【正文】 項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量的控制權(quán)，包括： 行使質(zhì)量檢查的權(quán)力； 行使對(duì)質(zhì)量文件的批準(zhǔn)、確認(rèn)、變更的權(quán)力； 對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程 (包括材料、設(shè)備、工程 )的處置的權(quán)力； 在工程中做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋，工序間不經(jīng)驗(yàn)收下道工序不能施工；不經(jīng)質(zhì)量檢查，已完的分項(xiàng)工程不能驗(yàn)收、不能量方，也不能結(jié)算工程價(jià)款。 4 工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督 工程施工是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，質(zhì)量控制必須在整個(gè)過(guò)程中起作用，這里有兩個(gè)層次。不合格的材料不得進(jìn)入工地，更不得使用。 （ 3） 入庫(kù)和使用前的檢查。這不僅影響工程質(zhì)量，而且會(huì)影響工期。 5) 與供應(yīng)商或其 生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進(jìn)措施。 3) 要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書(shū)，如官方認(rèn)可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證書(shū)，也可以走訪以前的用戶。 2) 盡可能選擇有長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商。 l) 采購(gòu)前要求 提供樣品認(rèn)可，特別對(duì)承包商 (或分包商 )自己采購(gòu)的材料。 28 （ 2） 采購(gòu)選擇。可以這樣說(shuō)，材料不合格則不會(huì)有合格的工程，當(dāng)然有合格的材料也可能有不合格的工程。 3 材料質(zhì)量控制 材料的經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)是工程項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi) 用控制的重點(diǎn)。 （ 3） 于設(shè)計(jì)和實(shí)施單位很多，必須解決之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，即各個(gè)承包商的實(shí)施方案必須在質(zhì)量要求、在時(shí)間上協(xié)調(diào)一致。只有這樣才能正確制定實(shí)施方案和報(bào)價(jià)。這應(yīng)作為一個(gè)工程制度。這在工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量問(wèn)題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應(yīng)能系統(tǒng) 27 地、全面地說(shuō)明 (證明 )已建工程的各部分 (工程、技術(shù)、設(shè)備等 )的質(zhì)量狀況。 （ 6） 質(zhì)量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計(jì)者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實(shí)施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實(shí)際工程狀況的質(zhì)量報(bào)告文件。對(duì)每一項(xiàng)檢查應(yīng)確定查什么，怎樣檢查，在何處何時(shí)查，誰(shuí)檢查誰(shuí)，檢查頻度。 2) 質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購(gòu)，工藝，隱蔽工程，分項(xiàng)工程，分部工程，單位工程，單項(xiàng)工程，整個(gè)工程項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)和試運(yùn)行等。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素，它的指標(biāo)常常不硬，所以人們特別容易忽視。 3) 要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中說(shuō)清楚質(zhì)量保證體系，在項(xiàng)目中保證質(zhì)量的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。建立工程的技術(shù)管理制度，并經(jīng)常進(jìn)行考核。 （ 4） 必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識(shí)。甚至對(duì)分包商、勞務(wù)供應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或提供培訓(xùn)幫助。 如果選擇出錯(cuò)，則開(kāi)發(fā)商對(duì)質(zhì)量的控制會(huì)很困難，而且會(huì)有許多麻煩。 25 （ 3） 質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實(shí)施者，開(kāi)發(fā)商應(yīng)重視對(duì)承 (分 )包商、供應(yīng)商的選擇。這個(gè)階段質(zhì)量控制的對(duì)象是承 (分 )包商、供應(yīng)商或工程小組。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。 在檢查中必須找出各種問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)施前所有的設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的，不能有任何疑問(wèn)。 b 潑門，廣術(shù)各慮到將來(lái)運(yùn)行個(gè)的維修、設(shè)備更換、保養(yǎng)的方便。 4) 設(shè)計(jì)工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項(xiàng)目、管理者、設(shè)計(jì)監(jiān)理 (咨詢 )參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來(lái)工程的運(yùn)行使用單位參加，作各種會(huì)審 。