6事業(yè)單位人事制度改革調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-21 13:15本頁面
【正文】 8 次招聘活動(dòng)，招聘工作人員 232 人。 （四）對癥下藥，整 合事業(yè)社會資源。撤消縣成人中等學(xué)校，人員分流到相關(guān)部門。通過改革優(yōu)化國有資產(chǎn)，盤活了人財(cái)物及土地資源。按照省市的統(tǒng)一安排， 第 4 頁 共 9 頁 我縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 76個(gè)站所 381人，全部實(shí)行 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制。原站所改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一登記為服務(wù)中心，與改制人員簽訂聘用合同，實(shí)行人事代理，建立了新型用工關(guān)系。 2024 年用于 “ 以錢養(yǎng)事 ” 資金 429 萬元，比以前大幅度增加，服務(wù)人員積極性得到提高。我縣事業(yè)單位公開招聘工作得到了社會各界 的一致好評，先后在省市事業(yè)單位公開招聘工作會上交流經(jīng)驗(yàn)。在充分肯定改革成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前改革過程中依然存在一些無法回避的矛盾和問題。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，許多單位尤其是經(jīng)營服務(wù)類的事業(yè)單位及其職工，害怕面對事業(yè)單位改革，擔(dān)心本單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，失去事業(yè)單位 “ 無錢政府養(yǎng) ” 的這顆定心丸，對未來的發(fā)展前景沒有底氣。一些事業(yè)單位擔(dān)心改革給他們帶來更大的安置壓力，造成單位更大負(fù)擔(dān)。一是類別界定模糊。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制控制難度加大。同時(shí)，行政類事業(yè)單位人員也隨之轉(zhuǎn)為行政人員，又將大幅度出現(xiàn)行政人 員超編現(xiàn)象。在改革過程中，養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員分流安置等完善的配套政策支持相對滯后，加大了改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的難度。一是原主管部門對于轉(zhuǎn)體單位行政管理的觸角仍然沒有收回。二是有的部門還把轉(zhuǎn)體單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)一收歸到了局里。以政 干（涉）事、以事代政、靠政養(yǎng)事、事企不分的情況在傳統(tǒng)的事業(yè)管理體制下十分突出，許多事業(yè)單位和其主辦單位作為一個(gè)利益共同體而存在。 第 6 頁 共 9 頁 三、關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見建議 事業(yè)單位改革點(diǎn)多、面廣、線長，改革宜早不宜遲，當(dāng)前又是事業(yè)單位人員聘用制繼續(xù)規(guī)范完善、人事制度改革深入發(fā)展的重要階段，建議上級盡快制定出臺具有可操作性的事業(yè)單位改革配套政策，加快事業(yè)單位改革步伐。事業(yè)單位改革推行 了全員聘用制，包括機(jī)關(guān)工勤人員在內(nèi)的全部事業(yè)人員都簽訂了聘用合同，新進(jìn)人員按 “ 新人新辦法、老人老辦法 ” 實(shí)行了人事代理。另外，目前改革部分有條件的事業(yè)單位在內(nèi)部積極探索符合實(shí)際的分配制度，在一定程度上體現(xiàn)了 “ 能者多得、優(yōu)勞優(yōu)酬 ” ，但大部分事業(yè)單位限于政策體制原因還在保持原有的分配制度，工資
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