【正文】 項目和銅鼓二源化工廠項目。明月山旅游區(qū)，以明月山國家森林公園和溫湯溫泉為主，包括官山、三十把 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 42 頁 自然保護區(qū)和天柱峰國家森林公園，連通至湖南的旅游線；三爪侖旅游區(qū)，以三爪侖國家森林公園為主，包括百丈山蘿卜潭省級風景名勝區(qū)和洞山，建立至南昌的旅游線路；閣皂山旅游區(qū)，包括樟樹吳城商代遺址、豐城洪州窯遺址，進入京九旅游線。加強旅游人才的培訓，力爭在宜春學院、市屬中專設立旅游專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游業(yè)管理人員和服務人員，提高我市旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 發(fā)展商業(yè)保險、證券、風險投資、社會投資、金融信貸等業(yè)務，建立個人信用制度，大力發(fā)展消費信貸，不斷開拓金融保險業(yè)務的新領域。 建設信息基礎設施 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 42 頁 以光纖、衛(wèi)星通訊為基礎的主干網(wǎng)覆蓋全市縣鎮(zhèn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。重點建設中藥材、農(nóng)產(chǎn)品等特色信息網(wǎng)站和 “網(wǎng)上學校 ”、 “網(wǎng)上醫(yī)院 ”、 “網(wǎng)上旅游 ”、 “網(wǎng)上招商 ”等網(wǎng)絡應用工程，開發(fā)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫、交通旅游數(shù)據(jù)庫、科技教育數(shù)據(jù)庫、人力資源與就業(yè)數(shù)據(jù)庫、社會保障數(shù)據(jù)庫等基礎性數(shù)據(jù)庫，為宣傳宜春、建設宜春服務。支持電子商務試點和商業(yè)化運作，完善電子商務信息網(wǎng)絡，推進企業(yè)上網(wǎng)工程。到2020 年，宜春中心城市地位逐步加強，豐城、樟樹、高安三市綜合實力在全省站前列，上高、宜豐、萬載、奉新、銅鼓、靖安六縣各具特色，位居全省同等規(guī)?？h市前列。到 2020 年，宜春城區(qū)建成面積達到 35 平方公里，城區(qū)常住人口達到 30 萬人。高度重視城市管理工作，使宜春城市管理上一個臺階。以產(chǎn)業(yè)作支撐，把發(fā)展工業(yè)和發(fā)展城鎮(zhèn)結(jié)合起來，引導企業(yè)相對集中，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 42 頁 促進住宅消費。配合建設滬瑞高速公路昌傅至金魚石段 、贛粵高速公路昌傅至泰和段，建設宜春至吉安、萬載至銅鼓、宜豐至奉新二級公路，改建豐樂線、萬黃線、修銅線等二級油路。 防災減災 建立現(xiàn)代化防汛通訊預警預報指揮系統(tǒng)，完善水庫防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設系統(tǒng)工程，發(fā)展地震、氣象和測繪事業(yè)。采取多種形式，擴大高中階段教育規(guī)模，高中階段招生年均遞增 10％以上。各縣（市區(qū)）至少辦好一所綜合性省級重點職業(yè)高中，全市建設好 3—4所國家級重點職業(yè)高中。原則上， 2020 人口以內(nèi)的村不設完全小學， 1 萬人口以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 不設初中， 10 萬人口設一所高中，擴大普通中學規(guī)模，城區(qū)的省級重點中學轉(zhuǎn)為專辦高中。建立和完善風險投資機制，努力增加科技投入，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵企業(yè)增加研究發(fā)展經(jīng)費。建立與重點科研院所的協(xié)作關系，健全企業(yè)科技開發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，引進、開發(fā)工業(yè)科技先進適用成果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。積極開展智力引進工作，鼓勵留學人員和高層次人才通過多種形式為我市現(xiàn)代化建設服務。實行 “誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償 ”的政策，強化政府對資源管理的職能，運用市場機制，完善自然資源有償使用制度和資源更新的經(jīng)濟補償制度。建立城鎮(zhèn)土地儲備制度，加大城鎮(zhèn)用地招標拍賣工作力度，城鎮(zhèn)用地實行有償使用制度，有償使用費投入城鎮(zhèn)基礎 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 42 頁 設施建設。 鞏固 “一控雙達標 ”成果，重點實施大氣和水污染綜合整治、固體廢棄物處置及其綜合利用、綠色工程，加強對工業(yè)污染源控制，提高工業(yè) “三廢 ”處理率。嚴禁發(fā)展污染嚴重、浪費資源的企業(yè)，關停取締 “五小 ”企業(yè)以及通過治理仍不能達標的企業(yè)。到 2020 年，縣市城區(qū)燃氣普及率達 75％，綠化覆蓋率提高 10個百分點，生活垃圾無害化處理率達 50％。建立規(guī)范、統(tǒng)一的勞動力市場，及以中心城市為依托的勞動力市場信息監(jiān)測中心，形成覆蓋各縣市區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡，建立用人單位與勞動者雙向選擇的市場就業(yè)新機制。建立逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，醫(yī)療機構(gòu)、患者與保險經(jīng)辦機構(gòu)三方制約，保證職工基本醫(yī)療需求，全市統(tǒng)籌的醫(yī)療保險制度。重視人口老齡化問題，發(fā)展老齡事業(yè)。健全農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療預防保健制度。認真落實全民健身計劃，廣泛開展學校體育、群眾體育活動，經(jīng)常參加體育煅煉的人數(shù)達到總?cè)丝诘?40％，人民身體素質(zhì)普遍增強。發(fā)展體育競賽與表演、體育娛樂與休閑兩大體 育產(chǎn)業(yè)。增加投入，加 強重點文化設施建設?；拘纬?“市場機制調(diào)控，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導 ”的企業(yè)工資分配制度。著力改善農(nóng)村消費環(huán)境，努力開發(fā)適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的產(chǎn)品，為農(nóng)民擴大消費創(chuàng)造條件。 （二）擴大開放 招商引資 加強對外宣傳。對生存條件惡劣的貧困人口，有計劃地實施移民搬遷。進一步清理整頓抑制消費的政策，積極制定鼓勵消費的措施，改善居民消費預期。完成十大藝術(shù)集成編撰任務，繼續(xù)加強史志、史料的編印和檔案管理工作。積極開展農(nóng)村體育運動，煥發(fā)廣大農(nóng)民新的精神面貌。加快宜春市體育中心配套建設，新建射擊場、游泳館。嚴格控制新增醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員及大型醫(yī)療設備。