設(shè)計(jì)工作的評(píng)價(jià)，包括工程功能組合的科學(xué)性，數(shù)量和質(zhì)量符合項(xiàng)目的定義。 2) 從宏觀到微觀上分析設(shè)計(jì)構(gòu)思、 設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)文件的正確性、全面性、安全性，識(shí)別系統(tǒng)錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)。 l) 設(shè)計(jì)工作以及設(shè)計(jì)文件的完備性，應(yīng)包括說(shuō)明工程形象的各種文件，如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型，相應(yīng)的概預(yù)算文件，設(shè)備清單和工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說(shuō)明以及設(shè)計(jì)依據(jù)的說(shuō)明文件、邊界條件的說(shuō)明等。 這是一項(xiàng)十分細(xì)致的，同時(shí)又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。 3) 另外請(qǐng)科研單位專家對(duì)方案 研討，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)化的方案。 2) 采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。 （ 3）對(duì)設(shè)計(jì)單位不愿進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析的項(xiàng)目。設(shè)計(jì)分為幾個(gè)階段，逐漸由總體到詳細(xì)，各個(gè)階段都必須經(jīng)過(guò)一定的權(quán)力部門審批，作為繼續(xù)設(shè)計(jì)的依據(jù)。 （ 3）有同類工程經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好，信譽(yù)好。設(shè)計(jì)單位必須是： （ 1） 值得信賴的設(shè)計(jì)院。所以設(shè)計(jì)質(zhì)量很難控制。設(shè)計(jì)單位的選擇對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性的影響， 設(shè)計(jì)工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評(píng)價(jià)比較困難。 （ 4） 對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重要的影響因素之一投資的限額及其分配。在建設(shè)工程中每部分涉及的各種專業(yè)設(shè)計(jì)都有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范作為通用規(guī)范，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。 22 （ 3） 各部分詳細(xì)技術(shù)設(shè)計(jì)工作。這對(duì)以后詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)起控制作用。使用功能和建筑物協(xié)調(diào)，并將它們一齊納入目標(biāo)系統(tǒng)中，與邊界條件、時(shí)間 (工期和運(yùn)行期 )等一齊進(jìn)行優(yōu)化，提出具體工程要求、技術(shù)說(shuō)明、安全說(shuō)明等，最終形成工程的質(zhì)量要求文本。由市場(chǎng)、銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求，技術(shù)部、物業(yè)公司提出建筑工程及配套設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用年限。項(xiàng)目的過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生和保持，要求實(shí)施系統(tǒng)管理，以確保理解和滿足顧客的明確和隱含的需要，評(píng)價(jià)其他利益相關(guān)者的需要且在項(xiàng)目管理的實(shí)施中考慮組織的質(zhì)量方針。 滿足項(xiàng)目目標(biāo)，重要的是項(xiàng)目管理過(guò)程中的質(zhì)量和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量滿足要求。這兩方面中的任何一個(gè)達(dá)不到要求，都可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品、項(xiàng)目產(chǎn)品的利益相關(guān)者及項(xiàng)目組織產(chǎn)生重大影響。 在范圍開(kāi)發(fā)中也應(yīng)考慮和包括的替換方案及決定的支持證據(jù)，包括分析結(jié)果。應(yīng)規(guī)定如何測(cè)量產(chǎn)品特性或如何評(píng)定項(xiàng)目產(chǎn)品特性對(duì)顧客和其他利益相關(guān)者要求的符合程度。 2 工程質(zhì)量要求的確定 工程質(zhì)量 (功能、技術(shù) )的要求是為工程使用的總目標(biāo)服務(wù)的。即設(shè)計(jì)成果的正確性、各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、文件的完備性，及要求設(shè)計(jì)文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規(guī)定的詳細(xì)程度和設(shè)計(jì) 成果數(shù)量要求。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求。例如采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)使用年限，工程規(guī)模，達(dá)到的生產(chǎn)能力。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣，舍得花時(shí)間、金錢和精力，進(jìn) 行 及 早 控制和 嚴(yán) 格 的 協(xié) 調(diào) 。在工程建設(shè)中，要求設(shè)計(jì)提供的信息越來(lái)越多。這些工作包括功能目標(biāo)的設(shè)計(jì)和各階段的技術(shù)設(shè)計(jì)。 (8) 注意過(guò)去同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和反面的教訓(xùn)，特別是過(guò)去的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位反映出來(lái)的對(duì)技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問(wèn)題。 (7) 質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。防止過(guò)于注重質(zhì)量技術(shù)方面的問(wèn)題，而忽視管理方面的問(wèn)題。 (6) 質(zhì)量問(wèn)題大多是技術(shù)性工作，例如設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、采購(gòu)等工作，甚至許多書(shū)中介 紹的許多質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)方法、檢測(cè)方法、分析方法實(shí)質(zhì)上在很大程度上屬于技術(shù)和技術(shù)管理問(wèn)題。 3) 在合同中定義材料采購(gòu)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工藝使用的認(rèn)可和批準(zhǔn)制度，即采購(gòu)前先送樣品認(rèn)可，圖紙使用前先批準(zhǔn)。應(yīng)有定量化的、可執(zhí)行、可檢查的指標(biāo)，防止質(zhì)量問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)。 (4) 質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，除了工程項(xiàng)目的各個(gè)管理過(guò)程以外還需要一個(gè)良好的社會(huì)質(zhì)量環(huán)境，最主要的有： 1) 企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，如標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量管理教育、職員的質(zhì)量意識(shí)、信息工作等； 2) 整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念，企業(yè)的品牌形象 . (5) 注意合同對(duì)質(zhì)量管理的決定作用。在這里項(xiàng)目管理常常要為質(zhì)量保證服務(wù)。 對(duì)一些項(xiàng)目中的特殊部分，如超平地面、門窗外墻裝修，則應(yīng)有細(xì)致嚴(yán)密地質(zhì)量控制。 (3) 不同種類的項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目部分，項(xiàng)目管理進(jìn)行質(zhì)量控制的深度不一樣，例如： 18 對(duì)技術(shù)復(fù)雜設(shè)施設(shè)備要求較高的，質(zhì)量重于一切。當(dāng)然也包括對(duì)實(shí)施中的質(zhì)量管理工作提供幫助、解答，并積極介入，但如果存在質(zhì)量問(wèn)題仍由實(shí)施者負(fù)責(zé)。具體分部工程 (工作包的任務(wù) )由承包商、實(shí)施負(fù)責(zé)人完成的，這些企業(yè)或部門中應(yīng)有專門從事生產(chǎn)和技術(shù)管理的人員，他們應(yīng)有具體的質(zhì)量管理工作。 同時(shí)在符合項(xiàng)目功能、工期和費(fèi)用要求的情況下，又必須追求盡可能地提高質(zhì)量，不出質(zhì)量事故，保證一次性成功，通過(guò)質(zhì)量管理避免或減少損失和錯(cuò)誤。如果追求高質(zhì)量就會(huì)損害其它兩 個(gè)目標(biāo)，而最終會(huì)損害工程整體效益。 6. 工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問(wèn)題 17 工程項(xiàng)目管理工作中有如下幾個(gè)問(wèn)題必須引起注意的： (1) 工程項(xiàng)目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程，而是追求符合預(yù)定目標(biāo)的，符合合同要求的工程。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)確保項(xiàng)目這些工作按計(jì)劃、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和結(jié)束，并將評(píng)價(jià)結(jié)果紀(jì)錄編輯成冊(cè)，按規(guī)定時(shí)間保存。 2) 對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，包括實(shí)施者，并吸收其他利益相關(guān)者參與。為了保證工程質(zhì)量，進(jìn)度、項(xiàng)目過(guò)程、成本花費(fèi)應(yīng)是協(xié)調(diào)的。評(píng)價(jià)過(guò)程又是促進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的機(jī)會(huì)。并建立項(xiàng)目信息的收集、存貯、更新及檢索系統(tǒng)，確保有效利用這些信息。 e. 項(xiàng)目組織應(yīng)盡可能采用項(xiàng)目所屬的企業(yè)組織的質(zhì)量體系和程序，必要時(shí)，可修改，這最容易為上層系統(tǒng)接受。 c. 項(xiàng)目組織負(fù)責(zé)不斷地改進(jìn)自己的過(guò)程和活動(dòng)的質(zhì)量，應(yīng)有自身工作評(píng)定、內(nèi)部審核及可能的外部審核作過(guò)程，并對(duì)此安排所需的時(shí)間和資源。 b. 對(duì)項(xiàng)目所屬的企業(yè)，上層管理者應(yīng)不斷從以前的工程經(jīng)驗(yàn)中尋求項(xiàng)目各過(guò)程質(zhì)量管理的改進(jìn)和不斷完善，不能將一個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理看作一個(gè)孤立的過(guò)程。 (4) 項(xiàng)目經(jīng)理必須創(chuàng)建良好的質(zhì)量環(huán)境，包括： 建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，以滿足項(xiàng)目目標(biāo)； 依據(jù)數(shù)據(jù)和有關(guān)事實(shí)根據(jù)的信息作決策； 進(jìn)行開(kāi)展評(píng)價(jià)，并將其結(jié)果用于質(zhì)量評(píng)價(jià)； 項(xiàng)目的質(zhì)量體系應(yīng)為參加項(xiàng)目的所有人員了解并貫徹到每個(gè)人的工作中，使他們都參與保證項(xiàng)目過(guò)程和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量工作中； 與承包商、供應(yīng)商和其他項(xiàng)目參加者建立互利的雙贏關(guān)系。 建立項(xiàng)目的質(zhì)量體系中應(yīng)符合如下基本要求： (1) 最重要的是滿足業(yè)主、顧客和其他利益相關(guān)者的明確的和隱含的需要，使他們滿意； 15 (2) 規(guī)劃好的一系列互相關(guān)聯(lián)的過(guò)程來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目管理過(guò)程。 按照實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量問(wèn)題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 設(shè)計(jì)的問(wèn)題 40． 1％ 施工責(zé)任 29． 3％ 材料問(wèn)題 14． 5％ 使用責(zé)任 9． 0％ 其 它 7． 1％ 當(dāng)然還可以采用結(jié)構(gòu)分析方法研究更細(xì)的原因。在項(xiàng)目策劃時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目的可用度和費(fèi)用作權(quán)衡和決策。 14 人的問(wèn)題是質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，甚至有許多 本屬于技術(shù)、管理、環(huán)境等原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，最終常常還是歸結(jié)到人的身上。 在工程過(guò)程中，所有項(xiàng)目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識(shí)。 c．正確的引導(dǎo)。 對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，各種操作人員、管理人員的上崗培訓(xùn)，是質(zhì)量保證的前提。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，自己招聘的各種 項(xiàng)目管理人員及為項(xiàng)目運(yùn)行招聘的各種操作和管理人員，都應(yīng)作培訓(xùn)。無(wú)論是選擇咨詢公司 、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供應(yīng)商，還是招聘管理人員，不僅要審查他們的 13 資質(zhì)等級(jí)，業(yè)務(wù)范圍，還要審查他們的質(zhì)量能力及信譽(yù) (如是否經(jīng)過(guò) ISO9000 貫標(biāo) )，審查他們過(guò)去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平，切不可將工程任務(wù)委托給那些沒(méi)有質(zhì)量能力的單位、部門或人。由于項(xiàng)目參加者來(lái)自不同的單位，通過(guò)合同確定各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各有其不同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo)，這會(huì)影響對(duì)質(zhì)量的管理能力和積極性。質(zhì)量控制必須著眼于各個(gè)要素、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工，并直接滲入到材料的采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中。 (1) 項(xiàng)目的質(zhì)量控制過(guò)程 由于項(xiàng)目是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在如圖 14l 所示的項(xiàng)目控制過(guò)程中，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)影響后期的質(zhì)量控制，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量目標(biāo)。 要達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo)，取得一個(gè)高質(zhì)量的工程，必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制。 對(duì)一般產(chǎn)品，顧客在市場(chǎng)上直接購(gòu)置一個(gè)最終產(chǎn)品，而不介入該產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程和目標(biāo)適用于所有項(xiàng)目管理職能和過(guò)程，還包括項(xiàng)目決策的質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、項(xiàng)目控制的質(zhì)量等。維修期內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的維修責(zé)任。 （四） 工程完成后的質(zhì)量管理 按合同的要求進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，檢查未完成的工作和缺 陷，及時(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題。 7．質(zhì)量事故處理 一般質(zhì)量事故由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行事故分析，并責(zé)成有關(guān)單位提出解決辦法。 5．成品保護(hù) (1)合理安排施工順序，避免破壞已有產(chǎn)品； (2)采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施； (3)加強(qiáng)成品保護(hù)的檢查工作。 3．工程質(zhì)量的預(yù)控 4．質(zhì)量檢查 包括操作者的自檢，班組內(nèi)互檢，各個(gè)工序之 間的交接檢查；施工員的檢查和質(zhì)檢員的巡視檢查；監(jiān)理和政府質(zhì)檢部門的檢查。 (1)確定工程質(zhì)量控制的流程； (2)主動(dòng)控制工