【正文】 與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。增強省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 深化行政管理體制改革。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實工作。 ——全面提高人民生活水平。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資 興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。推進工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。按照區(qū)委十一屆十次全會部署 ，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機遇，深化體制機制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡 。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū) 政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境 總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進一步擴大。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進一步增強。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進 展。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個新建項目按 期推進，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。全年植樹 42 萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、三一重工出口分別增長 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。 40 個市重點項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項目建設(shè)順利推進。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。中德裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高 端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重點區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 本辦法由股份公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 對以各種形式故意隱瞞工資性支出、拒不配合監(jiān)管檢查、以“小金庫”發(fā)放各類薪酬費用的，一經(jīng)查處，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。 八、違規(guī)責(zé)任 對未嚴(yán)格按照本辦法核算職工薪酬及填報行業(yè)報表的單位，對其財務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)經(jīng)理和相關(guān)人員進行通報批評。 股份公司將根據(jù)需要可對部分檢查業(yè)務(wù)委托外部會計師事務(wù)所進行專項檢查。例如：將“應(yīng)付職工薪酬 應(yīng)付工資”的余額填入“以前年度結(jié)轉(zhuǎn)”，其余明細(xì)科目余額清零。 其他事項 （ 1）各單位對 不適用于自己的明細(xì)科目可以“封存”。 職工薪酬相關(guān)的成本費用類會計科目 財務(wù)軟件（用友 NC）在下列成本費用類科目下設(shè)置了職工薪酬明細(xì)科目：生產(chǎn)成本 原 選煤、生產(chǎn)成本 洗煤（分離前）、生產(chǎn)成本 水煤漿、生產(chǎn)成本 其他產(chǎn)品、制造費用 原選煤、制造費用 洗煤、制造費用 水煤漿、制造費用 非煤產(chǎn)品、勞務(wù)成本、運輸成本、工程施工、其他業(yè)務(wù)成本、銷售費用、管理費用。 22110105\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少，主要核算向下級單位撥付的各類獎勵款項，以及因機構(gòu)剝離等減少的工資。 職工薪酬相關(guān)的負(fù)債類會計科目 職工薪酬相關(guān)的負(fù)債主要包括應(yīng)付職工薪酬和其他應(yīng)付款代扣員工負(fù)擔(dān)社會保險等， 具體科目設(shè)置見下表： 科目編碼及名稱 級次 備注 2211\應(yīng)付職工薪酬 1 221101\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 2 22110101\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \以前年度結(jié)轉(zhuǎn) 3 22110102\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \提取的工資 3 22110103\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它增加 3 22110104\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 3 2211010401\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \計時工資 4 2211010402\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng) 付工資 \發(fā)放的工資 \計件標(biāo)準(zhǔn)工資 4 2211010403\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \計件超額工資 4 2211010404\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \各種獎金 4 2211010405\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \各種津貼及補貼 4 2211010406\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \加班加點工資 4 2211010407\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 \其他工資 4 22110105\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 3 2211010501\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 \代扣個人社會保險費 4 停用 2211010502\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 \代扣個人企業(yè)年金 4 停用 2211010503\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 \代扣個人住房公積金 4 停用 2211010504\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 \代扣個人所得稅 4 停用 2211010505\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 \其它 4 停用 221102\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 2 22110201\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \以前年度結(jié)轉(zhuǎn) 3 停用 22110202\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \提取的福利費 3 22110203\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \福利費的其它增加 3 22110204\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \發(fā)放的福利費 3 22110205\應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \福利費的其它減少 3 221103\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 2 22110301\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本養(yǎng)老保險費 3 2211030101\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基 本養(yǎng)老保險費 \企業(yè)部分 4 2211030102\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本養(yǎng)老保險費 \個人部分 4 停用 22110302\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本醫(yī)療保險費 3 2211030201\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本醫(yī)療保險費 \企業(yè)部分 4 2211030202\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本醫(yī)療保險費 \個人部分 4 停用 22110303\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \失業(yè)保險費 3 2211030301\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \失業(yè)保險費 \企業(yè)部分 4 2211030302\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \失業(yè)保險費 \個人部分 4 停用 22110304\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \工傷保險費 3 2211030401\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \工傷保險費 \企業(yè)部分 4 2211030402\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \工傷保險費 \個人部分 4 停用 22110305\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \生育保險費 3 2211030501\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \生育保險費 \企業(yè)部分 4 2211030502\應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \生育保險費 \個 人部分 4 停用 22110306\應(yīng)付職工薪酬