【正文】 有較大提高；投資環(huán)境不斷改善，外向型經(jīng)濟上新水平；人口控制、資源和環(huán)境實 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家優(yōu)秀旅游城市；精神文明建設(shè)和科技、教育等 各項社會事業(yè)與經(jīng)濟同步發(fā)展，民主法制建設(shè)進一步推進；城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，達到寬裕的小康水平。 第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，三大產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重調(diào)整為 ∶∶ 。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入年均增長 5%；建立覆蓋全社會的社會保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)。 三、搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟綜合實力 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 25 頁 利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,合理布局，力爭到 “ 十五 ” 期末，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為∶∶ 。樹立名牌意識，積極開發(fā)具有潮州特色的拳頭產(chǎn)品，保護和發(fā)展刺繡、 雕刻等傳統(tǒng)工藝品、旅游產(chǎn)品。 、食品、服裝、機械五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 陶瓷行業(yè)：應(yīng)用先進生產(chǎn)設(shè)備、高效節(jié)能窯爐和電子技術(shù)，提高陶瓷工藝技術(shù)水平。努力實現(xiàn)陶瓷原材料的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高產(chǎn)品的 技術(shù)含量及附加值。 服裝行業(yè)：運用高新技術(shù)，結(jié)合潮州歷史悠久的傳統(tǒng)工藝，重點開發(fā)生產(chǎn)婚紗、晚禮服等高檔工藝時裝產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增加花色品種，擴大出口，提高效益。加強對電子技術(shù)應(yīng)用和機械基礎(chǔ)件加工技術(shù)的研究，在機械、機電生產(chǎn)中，普遍應(yīng)用計算機輔助設(shè)計。 、新材料、光機電一體化、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 電子信息：重點發(fā)展高可靠微波介質(zhì)陶瓷器件、氧化鋁陶瓷基片和片狀新型元器件；開發(fā)數(shù)字通信設(shè)備、數(shù)字化視聽產(chǎn)品、辦公自動化系統(tǒng)及軟件、企業(yè)管理軟件和電子商務(wù)軟件等產(chǎn)品。 光機電一體化：重點發(fā)展微機控制加工機械，變電站計算機監(jiān)控裝置、智能化輸變電控制裝置，中高壓發(fā)配電成套控制設(shè)備，汽車電子產(chǎn)品，電子技術(shù)控制的養(yǎng)殖機械和包裝印刷機械。 生物技術(shù)：重點發(fā)展酶制劑、天然色素、核酸、丙烯酰胺、蛋白質(zhì)、 氨基酸、多種動植物蛋白等生物食品、飼料產(chǎn)業(yè)；開發(fā)以水果、蔬菜、花卉等為重點的細(xì)胞工程育種技術(shù)，推廣工廠化育苗新技術(shù)，形成生物現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 。 “ 十五 ” 期間，力爭全市旅游收入、旅游外匯收入、接待 (組織 )國內(nèi)外旅游者人次等指標(biāo)年均增長 20%以上。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定實施引導(dǎo)、扶持旅游業(yè)發(fā)展的 投資政策，大膽引進外資僑資，全方位增加旅游投入。 “ 十五 ” 期間，重點抓好江濱公園、中心廣場、開元寺大悲殿、許駙 馬府、廣濟橋 、太平路古牌坊街 (包括 “ 義、興、甲 ” 三大巷歷史街區(qū) )、龍壇旅游文化大 觀園等旅游項目的建設(shè)和修復(fù)工作，積極開發(fā)建設(shè)潮州市省級 (東山 )旅游度假區(qū)、鳳凰生 態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、鳳南畬族文化旅游區(qū)、饒平柘林灣雙島旅游區(qū)、登塘白水巖游覽區(qū)、梅林湖 旅游度假區(qū)和東山湖溫泉度假區(qū)。 積極開拓旅游市場。加強區(qū)域旅游合作和旅游促銷，發(fā)展與周邊 地區(qū)的橫向聯(lián)合，開辟 更多的旅游線路。 完善旅游管理和服務(wù)。加快旅游人才隊伍建設(shè)，多渠道、多層次、 多形式培養(yǎng)各種專業(yè)人才。 大膽引進外資，加快大型商業(yè)網(wǎng)點和購物中心建設(shè)，重點建設(shè)潮安縣城中心市場、粵東水產(chǎn)專業(yè)市場、楓溪商城等一批具有地方特色的專業(yè)市場，改造集貿(mào)市場，力爭形成現(xiàn)代化的各類農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品批發(fā)市場和配送中心。 