【正文】 5年使新建居民區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、大中型公用設(shè)施等全部實(shí)行燃?xì)夤?。全面完成西郊熱電廠集中供熱工程、城市供熱管網(wǎng)改造擴(kuò)建等城市集中供熱項(xiàng)目。
　　二、進(jìn)一步擴(kuò)大城市供氣、供熱覆蓋面
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大幅度提高清潔燃料的比重。提高城市供水的調(diào)節(jié)能力和安全可靠性，統(tǒng)籌解決好外圍組團(tuán)及縣城的供水問(wèn)題。
　　一、提高城市供水能力
　　按照開源與節(jié)水并重的原則，加強(qiáng)水資源管理和城市供水設(shè)施建設(shè)，全面完成黑河樞紐工程及配套的配水管網(wǎng)改造、50萬(wàn)噸南郊水廠建設(shè)工程及輸水渠道工程，基本解決2010年前的城市供水問(wèn)題。力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)西安地鐵一期工程，爭(zhēng)取建設(shè)咸陽(yáng)至臨潼城市軌道交通工程。盡快建設(shè)完成金花路立交橋，到2002年實(shí)現(xiàn)二環(huán)路全線貫通。建議國(guó)家把閻良、窯村機(jī)場(chǎng)改造為民用支線機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，積極發(fā)展地方支線航空運(yùn)輸，吸引國(guó)內(nèi)外航空公司進(jìn)入西安航空運(yùn)輸市場(chǎng)，爭(zhēng)取開通西安至南亞、西歐、北美等城市的國(guó)際航線。形成以西安為中心的“米”字型鐵路網(wǎng)絡(luò)，成為貫通東西、連結(jié)南北、輻射全國(guó)的重要鐵路樞紐。積極配合國(guó)家建設(shè)好西部大開發(fā)重點(diǎn)工程西安南京鐵路，到2005 年前，完成西安合肥段鐵路建設(shè)。新建和改建17條縣級(jí)二級(jí)公路290公里以上，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)級(jí)平原村村通公路，形成以高速公路為骨架、縣級(jí)二級(jí)公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)相結(jié)合、客貨運(yùn)站場(chǎng)分布合理、設(shè)施配套的公路交通網(wǎng)絡(luò)。配套建設(shè)城南、城西、城北客運(yùn)站和青松路、草灘、華清路集裝箱貨運(yùn)站。
　　一、加快公路交通建設(shè)
　　加快以西安為中心、五條國(guó)道干線和西部大通道為骨架的“米”字型高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持市容市貌的綜合整治，重視對(duì)背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理，堅(jiān)決清除占道經(jīng)營(yíng)和違章建筑，做好城市綠化、美化、亮化的保持工作，展示城市現(xiàn)代化文明形象。切實(shí)加強(qiáng)城建項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。加強(qiáng)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，改進(jìn)規(guī)劃體制，形成集中、科學(xué)、規(guī)范、高效的規(guī)劃管理機(jī)制。注重文化景觀建設(shè)，提升西安的文化品位。繼承和發(fā)展古都軸線對(duì)稱和棋盤路網(wǎng)格局，明城區(qū)及其臨近建筑保持明清建筑風(fēng)格，改造恢復(fù)一批具有傳統(tǒng)文化特色的仿古街區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安城市總體規(guī)劃，從城市設(shè)計(jì)入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、綜合服務(wù)功能完善，既葆有歷史文化名城風(fēng)貌，又具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的大都市。使非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化中發(fā)揮更大的作用。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合重組以及與外方合資合作，允許非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改制。
　　多渠道籌措資金，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改制步伐，形成以非公有制經(jīng)濟(jì)占較大比重的縣域經(jīng)濟(jì)格局。把發(fā)展以外資、私營(yíng)、個(gè)體為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑。把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比例、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平。加大縣城、鎮(zhèn)區(qū)水、電、路、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及舊城老村的改造力度，盡快完善功能、聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。
　　四、有重點(diǎn)、有規(guī)劃地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則。周至縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞獼猴桃、旅游、水、礦產(chǎn)資源開發(fā)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好旅游、獼猴桃、苗木花卉三條經(jīng)濟(jì)帶，建成全國(guó)乃至世界聞名的獼猴桃之鄉(xiāng)、西安最大的水源地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基地。高陵縣以涇河工業(yè)園區(qū)為基地，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥中間體、機(jī)電一體化、生物農(nóng)藥、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 五縣以提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。