【正文】 、觀光旅游多功能于一體的宜春市生態(tài)農業(yè)高科技示范園，各縣市區(qū)建設農業(yè)高科技示范基地。 公路工程：配合建設滬瑞高速公路昌傅至金魚石段、贛粵高速公路昌傅至泰和段，建設宜春至吉安等二級公路，加強全市等級公路建設。 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 42 頁 社會發(fā)展工程：完成宜春學院續(xù)建工程。建設宜春市圖書館、宜春市藝術中心、宜春市婦女兒童活動中心等文化設施。 專業(yè)批發(fā)市場工程：擴建樟樹中藥材市場、高安建材市場、宜春建材市場。建設中藥材、農產品等特色信息網站和 “網上學校 ”、 “網上醫(yī)院 ”、 “網上旅游 ”等網絡應用工程。 加強農業(yè)基礎地位 認真落實黨在農村的各項基本政策，穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。加快農村稅費改革，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級職能，減輕農民負擔。多渠道增加對農村的投入，加強農村基礎設施建設，重點搞好農田灌溉、農村電網、鄉(xiāng)村公路、農村能源、農村改水，改善農村生產條件和農民生活居住環(huán)境。切實保護和提高糧食綜合生產能力，形成糧食作物、經濟作物、飼料作物三元 種植結構。引導農民發(fā)展高效蔬菜、特色水果、優(yōu)質麻、桑以及食用菌、中藥材、茶葉、花卉、瓜果等適銷對路經濟作物，力爭經濟作物產值占種植業(yè)產值的 50％ 。 優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結構。實施牧草工程，開發(fā)利用草山草坡，積極發(fā)展肉牛奶牛、羊、兔等草畜業(yè)。力爭養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)產值比重達 45％左右，其中畜牧業(yè)產值比重占 30％。采取 “封、改、補、造 ”綜合營林措施，加強森林資源利用和保護，調整林種樹種結構。 “十五 ”期間，重點保護天然林 2940 公頃，落實保護生態(tài)公益林 40 萬公頃，建設高效竹林 10 萬公頃、油茶豐產林 8萬公頃、速生豐產林 3 萬公頃，到 2020 年，全市活立木蓄 積量達 4200萬立方米，森林覆蓋率達 56％。包括優(yōu)質稻、優(yōu)質獼猴桃、優(yōu)質苧麻、百合、肉牛、山羊、肉兔、水禽和良種豬等有一定規(guī)模和檔次的生產基地。 實施農業(yè)良種良法工程。建設以市畜科所為中心的良種豬繁育體系，以高安牛場為主的優(yōu)質肉牛繁育體系，以市特種水產科研所為中心的優(yōu)質水產品繁育體系。大力推廣水稻增產技術、果樹嫁接換種、套袋技術、 以地膜覆蓋、溫室大棚為主的設施 農業(yè)技術，以生物防治、沼氣工程為主的無公害生產技術、以降低勞動強度為主的農業(yè)機械技術。 ３、農業(yè)產業(yè)化經營 大力推進上高苧麻、奉新優(yōu)質米、萬載百合、袁州油茶、豐城水禽、奉新和宜豐獼猴桃、樟樹中藥材、靖安椏柑、高安肉奶牛、銅鼓竹木等十大農業(yè)產業(yè)化經營，培植和壯大江麻集團、奉新米業(yè)集團、江歐集團等一批龍頭企業(yè)，建設優(yōu)質米、苧麻、百合、獼猴桃、中藥材、特色水果、蔬菜、生豬、肉牛、羊、水禽、竹 木等商品生產基地，形成公司加基地，基地帶農戶格局，走 “特色 +規(guī)模 +檔次 ”的發(fā)展路子，帶動農戶進入市場，形成利益共享、風險同擔的組織形式和經營機制。以科技創(chuàng)新為動力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術進步和產品升級。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農業(yè)產業(yè)化經營相結合，與小城鎮(zhèn)建設相結合，加大產業(yè)結構和產品結構調整力度，大力發(fā)展以農副產品精深加工和保鮮儲運為主的龍頭企業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片 建設，推動工業(yè)小區(qū)建設上新臺階。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納稅總額年均遞增 10％以上。 壯大主導產業(yè) 食品工業(yè)。酒業(yè)生產向集團化、優(yōu)質、低度、多品種、高效益方向發(fā)展，穩(wěn)定白酒生產，擴大啤酒生產，發(fā)展果酒，開發(fā)系列保健酒。