【正文】 保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)，大面積恢復(fù)植被，建設(shè)水源涵養(yǎng)林， 形成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使西安成為一個(gè)山川秀麗，環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明城市。
　　五、進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境
　　城市建設(shè)和容貌治理要“以人為本”，重視建設(shè)便民設(shè)施，大力發(fā)展公共交通，開(kāi)辟新的公交路線(xiàn)，優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)布局。明城內(nèi)不再新建大規(guī)模的住宅小區(qū)，在二環(huán)以外和外圍組團(tuán)建成一批相對(duì)集中、布局合理、風(fēng)格各異、滿(mǎn)足不同需求層次的住宅小區(qū)。2005年使新建居民區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、大中型公用設(shè)施等全部實(shí)行燃?xì)夤?。?
　　二、進(jìn)一步擴(kuò)大城市供氣、供熱覆蓋面
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大幅度提高清潔燃料的比重。
　　一、提高城市供水能力
　　按照開(kāi)源與節(jié)水并重的原則，加強(qiáng)水資源管理和城市供水設(shè)施建設(shè)，全面完成黑河樞紐工程及配套的配水管網(wǎng)改造、50萬(wàn)噸南郊水廠(chǎng)建設(shè)工程及輸水渠道工程，基本解決2010年前的城市供水問(wèn)題。盡快建設(shè)完成金花路立交橋，到2002年實(shí)現(xiàn)二環(huán)路全線(xiàn)貫通。形成以西安為中心的“米”字型鐵路網(wǎng)絡(luò)，成為貫通東西、連結(jié)南北、輻射全國(guó)的重要鐵路樞紐。新建和改建17條縣級(jí)二級(jí)公路290公里以上，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)級(jí)平原村村通公路，形成以高速公路為骨架、縣級(jí)二級(jí)公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)相結(jié)合、客貨運(yùn)站場(chǎng)分布合理、設(shè)施配套的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
　　一、加快公路交通建設(shè)
　　加快以西安為中心、五條國(guó)道干線(xiàn)和西部大通道為骨架的“米”字型高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城建項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。注重文化景觀(guān)建設(shè)，提升西安的文化品位。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安城市總體規(guī)劃，從城市設(shè)計(jì)入手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、綜合服務(wù)功能完善，既葆有歷史文化名城風(fēng)貌，又具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的大都市。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合重組以及與外方合資合作，允許非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改制。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改制步伐，形成以非公有制經(jīng)濟(jì)占較大比重的縣域經(jīng)濟(jì)格局。把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比例、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平。
　　四、有重點(diǎn)、有規(guī)劃地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則。高陵縣以涇河工業(yè)園區(qū)為基地，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥中間體、機(jī)電一體化、生物農(nóng)藥、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。臨潼區(qū)以旅游經(jīng)濟(jì)為特色，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成融現(xiàn)代工業(yè)、城郊型商品農(nóng)業(yè)、發(fā)達(dá)三產(chǎn)為一體的繁榮、文明、優(yōu)美、高雅的國(guó)際旅游區(qū)。
　　郊五區(qū)按照現(xiàn)代化城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
　　三、發(fā)展各具特色的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)
　　各區(qū)縣按照要素特征確定比較優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改變追求多經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)全面發(fā)展的做法， 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
　　西安曲江旅游度假區(qū)，以皇家園林風(fēng)格為主調(diào)，恢復(fù)曲江水面，搞好唐城墻遺址綠化工程，加快長(zhǎng)安芙蓉園、大雁塔周邊整體改造工程建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成集觀(guān)光、休閑、娛樂(lè)、會(huì)議、美食、購(gòu)物為一體，具有盛唐文化特色、設(shè)施完備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的一流旅游度假區(qū)。大幅度提高自主科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，健全完善促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融投資體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、法規(guī)政策體系、社區(qū)管理體系，培育支柱產(chǎn)業(yè)。在二環(huán)與三環(huán)之間集中建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)等新區(qū)。
　　第八章 優(yōu)化城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)布局，加快開(kāi)發(fā)新區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)
　　合理調(diào)整城市功能分布，有序拓展城市發(fā)展空間，發(fā)揮地域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)化前景廣闊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用明顯的開(kāi)發(fā)新區(qū)。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。加快政府和企業(yè)上網(wǎng)步伐，發(fā)展電子政務(wù)、電子金融、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上公共服務(wù)等信息服務(wù)的新領(lǐng)域，到2005年，使信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元。
　　三、廣泛推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用
　　積極開(kāi)拓信息市場(chǎng)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的新業(yè)務(wù)。