臨潼區(qū)以旅游經(jīng)濟(jì)為特色，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成融現(xiàn)代工業(yè)、城郊型商品農(nóng)業(yè)、發(fā)達(dá)三產(chǎn)為一體的繁榮、文明、優(yōu)美、高雅的國(guó)際旅游區(qū)。未央?yún)^(qū)作為機(jī)場(chǎng)通往市區(qū)的門戶，要依托國(guó)家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，以城市化建設(shè)為目標(biāo)，旅游業(yè)為龍頭，商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)三產(chǎn)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的外向型城市新區(qū)。
　　郊五區(qū)按照現(xiàn)代化城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　三、發(fā)展各具特色的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)
　　各區(qū)縣按照要素特征確定比較優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改變追求多經(jīng)濟(jì)門類全面發(fā)展的做法， 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
　　充分發(fā)揮區(qū)縣積極性，按照統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色的原則，加快建設(shè)西安產(chǎn)河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨潼旅游商貿(mào)區(qū)、未央湖度假區(qū)、周至樓觀臺(tái)旅游區(qū)，以及區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園等一批新型發(fā)展園區(qū)。
　　西安曲江旅游度假區(qū)，以皇家園林風(fēng)格為主調(diào)，恢復(fù)曲江水面，搞好唐城墻遺址綠化工程，加快長(zhǎng)安芙蓉園、大雁塔周邊整體改造工程建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成集觀光、休閑、娛樂(lè)、會(huì)議、美食、購(gòu)物為一體，具有盛唐文化特色、設(shè)施完備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的一流旅游度假區(qū)。
　　西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、企業(yè)以外資為主、產(chǎn)品以出口為主，致力于培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的方針，吸引更多的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入?yún)^(qū)，建成出口加工園區(qū)、機(jī)電工業(yè)園、醫(yī)藥工業(yè)園和食品工業(yè)園，盡快擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模并輻射帶動(dòng)西安涇河工業(yè)園、未央工業(yè)園、閻良工業(yè)園、藍(lán)田工業(yè)園、灃京工業(yè)園等一批區(qū)縣新區(qū)建設(shè)，使其在規(guī)模、功能和效益方面，成為我國(guó)西部地區(qū)最有活力的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。大幅度提高自主科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，健全完善促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融投資體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、法規(guī)政策體系、社區(qū)管理體系，培育支柱產(chǎn)業(yè)。
　　二、加快新區(qū)建設(shè)
　　西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以建成國(guó)內(nèi)一流、中西部最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城為目標(biāo)，全面完成集中新建區(qū)一期的建設(shè)，加快建設(shè)集中新建區(qū)二期、長(zhǎng)安科技產(chǎn)業(yè)園、西部電子社區(qū)、軟件園、新醫(yī)藥園、生物醫(yī)藥科技園、光電子產(chǎn)業(yè)園以及西安交大、西工大、電子科大等大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并輻射帶動(dòng)新城、碑林、雁塔、蓮湖、灞橋、韋曲等區(qū)縣科技園區(qū)的建設(shè)，使中心園區(qū)、電子工業(yè)園、長(zhǎng)安科技產(chǎn)業(yè)園連成一片，形成30平方公里的西部科技創(chuàng)新城。在二環(huán)與三環(huán)之間集中建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)等新區(qū)?？刂瓢l(fā)展中心市區(qū)，加快生產(chǎn)型企業(yè)“退二轉(zhuǎn)三”步伐，優(yōu)化中心市區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市環(huán)境。
　　第八章 優(yōu)化城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)布局，加快開發(fā)新區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)
