用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)建材企業(yè)，發(fā)展新型建材工業(yè)，全面提升建材企業(yè)技術(shù)水平。到 2020 年，食品工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 25％。提高江特礦泉水、潤(rùn)田太空水、南酸棗和 百合等飲料質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。依托我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的名優(yōu)特新食品、綠色食品和旅游食品。 （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì) 以提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，以增量帶動(dòng)存量的優(yōu)化和升級(jí)，建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。以招商引資為主要手段，以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。 ４、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 42 頁(yè) 以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新。著力實(shí)施良農(nóng)工程，努力提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和科技文化素質(zhì)，培育一批農(nóng)民科技示范戶隊(duì)伍。建設(shè)水稻、油菜良種繁育基地。加快宜春市生態(tài)農(nóng)業(yè)高科技示范園的建設(shè)。特別加大奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)將我市建設(shè)成為江南最大的奶牛生產(chǎn)基地。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 42 頁(yè) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地。保護(hù)生態(tài)公益林，建設(shè)工業(yè)原料林、高產(chǎn)竹林、高產(chǎn)油茶林基地。 發(fā)展高效林業(yè)。扶持珍稀畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展三元雜交豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、羊、兔、地方 良種家禽、特種水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)好高安龍?zhí)丁⑷f(wàn)載茭湖、袁州三陽(yáng)等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)一批綠色產(chǎn)品品牌。調(diào)減早稻面積，發(fā)展飼料作物、雜糧和其他經(jīng)濟(jì)作物。 調(diào)整優(yōu)化 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，扶持發(fā)展農(nóng)村民間流通 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 42 頁(yè) 組織。加快農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，鼓勵(lì)土地的合理流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。