引進先進生產技術改造凍米糖、豆腐乳、松花皮蛋、腐竹、果蔬產品等傳統(tǒng)食品工業(yè)，擴大 “碧云 ”、 “玉珠 ”大米生產能力，逐步形成食用菌、百合、竹筍、油茶、獼猴桃、森林蔬菜等系列綠色食品產業(yè)。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 42 頁 建材工業(yè)。水泥業(yè)重點發(fā)展高標號水泥、特種水泥，推廣大中型干法水泥和散裝水泥，建設年產30 萬噸高標號水泥生產項目，淘汰部分工藝落后、能耗高、 污染嚴重的小企業(yè)。推進墻體材料革新，發(fā)展高強、輕質、多功能、低能耗墻體材料。重點發(fā)展中、高密度纖維板、高檔竹木地板。 機械工業(yè)。以萬申機械廠為依托，開發(fā)光機電一體化全自動藥品系列包裝機械。到 2020 年，機械工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值的20％。抓住機遇，運用生物技術，加大技改力度，生產優(yōu)質麻絲混紡紗，引進先進的無梭、片梭等紡織機械，發(fā)展紡織、印染、后整理生產，提高苧麻及混紡高檔色織布生產水平，積極發(fā)展服裝、服飾生產，爭創(chuàng)國家名牌。在規(guī)范管理、安全生產的基礎上，加快發(fā)展速度。鞏固國內 市場，努力開拓國際市場。 化學工業(yè)。抓好尼龍 —11 單體聚合生產線、 PVC 塑膠管、高效無機凈水劑、維生素 E、 CA—1 P507 等項目，開發(fā)高效、低毒、安全、低污染新型生物農藥，淘汰高毒有機磷農藥。利用鉭鈮、鋰等資源，發(fā)展新型材 料，扶持已有一定基礎的非晶、納米晶軟磁材料實現(xiàn)規(guī)?；a。加快發(fā)展具有較高科技含量的苧麻服飾、微膠囊粉末油脂、光機電一體化等產品。大力拓展建筑業(yè)發(fā)展空間，加大對外承包和勞務合作步伐，促進建筑企業(yè)走多元化經營之路。促進建筑工程項目承發(fā)包公開、公正、公平，繼續(xù)推進工程監(jiān)理，確保工程質量，提高投資效益。 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 42 頁 加強重點企業(yè)和名牌產品建設 圍繞主導產業(yè)，著力樹十強企業(yè)，培植十大名牌。 十大名牌是： “宜工 ”裝載機， “山花 ”鑿巖機， “四特 ”酒， “嘉泰 ”中纖板，“江歐 ”竹木地板， “高峰 ”耐磨磚， “碧云 ”大米， “井竹 ”服飾， “筠州 ”粉末油脂， “冠京 ”香料。 飲料酒項目：重點支持開發(fā)高檔四特酒、高檔瑞酒、高檔七寶山酒、藥酒、美容保健酒項目、宜豐奉新獼猴桃干酒廠年產萬噸獼猴桃干酒項目、宜春酒廠年產 20 萬噸啤酒等項目。 建筑陶瓷項目：重點支持低溫快燒一次成型輥道窯技術及高檔建筑陶瓷、新 型高科技建筑陶瓷項目。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 42 頁 行走機械項目：重點支持摩托車項目及汽車零部件項目、宜春齒輪廠 5 萬臺 YC5T08 變速器項目。同步建設贛苧３號優(yōu)質苧麻基地。 精細化工項目：重點支持奉新化工廠 CA—1 P507 項目、冠京香 料項目和銅鼓二源化工廠項目。 （三）服務業(yè) 以產業(yè)化、社會化為方向，提高服務業(yè)發(fā)展水平。 “十五 ”期間，旅游業(yè)總收入占國內生產總值 6％左右，成為我市國民經濟新的增長點。重點開發(fā)以國家級森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、宗教名勝地、歷史人文為主的自然生態(tài)觀光旅游和宗教、歷史文化旅游。明月山旅游區(qū)，以明月山國家森林公園和溫湯溫泉為主，包括官山、三十把 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 42 頁 自然保護區(qū)和天柱峰國家森林公園，連通至湖南的旅游線；三爪侖旅游區(qū)，以三爪侖國家森林公園為主，包括百丈山蘿卜潭省級風景名勝區(qū)和洞山，建立至南昌的旅游線路；閣皂山旅游區(qū)，包括樟樹吳城商代遺址、豐城洪州窯遺址，進入京九旅游線。 完善旅游基礎設施。改善主要景區(qū)的通訊條件，開通國際國內長途電話和覆蓋移動通訊網絡。 抓好旅游商品開發(fā)和人才培訓。加強旅游人才的培訓，力爭在宜春學院、市屬中專設立旅游專業(yè)，培養(yǎng)高素質的旅游業(yè)管理人員和服務人員，提高我市旅游從業(yè)人員的整體素質。