　　電信網(wǎng)要繼續(xù)建設(shè)以光纜為主體的寬帶高速傳輸網(wǎng)，加快用戶(hù)接入，到2005年，建成以城區(qū)外圍環(huán)線(xiàn)為環(huán)路的骨干光纖網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖到路邊、光纖到小區(qū)、光纖到大樓，光纖通訊網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到1000公里。
　　第七章加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化
　　充分發(fā)揮西安在信息產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家信息化建設(shè)試點(diǎn)城市，不失時(shí)機(jī)的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力水平的跨躍式發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力直接增加收入。到2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到400億元左右。
　　二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展
　　按照“加強(qiáng)一產(chǎn)、調(diào)整優(yōu)化二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快淘汰技術(shù)水平低、能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，扶持市場(chǎng)前景好、有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，大力推廣應(yīng)用蔬菜、瓜果、花卉、苗木、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。
　　
　　第六章大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。完善西安產(chǎn)權(quán)交易中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加速產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，推動(dòng)資本運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)造條件，吸引外資銀行、財(cái)團(tuán)和國(guó)內(nèi)區(qū)域性、政策性、股份制及民營(yíng)銀行來(lái)我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài)和技術(shù)，培育和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和裝修裝飾業(yè)，發(fā)展和規(guī)范物業(yè)管理業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)技術(shù)含量，不斷開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)整體輻射帶動(dòng)能力。采取政府與企業(yè)聯(lián)合促銷(xiāo)的方式，運(yùn)用節(jié)慶活動(dòng)、旅游說(shuō)明會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體廣告等手段，多形式吸引招徠游客。大力開(kāi)展多形式的專(zhuān)題旅游、生態(tài)旅游和特色旅游產(chǎn)品，廣泛適應(yīng)國(guó)內(nèi)外各個(gè)層次游客的需求。形成歷史人文景觀(guān)和自然風(fēng)景交相輝映的旅游資源開(kāi)發(fā)格局。
　　第四章 搞好旅游業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
　　以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)際旅游城市”為目標(biāo)，強(qiáng)化西安旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，使其成為最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工和日用化工。輕紡工業(yè)。重視用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及工藝技術(shù)的變革，努力提高裝備工業(yè)、輕紡工業(yè)、建筑與建材工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)和高純金屬材料、液晶材料、功能材料、可降解材料和制品、無(wú)氟制冷劑、高性能復(fù)合材料等有較好發(fā)展前景的新材料產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展光纖光纜、光源器件與光材料、光傳輸設(shè)備、磁光電流互感器、紅外弱光遙感儀、光機(jī)電醫(yī)療器械等產(chǎn)品，盡快形成規(guī)模。支持引進(jìn)專(zhuān)利與自主研制相結(jié)合，不斷開(kāi)發(fā)各類(lèi)新特中藥和天然藥品，發(fā)展新型中藥及制劑，建立中藥及新型中成藥加工基地。大力推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和以電子商務(wù)為核心的信息技術(shù)。加速用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高生產(chǎn)率，有重點(diǎn)地改造一批骨干企業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)居民人均居住面積增加到15平方米。在全市城鎮(zhèn)基本普及高中階段教育，應(yīng)屆高中畢業(yè)生升入普通高校比例達(dá)到60%以上。
　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)：%左右，到2005年，按2000 年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1170億元以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破15000元。始終不渝地抓好以思想道德文化建設(shè)為主要內(nèi)容的精神文明八大工程，全面提高市民素質(zhì)和城市文明化程度。把增加城鄉(xiāng)居民收入，改善和提高人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，努力擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。
　　——進(jìn)一步加快改革開(kāi)放和全面推進(jìn)科技進(jìn)步。緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
　　一、總體思路
　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民“三個(gè)代表”重要思想的要求，以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分運(yùn)用好國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展。
　　第一篇 總體思路與發(fā)展目標(biāo)
　　第一章 總體思路和指導(dǎo)方針
　　進(jìn)入新世紀(jì)，西安的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？平膛d市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成果。
　　人民生活得到改善。對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。到2000年，城市日供水能力達(dá)到150萬(wàn)噸，%，電話(huà)（含移動(dòng)電話(huà)）用戶(hù)141萬(wàn)戶(hù)，人均城市道路面積5. 25平方米，%，城市污水處理率22%，%，城市功能進(jìn) 一步增強(qiáng)。以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的一批新區(qū)建設(shè)和發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為我市最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，∶∶。根據(jù)中央十五屆五中全會(huì)和中共陜西省委九屆六次全會(huì)精神，按照《中共西安市委關(guān)于制定西安