。培育住房消費市場，搞活房地產(chǎn)二級市場和房產(chǎn)按揭業(yè)務(wù)，規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理。 重點發(fā)展法律、會計、審計、科技、人才、勞動力、信息咨詢、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)搭橋鋪路；全面推進家政服務(wù)、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；加快機關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)的 社會化。 (三 )鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè) 以提高綜合生產(chǎn)能力、提高效益、增加農(nóng)民收入為中心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。 ，增加農(nóng)業(yè)投入，抓好以韓西平原 公頃良田水利灌溉為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化裝備水平，改善生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。在動植物品種的 引進、改良、選育以及現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)、果蔬保鮮技術(shù)等方面取得較大突破。 、服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展步伐，提高技術(shù)水平與產(chǎn)品檔次，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。 ，深化農(nóng)村各項改革，理順各項生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系。搞好稅費改革，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。 “ 十五 ” 期末，市區(qū)在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中邁出更大步伐，平原地區(qū)達到寬裕的小康水平，山區(qū)、半山區(qū)全面實現(xiàn)小康。市開發(fā)區(qū)要加快建設(shè)進 度，以招商引資為主線，工業(yè)項目建設(shè)為重點，把開發(fā)區(qū)建成以電子、服裝、陶瓷為主的生產(chǎn)基地和 市直經(jīng)濟的龍頭、載體。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 25 頁 沿海地區(qū)要加大海洋資源開發(fā)、利用和管理力度，發(fā)展港口經(jīng)濟。大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè)、深海捕撈業(yè)、海洋產(chǎn)品深加工業(yè)、海洋生物工業(yè)和港口運輸業(yè) ，鞏固發(fā)展以海山鎮(zhèn)、 NB05D 洲鎮(zhèn)和柘林鎮(zhèn)為主的海捕、海養(yǎng)基地，逐步形成以港口為依托的經(jīng)濟新優(yōu)勢。鞏固發(fā)展以鳳凰鎮(zhèn)、坪溪鎮(zhèn)和鐵鋪鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)加工基地，以聯(lián)饒鎮(zhèn)和登塘鎮(zhèn)為主的水果生產(chǎn)基地和鐵鋪 龍珠茶、歸湖橄欖、江東香瓜、大埕藥材、浮濱獅頭鵝等五個 “ 一鄉(xiāng)一品 ” 項目基地。創(chuàng)造條件承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，加快工業(yè)化進程。加強和完善以公路建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大山區(qū)綜合開發(fā)力度，加快山區(qū)半山區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展步伐。重點是搞好水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育和發(fā)展長期資本市場，采用股本、債券等形式籌集社會閑散資金；積極發(fā)展多元化投資主體，尤其是鼓勵和支 持非公有制企業(yè)投資主體的發(fā)展 ；按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，引導(dǎo)多種投資主體參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資；推行項目融 資和 BOT 方式，多渠道、多形式吸引外資。繼續(xù)完善投資相關(guān)的優(yōu)惠政策，刺激投資者的投資意愿；創(chuàng)造良好的投資服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)機構(gòu)；完善投資項目庫，定期發(fā)布投資項目信息，引導(dǎo)社會投資方向；健全投資項目咨詢、評估 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 25 頁 和監(jiān)管制度，提高工程質(zhì)量和投資效益 。