加大糧食、商業(yè)、供銷、物資等國有流通企業(yè)的改革力度，發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通企業(yè)的產權制度改革，促進流通業(yè)的優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化組合，積極組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 42 頁 多功能的大型商貿集團，增強流通業(yè)的競爭力。完善縣鄉(xiāng)村三級商品流通網絡，加強農產品市場信息收集和 發(fā)布工作，搞活搞好商品流通。 發(fā)展商業(yè)保險、證券、風險投資、社會投資、金融信貸等業(yè)務，建立個人信用制度，大力發(fā)展消費信貸，不斷開拓金融保險業(yè)務的新領域。規(guī)范房地產市場，引導房地產業(yè)健康發(fā)展。引導和扶持下崗職工從事各種社區(qū)服務，鼓勵多種所有制經濟興辦社區(qū)服務業(yè)。 （四）信息產業(yè) 加快我市國民經濟和社會信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，把信息產業(yè)培育成為我市國民經濟的先導產業(yè)。 建設信息基礎設施 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 42 頁 以光纖、衛(wèi)星通訊為基礎的主干網覆蓋全市縣鎮(zhèn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。建設區(qū)域性公用信息網絡平臺，建設和完善黨政 信息網。積極推進網絡教育、網絡醫(yī)療、網絡娛樂、網絡社區(qū)服務等公共領域信息化建設。全市建設廣播電視光纜線路 4600公里，有線電視用戶達 40 萬戶，電話普及率為 20 部 /百人，互聯(lián)網入戶數(shù)達到 10 萬戶。重點建設中藥材、農產品等特色信息網站和 “網上學校 ”、 “網上醫(yī)院 ”、 “網上旅游 ”、 “網上招商 ”等網絡應用工程，開發(fā)宏觀經濟數(shù)據(jù)庫、企業(yè)與產品數(shù)據(jù)庫、農業(yè)與農村經濟數(shù)據(jù)庫、資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫、交通旅游數(shù)據(jù)庫、科技教育數(shù)據(jù)庫、人力資源與就業(yè)數(shù)據(jù)庫、社會保障數(shù)據(jù)庫等基礎性數(shù)據(jù)庫，為宣傳宜春、建設宜春服務。衛(wèi)生領域利用網絡開展網上就診、咨詢、會診等工作，縣級及縣級以上醫(yī)院都要求上網。各級政府部門利用網絡公開政務，征集意見，接待來信，開展網上招商。大力發(fā)展以 IC 卡為主導的智能卡應用系統(tǒng)。支持電子商務試點和商業(yè)化運作，完善電子商務信息網絡，推進企業(yè)上網工程。以宜春學院和高科技企業(yè)為基礎，擴大與國內外軟件企業(yè)的合作，大力開發(fā)具有自主知識產權的各類應用軟件。 （五）縣域經濟 堅持 “市場為先、各創(chuàng)特色、科技推動、富縣富民 ”的戰(zhàn)略取向，緊緊圍繞 “農業(yè)增產，農民增收，工業(yè)增效，財政增長，后勁增強 ”的總體目標，著力在增大工業(yè)總量，擴大優(yōu)勢農業(yè)，壯大民營經濟，做大城市規(guī)模上下功夫，進一步深化改革，擴大開放，實現(xiàn)縣域經濟的整體素質和綜合競爭力有明顯提高 ，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。大力構建以工業(yè)經濟為重點、以民營經濟為主體、以生態(tài)經濟為內涵、以開放型經濟為支撐的縣域經濟發(fā)展格局 。到2020 年，宜春中心城市地位逐步加強，豐城、樟樹、高安三市綜合實力在全省站前列，上高、宜豐、萬載、奉新、銅鼓、靖安六縣各具特色，位居全省同等規(guī)?？h市前列。到 2020 年 ,全市城鎮(zhèn)化水平達到 30％。 擴大城市規(guī)模。規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全部改為街道和居委會建制，為擴大城市規(guī)模創(chuàng)造條件。到 2020 年，宜春城區(qū)建成面積達到 35 平方公里，城區(qū)常住人口達到 30 萬人。運用市場經濟手段，加快城市道路、公共交通、供水、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎設施建