完善預防保健體系，加強傳染病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)測和慢性非傳染病防治等工作，到 2020 年，全市有 7 所防疫站達一級站標準。 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 42 頁 推進社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展。 完善社會保障制度 建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障體系，發(fā)展社會保險、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。加強生殖保健服務體系建設和計劃生育信息管理系統(tǒng)建設，進一步改善計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育的科技水平和設施條件。劃定水源保護區(qū)、煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)，重點防治 “三廢 ”和噪聲污染。 嚴格禁止新污染。加強水資源開發(fā)利用的科研工作，重點解決農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等部門需水量和分區(qū)水資源平衡。 控制建設用地總量。實施全市主要學科學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計劃，優(yōu)化人才專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，加強對青年人才的培養(yǎng)和使用，培養(yǎng)和建立一支 科技人才隊伍。到 2020年，科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到 40％以上，重點行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備接近或達到國內(nèi)先進水平。爭取在動植物品種選育推廣、農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種 養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯運加工技術(shù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)等方面取得突破。 ２、加速科學技術(shù)進步 加強技術(shù)創(chuàng)新，重視科技對外合作與交流，發(fā)展高科技，使我市科技整體水平躋身全省先進行列，一些重點領域科技實力接近或達到國內(nèi)先進水平，提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。鼓勵和支持社會力量以多種形式參與辦學，形成公辦民助、民辦公助、國有民辦、社會力量獨資或股份制等多元化辦學體制。以本科教育為主，輔以高等職業(yè)教育，建成一所學科門類齊全的綜合性本科大學， 爭取 2020 年創(chuàng)辦碩士授予點。義務 教育由八年制改為九年制，到 2020年，小學適齡兒童入學率、鞏固率達 100％，初中入學率、鞏固率分別達到 100％、 97 ％以上。完善 220KV 輸變電布局，建設上高220KV 變電站、袁州 220KV 二期工程。新建宜春四方井水庫和靖安高湖水庫，完善錦北、潦河、豐東、飛劍潭灌區(qū)水利工程，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。 改革戶籍管理制度，放開城市和集鎮(zhèn)常住人口的農(nóng)轉(zhuǎn)非條件，取消城市增容費，實現(xiàn)人口的自由遷移。 把縣城作為城鎮(zhèn)建設重點來抓，加強縣城基礎設施建設。 提高城市品位。 擴大城市規(guī)模。 （五）縣域經(jīng)濟 堅持 “市場為先、各創(chuàng)特色、科技推動、富縣富民 ”的戰(zhàn)略取向，緊緊圍繞 “農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，工業(yè)增效，財政增長，后勁增強 ”的總體目標，著力在增大工業(yè)總量，擴大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟，做大城市規(guī)模上下功夫，進一步深化改革，擴大開放，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合競爭力有明顯提高 ，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。各級政府部門利用網(wǎng)絡公開政務，征集意見，接待來信，開展網(wǎng)上招商。積極推進網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡醫(yī)療、網(wǎng)絡娛樂、網(wǎng)絡社區(qū)服務等公共領域信息化建設。引導和扶持下崗職工從事各種社區(qū)服務，鼓勵多種所有制經(jīng)濟興辦社區(qū)服務業(yè)。深化流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，促進流通業(yè)的優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化組合，積極組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 42 頁 多功能的大型商貿(mào)集團，增強流通業(yè)的競爭力。改善主要景區(qū)的通訊條件，開通國際國內(nèi)長途電話和覆蓋移動通訊網(wǎng)絡。 “十五 ”期間，旅游業(yè)總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值 6％左右，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 42 頁 行走機械項目：重點支持摩托車項目及汽車零部件項目、宜春齒輪廠 5 萬臺 YC5T08 變速器項目。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 42 頁 加強重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品建設 圍繞主導產(chǎn)業(yè)，著力樹十強企業(yè)，培植十大名牌。利用鉭鈮、鋰等資源，發(fā)展新型材 料，扶持已有一定基礎的非晶、納米晶軟磁材料實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在規(guī)范管理、安全生產(chǎn)的基礎上，加快發(fā)展速度。 機械工業(yè)。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 42 頁 建材工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納稅總額年均遞增 10％以上。大力推廣水稻增產(chǎn)技術(shù)、果樹嫁接換種、套袋技術(shù)、 以地膜覆蓋、溫室大棚為主的設施 農(nóng)業(yè)技術(shù)，以生物防治、沼氣工程為主的無公害生產(chǎn)技術(shù)、以降低勞動強度為主的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)。 “十五 ”期間，重點保護天然林 2940 公頃，落實保護生態(tài)公益林 40 萬公頃，建設高效竹林 10 萬公頃、油茶豐產(chǎn)林 8萬公頃、速生豐