【正文】 積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，拓寬對(duì)外開放的廣度和深度，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，擴(kuò)大利用外資和外貿(mào)出口，努力提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的質(zhì)量和效益。充分利用信息技術(shù)，提高企業(yè)的管理水平，推進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置及管理現(xiàn)代化。 積極推動(dòng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭作用，實(shí)行引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合，加快發(fā)展電子信 息產(chǎn)品制造業(yè)。推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī) “ 三網(wǎng)融合 ” 。按照 “ 企業(yè)主體，資源共享 ” 的原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向綜合化、寬帶化和智能化發(fā)展，努力 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 建立覆蓋全市的全民性、綜 合性、多媒體化信息網(wǎng)絡(luò)。 五、加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 加速信息技術(shù)向三大產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的輻射和滲透，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。 進(jìn)一步修編全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，劃定區(qū)域功能，按照 “ 劃分事權(quán)、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)。逐步完善城區(qū) 通信、供水、供電、供氣、園林、公交、污染治理、人防工程等市政配套和基礎(chǔ)設(shè)施體系。 城市建設(shè)：加快潮州城區(qū)中心城市建設(shè)步伐，將中心城市周邊鎮(zhèn)納入建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)。積極跟蹤第三代移動(dòng)通信技術(shù)，建設(shè)智能網(wǎng) WAP、移動(dòng)Inter(因 特網(wǎng) )寬帶多媒體移動(dòng)通信系統(tǒng)。加快光纖接入網(wǎng)和信息化小區(qū)、大廈建設(shè)，在繼續(xù)優(yōu)化和適度建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)的同時(shí)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)電話普及率，至 2020 年，城鄉(xiāng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 80 萬(wàn)門， IP 網(wǎng)端口總數(shù) 5 萬(wàn)個(gè)。加快潮州港口建設(shè)，重點(diǎn)是完成小紅山 5000 噸級(jí)貨運(yùn)碼頭、金獅灣港區(qū)怡華石油氣專用碼頭、三百門港區(qū)貨運(yùn)碼頭改造等項(xiàng)目和潮州港內(nèi)航道疏竣工程，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支 持和幫助，積 極創(chuàng)造條件，落實(shí)港口聯(lián)檢機(jī)構(gòu)及配套設(shè)施建設(shè)，以通過驗(yàn)收。同時(shí)，配套建設(shè)潮州市客運(yùn)中心站場(chǎng)、潮州市火車站貨運(yùn)中心。 交通建設(shè)：繼續(xù)堅(jiān)持交通運(yùn)輸建設(shè)適度超前的原則，以完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為中心，建成以市區(qū)為樞紐、貫通全市各行政村、便捷通達(dá)周邊地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步開展農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建改造10 千伏線路 1038 公里，低壓線路 6043 公里，更新變壓器 1315 臺(tái)共 萬(wàn)千伏安。 能源建設(shè)：進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局更趨合理，提高供電可靠性。湯溪、勝利、坪溪等中型以上水庫(kù)和東溪、高沙、官塘、北溪等大型水閘完成除險(xiǎn)加固。 水利建設(shè)：以韓江兩岸整治為重點(diǎn)，加快防洪工程達(dá)標(biāo)加固步伐，建立起比較完整的防洪安全保障體系和韓江三角 洲水資源供需平衡系統(tǒng)。 進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。 努力拓展建設(shè)資金籌措新渠道。 四、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市化進(jìn)程 “ 十五 ” 期間，要以逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步完善城市布局和城市功能配套。積極發(fā)展 農(nóng)業(yè)觀光旅游，做活山、水文章，重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和資源型 工業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 山區(qū)半山區(qū)要立足本地資源，自力更生，加強(qiáng)協(xié)作，提高生產(chǎn)力水平。以潮州港區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，抓開發(fā)，促開放，著力發(fā)展臨港實(shí)業(yè)。著力引導(dǎo)、扶持、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。加快以楓溪區(qū)、三饒鎮(zhèn)和新豐鎮(zhèn)為中心的陶瓷生產(chǎn)基地，以庵埠鎮(zhèn)為中心的食品加工生產(chǎn)基地，以彩塘鎮(zhèn)為中心的小五金生產(chǎn)基地，以江東鎮(zhèn)為中心的服裝加工基地的發(fā)展。 平原地區(qū)要充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的優(yōu)勢(shì)，以城鎮(zhèn)為依托，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)為載體，因勢(shì)利導(dǎo)，培育特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)。 (四 )協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì) 按照 “ 分類指導(dǎo)、層次推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕 ” 的方針，促進(jìn)全市平原、沿海、山區(qū)半山區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品出口銷售網(wǎng)絡(luò)。重視和加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)海洋綜合開發(fā)，發(fā)展高效遠(yuǎn)洋捕撈和海水養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)運(yùn)用 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及管理技術(shù)，加強(qiáng)名、優(yōu)、特、新農(nóng)副產(chǎn)品的 綜合開發(fā)，發(fā)展高效畜牧業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工、貯藏、保鮮、包裝的技術(shù)水平，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) ，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)整體效益。 ，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高水果、茶葉、蔬菜、花卉和畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)水平為重點(diǎn)，積極扶持和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)以 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì) 、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)以及出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌，提高創(chuàng)匯能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、規(guī)?；I(yè)化和現(xiàn)代化。建立服務(wù)業(yè)的行為規(guī)范，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 。 繼續(xù)按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè) ” 的方針，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適 用型住房為主導(dǎo)，加快發(fā)展功能齊全、設(shè)施完備的商品住宅小區(qū)。發(fā)展合作 投 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 資、聯(lián)合辦廠 (店 )、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。 。進(jìn)一步搞好旅游環(huán)境綜合治理，理順管理體制，規(guī)范旅游業(yè)管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和市容、景點(diǎn)的凈化綠化美化工作。充分利用潮州市的旅游資源，組織各種專項(xiàng)和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，吸引海內(nèi)外游客。大力研究發(fā)掘潮州文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)美食街、美食城和文化一條街，加強(qiáng)宣傳和推介，逐步提高潮州旅游的知名度。興建 1～ 2 座高星級(jí)旅游飯店，建立 1～ 2 家旅游汽車服務(wù)公司。統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，切實(shí)加快對(duì)景 區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)、改造配套，發(fā)展一批具有潮州傳統(tǒng)特色的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和定點(diǎn)購(gòu)物市場(chǎng) ，提高旅游接待水平。 加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 繼續(xù)貫徹實(shí)施 “ 旅游旺市 ” 戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“ 著眼大區(qū)域、營(yíng)造大環(huán)境、塑造新形象、發(fā)展大旅游 ” 的工作方針，充分發(fā)揮潮州歷史文化名城的人文景觀、文物古跡和僑鄉(xiāng) 優(yōu)勢(shì)，開發(fā)旅游資源，培育旅游大市場(chǎng)，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 (二 )加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 抓住我國(guó)加入 WTO 和西部大開發(fā)的機(jī)遇，擴(kuò)大利用外資，加快旅游資源開發(fā)，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)開放新格局。發(fā)展新型發(fā)電機(jī)及控制系統(tǒng)、高能電池，電動(dòng)機(jī)變頻調(diào)速裝置、新型節(jié)能機(jī)電設(shè)備等。 新材料：重點(diǎn)發(fā)展高性能的陶瓷原料、裝飾材料和化工顏料，工業(yè)陶瓷 材料及耐火材料，激光防偽包裝膜和超薄鋁箔等新型包裝材料 ,無汞鋅粉等綠色環(huán)保新材料，新型絕緣材料及工程塑料制品，高純金屬材料及稀土金屬氧化物，高性能膠粘劑、涂料、塑料助劑等高級(jí) 精細(xì)化工材料。五金加工的重點(diǎn)是研究提高沖壓成型技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)。 機(jī)械五金行業(yè)：應(yīng)用各種先進(jìn)的加工設(shè)備，提高機(jī)械加工水平， 積極消化、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。 食品行業(yè)：研制開發(fā)具有地方特色、適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型食品，發(fā)展拳頭產(chǎn)品，培育、扶持龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展；加大技改投入，以現(xiàn)代發(fā)酵技術(shù)、酶技術(shù)和生物活性提取技術(shù)以及高效節(jié)能裝備改造傳統(tǒng)工藝，采用新型包裝技術(shù)，堅(jiān)持衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品檔次。增大日用瓷的生產(chǎn)比重，鞏固、創(chuàng)新工藝美術(shù)瓷，提高建筑衛(wèi)生瓷的檔次和配套能力，發(fā)展中低溫瓷、耐熱瓷，研制開發(fā)特種陶瓷。發(fā)揮龍頭、骨干企業(yè)示范作用，扶持一批在國(guó)內(nèi)外較有影響、有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (一 )調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè) 依靠科技進(jìn)步，加大工業(yè)投入，利用先進(jìn)技術(shù)改造陶瓷、食品、服裝、機(jī)械五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ，積極培育發(fā)展電子信息、新材料、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和 產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以下，城市化水平達(dá) 35%；城市環(huán)境綜合整治定量考核超過 80 分。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 12%，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng) 8%。 力爭(zhēng)到 2020 年： GDP 達(dá) 328 億元 (當(dāng)年價(jià)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)，下同 )，年均增長(zhǎng) 10%左右；人均 GDP 達(dá) 元，年均增長(zhǎng) 9%。 ，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的行政管理體制，大力整治社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化社會(huì)信用，營(yíng)造良好投資軟環(huán)境。 “ 人才興市 ” 戰(zhàn)略，加大教育投入，建立多渠道、多形式的勞動(dòng)者素質(zhì)教育體系 ，營(yíng)造人才資源開發(fā)的良好環(huán)境，引進(jìn)