　　合理調(diào)整城市功能分布，有序拓展城市發(fā)展空間，發(fā)揮地域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)化前景廣闊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用明顯的開發(fā)新區(qū)。研制開發(fā)CAD/CAM、工業(yè)過(guò)程控制、金融財(cái)務(wù)、多媒體教學(xué)娛樂(lè)、信息安全保密與病毒防治等重點(diǎn)產(chǎn)品。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)品的研制開發(fā)，使程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊設(shè)備、多媒體視頻設(shè)備、城市數(shù)字化管理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和新型電子元器件等產(chǎn)品盡快專業(yè)化、規(guī)?；?。加快政府和企業(yè)上網(wǎng)步伐，發(fā)展電子政務(wù)、電子金融、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上公共服務(wù)等信息服務(wù)的新領(lǐng)域，到2005年，使信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元。發(fā)展電子商務(wù)，建立西安電子商務(wù)平臺(tái)和電子網(wǎng)絡(luò)商品交易體系，建設(shè)電子商務(wù)安全認(rèn)證管理中心，建立安全可靠的電子支付結(jié)算系統(tǒng)。
　　三、廣泛推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用
　　積極開拓信息市場(chǎng)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的新業(yè)務(wù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依托公用信息平臺(tái)建設(shè)IP寬帶網(wǎng)，確保政府統(tǒng)一建設(shè)的重大信息化應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
　　電信網(wǎng)要繼續(xù)建設(shè)以光纜為主體的寬帶高速傳輸網(wǎng)，加快用戶接入，到2005年，建成以城區(qū)外圍環(huán)線為環(huán)路的骨干光纖網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖到路邊、光纖到小區(qū)、光纖到大樓，光纖通訊網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到1000公里。進(jìn)一步完善現(xiàn)有固定電話和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，盡快完成城域?qū)拵ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　第七章加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化
　　充分發(fā)揮西安在信息產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家信息化建設(shè)試點(diǎn)城市，不失時(shí)機(jī)的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力水平的跨躍式發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和社會(huì)化服務(wù)組織體系，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力直接增加收入。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。到2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到400億元左右。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)集約發(fā)展。
　　二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展
　　按照“加強(qiáng)一產(chǎn)、調(diào)整優(yōu)化二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快淘汰技術(shù)水平低、能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，扶持市場(chǎng)前景好、有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，大力推廣應(yīng)用蔬菜、瓜果、花卉、苗木、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。依靠科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
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　　第六章大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快金融信息化步伐。完善西安產(chǎn)權(quán)交易中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加速產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)。在壯大農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取組建西安農(nóng)村信用聯(lián)社。創(chuàng)造條件，吸引外資銀行、財(cái)團(tuán)和國(guó)內(nèi)區(qū)域性、政策性、股份制及民營(yíng)銀行來(lái)我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深化流通體制改革，實(shí)現(xiàn)流通方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)流通企業(yè)活力，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。建設(shè)西安電子商務(wù)平臺(tái)，培育電子網(wǎng)絡(luò)商品交易體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容。