全面建成潮州水利樞紐；韓江南北堤全線達 到 50 年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)，其中北堤、城堤達到 100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；意東堤、東廂堤、東風(fēng)埭 海堤、疊石埭海堤達到 30～ 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)；黃岡河堤、江東堤、西山溪堤等達到 20 年 一遇標(biāo)準(zhǔn)。整治改造灌區(qū)，搞好內(nèi)洋南總干渠排澇工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，保障水資源供 給，防治水土流失，改善水環(huán)境。重點建設(shè)饒平 、金砂 (擴建 )220 千伏輸變電工程，烏洋、五斗山、安北、官塘、浮山、饒平城東 110 千伏輸變電工程。搞好電源建設(shè)，積極做好潮州電廠首期工程 (230 萬千瓦 )和海山風(fēng)電場建設(shè)項目前期工作。重點建設(shè)汕汾高速公路潮州 支線延長線、北大橋及省道 S335 樟公線 (1930 線 )、汕線 (1931 線 )、 S334 柏豐線 (1935 線 )潮州路段工程，縣道 X084錢坪線 (3673 線 )、 X001 高建線 (新灰線、湯九線 ) 、 X074 意草線 (意桂線 )等公路工程，積極做好潮揭高速公路前期工作，爭取盡快建設(shè)。改善韓江航運條件，提高通航 能力。 通信建設(shè)：繼續(xù)加強通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，抓好傳統(tǒng)電信網(wǎng)向高 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 25 頁 速信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)數(shù)字化、寬帶化、智能化、綜合化、個人化的現(xiàn)代信息網(wǎng)。完善 GSM 網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò)的優(yōu) 化和調(diào)整， 2020 年網(wǎng)絡(luò)容量達到 100 萬門。建設(shè)覆蓋全市各級郵政生產(chǎn)和管理部門的郵政綜合計算機網(wǎng)，新建潮州 “185” 客戶及服務(wù)中心系統(tǒng)，并在全省“183” 電子郵政統(tǒng)一大平臺上建立潮州郵政站點。發(fā)揮旅游服務(wù)中心功能和中心城市龍頭作用，提高服務(wù)區(qū)域的輻射能力。 以潮州大道兩側(cè)和火車站區(qū)為中心，加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點抓好市開發(fā)區(qū)二期 267 公頃土地開發(fā)；發(fā)展黃岡及潮州港、庵埠、三饒、鳳凰等縣城和中心城鎮(zhèn)，逐步建設(shè)為區(qū)域中心， 培育市城區(qū)至庵埠組團式城鎮(zhèn)群。建立多渠道增加小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資機制，把小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，實現(xiàn)合理布局。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改革戶籍制度結(jié)合起來，促進機械人口的有計劃 增長，提高城鎮(zhèn)化水平。 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)好政府內(nèi)部信息網(wǎng)、社會保障信息網(wǎng)、寬帶 IP 網(wǎng)絡(luò)潮州節(jié)點、金字系列工程等。 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展為通信、計算機、數(shù)字化家電等產(chǎn)品配套的新型元器件、通信產(chǎn)品，培育發(fā)展以信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)品。運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)、推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助測試和診 斷等計算機應(yīng)用技術(shù)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)社會公共信息服務(wù)系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)、重大數(shù)據(jù)庫工程等，推動產(chǎn)業(yè)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)大 眾化，提高國民 經(jīng)濟和社會信息化水平。力爭至 2020 年，全市發(fā)展 8～ 10 家年出口規(guī)模 5000 萬美元以上的大型外貿(mào)企業(yè)集團，陶瓷、服裝二大類傳統(tǒng)出口產(chǎn)品年出口值都有大幅度提高。積極擴大潮州市服裝、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，努力提高售后服務(wù)水平。繼續(xù)推動潮港澳經(jīng)濟全面合作，擴大對臺交流。加強對國家和省及地方有關(guān)鼓勵出口政策措施和管理辦法的宣傳，提高管理與政策的