　　市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，編制本《綱要》。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。20012005年，是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，也是我市抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2000年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成689億元，實(shí)現(xiàn)了比1980年翻三番的目標(biāo)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10000元。第三產(chǎn)業(yè)中旅游、商貿(mào)、信息、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)，黑河引水工程、天然氣城市氣化工程、城市集中供熱工程、西藍(lán)高速公路、繞城高速公路北段、二環(huán)路及城市道路改造工程、通信工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、城市污水處理、城河綜合治理、城市廣場(chǎng)、西安國(guó)際會(huì)展中心、城運(yùn)村體育館、圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心、中心醫(yī)院綜合門(mén)診樓、大唐電信生產(chǎn)基地、開(kāi)米無(wú)磷洗滌用品生產(chǎn)線(xiàn)、30萬(wàn)噸高等級(jí)公路瀝清生產(chǎn)線(xiàn)等一批重大項(xiàng)目相繼建成發(fā)揮效益，新增高等級(jí)公路90公里。全市國(guó)有中小企業(yè)改制面達(dá)89%，外資、私營(yíng)、%，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出也有較大幅度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的投資與貿(mào)易合作日趨活躍。以養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障為主的社會(huì)保障體系初步建立。這些問(wèn)題，必須在“十五 ”及以后發(fā)展過(guò)程中努力加以解決。我們要按照中央提出的依托亞歐大陸橋，發(fā)揮中心城市作用，以線(xiàn)串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加快體制和科技創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，縮小與先進(jìn)城市的差距，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)， 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新型商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以推進(jìn)開(kāi)發(fā)新區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整；以國(guó)有企業(yè)的改制重組和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
　　——努力提高人民生活水平。物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓，兩手都要硬。
　　第二章 發(fā)展的主要目標(biāo)
　　“十五”期間西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高于全國(guó)和全省的平均水平，爭(zhēng)取西部大開(kāi)發(fā)有一個(gè)好的開(kāi)局，為今后更快更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重明顯提高；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)科技得到長(zhǎng)足發(fā)展；完成以交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的城市基礎(chǔ)設(shè)施框架建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市綜合管理水平和服務(wù)功能；拓寬就業(yè)渠道，健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；積極發(fā)展科技、教育、文化事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，加大依法治市的力度，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
　　——科技和教育發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：到2005年，%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右。到2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8864元和3500元，%%。
　　第二篇 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展重點(diǎn)
　　第三章 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
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　　以建成西部科技創(chuàng)新城和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，追蹤和吸收轉(zhuǎn)化世界高新技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快微電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、視頻與多媒體技術(shù)、新型元器件與專(zhuān)用材料的研究與開(kāi)發(fā)，并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型生物疫苗、基因工程、細(xì)胞工程、生物化工新產(chǎn)品、高效新醫(yī)藥、生物芯片、生物育種和生物制劑等方面的研制開(kāi)發(fā)并形成生產(chǎn)規(guī)模。
　　光電子產(chǎn)業(yè)。
　　新材料和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決壓縮、淘汰生產(chǎn)能力過(guò)剩的一般性加工業(yè)。以汽車(chē)及零配件產(chǎn)品、大型載重車(chē)、大型系列客車(chē)、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、改裝車(chē)、鐵路新機(jī)車(chē)車(chē)輛為重點(diǎn)，引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展特種車(chē)輛制造產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
　　化學(xué)工業(yè)。充分利用西部大開(kāi)發(fā)建筑市場(chǎng)容量擴(kuò)大的機(jī)遇，積極發(fā)展新型建筑及裝飾材料，加快發(fā)展建筑業(yè)和裝修行業(yè)，提高建筑企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高綜合生產(chǎn)能力和管理水平。配合省上搞好秦陵博物院和漢陽(yáng)陵的開(kāi)發(fā)建設(shè)；繼續(xù)搞好古城墻旅游項(xiàng)目、仿古歷史街區(qū)等項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)；建設(shè)好以休閑度假為主體的曲江旅游度假區(qū)；啟動(dòng)“四大遺址”旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；有規(guī)劃地進(jìn)行驪山景區(qū)、秦嶺北麓