引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài)和技術(shù)，培育和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新，增加服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和裝修裝飾業(yè)，發(fā)展和規(guī)范物業(yè)管理業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展從事信息服務(wù)的各類企業(yè)和實(shí)體，積極推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)技術(shù)含量，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)整體輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和環(huán)境的綜合整治，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，完善行業(yè)規(guī)章，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)，建立投訴、稽察、安全救援系統(tǒng)。采取政府與企業(yè)聯(lián)合促銷的方式，運(yùn)用節(jié)慶活動(dòng)、旅游說(shuō)明會(huì)、展銷會(huì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體廣告等手段，多形式吸引招徠游客。強(qiáng)化和壯大西旅集團(tuán)、西飲集團(tuán)的實(shí)力，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展，積極培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。大力開展多形式的專題旅游、生態(tài)旅游和特色旅游產(chǎn)品，廣泛適應(yīng)國(guó)內(nèi)外各個(gè)層次游客的需求。建設(shè)和推出一批在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上影響大和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路，推出西安—臨潼—兵馬俑、西安—黃帝陵—延安、西安—乾陵—法門寺、西安—華山等一批精品線路。形成歷史人文景觀和自然風(fēng)景交相輝映的旅游資源開發(fā)格局。加強(qiáng)政府的組織協(xié)調(diào)，開創(chuàng)新型的旅游開發(fā)方式，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，依法保護(hù)和科學(xué)配置，避免低水平重復(fù)建設(shè)和粗制濫造。
　　第四章 搞好旅游業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
　　以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)際旅游城市”為目標(biāo)，強(qiáng)化西安旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，使其成為最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　建筑與建材業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工和日用化工。紡織服裝和皮革業(yè)：努力提高紡織面料、印染的技術(shù)水平，下力氣開發(fā)在市場(chǎng)上有一定知名度和占有率的服裝品牌，形成具有規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力的紡織和服裝工業(yè)體系，發(fā)展壯大養(yǎng)殖、制皮、深加工和工貿(mào)一體的皮革工業(yè)體系；食品飲料業(yè)：積極發(fā)展啤酒、碳酸飲料、果汁飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展具有我市資源優(yōu)勢(shì)的獼猴桃、蘋果、草莓、葡萄等果品深加工，積極開發(fā)方便食品和休閑營(yíng)養(yǎng)食品，提高質(zhì)量和市場(chǎng)覆蓋面。輕紡工業(yè)。加快行業(yè)重組和企業(yè)聯(lián)合，積極推進(jìn)輸變電成套設(shè)備、通信裝備、大型工業(yè)風(fēng)機(jī)、制冷設(shè)備、縫制設(shè)備、通用機(jī)床和礦山、冶金、筑路、農(nóng)業(yè)機(jī)械及節(jié)水灌溉等專用機(jī)械裝備的技術(shù)進(jìn)步。重視用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及工藝技術(shù)的變革，努力提高裝備工業(yè)、輕紡工業(yè)、建筑與建材工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組。重點(diǎn)研究開發(fā)應(yīng)用納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)和高純金屬材料、液晶材料、功能材料、可降解材料和制品、無(wú)氟制冷劑、高性能復(fù)合材料等有較好發(fā)展前景的新材料產(chǎn)品。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)好閻良飛機(jī)城，研制、開發(fā)、生產(chǎn)新一代支線飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、自動(dòng)導(dǎo)航設(shè)備、新型運(yùn)載火箭動(dòng)力裝置、自動(dòng)控制設(shè)備等，成為國(guó)內(nèi)重要的國(guó)防科技工業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光源器件與光材料、光傳輸設(shè)備、磁光電流互感器、紅外弱光遙感儀、光機(jī)電醫(yī)療器械等產(chǎn)品，盡快形成規(guī)模。運(yùn)用機(jī)電一體化技術(shù)和電腦集成控制技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新型輸變電及檢測(cè)設(shè)備、智能化數(shù)控機(jī)床、自控縫制設(shè)備、新型制冷設(shè)備、模糊變頻、新型數(shù)顯裝置、先進(jìn)掃描成像系統(tǒng)、高靈敏傳感器、智能化儀器儀表、機(jī)器人等產(chǎn)品。支持引進(jìn)專利與自主研制相結(jié)合，不斷開發(fā)各類新特中藥和天然藥品，發(fā)展新型中藥及制劑，建立中藥及新型中成藥加工基地。
　　現(xiàn)代生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和以電子商務(wù)為核心的信息技術(shù)。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)。加速用