【正文】 資。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類 改革。 2020 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費(fèi)品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 “十 三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實力。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。社會治理水 平明顯提升。投資 2780 萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。建大公交港灣投入使用。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項行政職權(quán)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕 領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表 ： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 六、賬務(wù)處理舉例 工資提取 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 制造費(fèi)用 \原選煤 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 銷售費(fèi)用 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 管理費(fèi)用 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 在建工程 \改擴(kuò)建投資 \待攤投資 \建設(shè)單位管理費(fèi) \員工薪酬 貸：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \提取的工資 工資發(fā)放 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng) 交稅費(fèi) \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個人所得稅 其他應(yīng)付款 \社會保險費(fèi) \基本養(yǎng)老保險費(fèi) 銀行存款（工資專戶） 收取上級撥付的獎勵款 借：銀行存款 貸：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它增加 向下級單位撥付獎勵款 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 貸：銀行存款（工資專戶） 向職工發(fā)放上級獎勵 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng)交稅費(fèi) \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個人所得稅 銀行存款（工資專戶） 向職工發(fā)放節(jié)日慰問金或節(jié)日現(xiàn)金補(bǔ)助 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng)交稅費(fèi) \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個 人所得稅 銀行存款（工資專戶） 繳納社會保險費(fèi) 借：應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費(fèi) \基本醫(yī)療保險費(fèi) \企業(yè)部分 其他應(yīng)付款 \集團(tuán)外 \個人福利費(fèi) \社會保險 貸：銀行存款 向職工發(fā)放節(jié)日實物 借：應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費(fèi) \發(fā)放的福利費(fèi) 貸：庫存商品 向職工食堂承包單位支付補(bǔ)貼，或為職工食堂采購糧油、食品、燃?xì)獾? 借：應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費(fèi) \發(fā)放的福利費(fèi) 貸：銀行存款 月度據(jù)實分配福利費(fèi) 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \職工薪酬 \職工福利費(fèi) 制造費(fèi)用 \原選煤 \職工薪酬 \職工福利費(fèi) 銷售費(fèi)用 \職工 薪酬 \職工福利費(fèi) 管理費(fèi)用 \職工薪酬 \職工福利費(fèi) 在建工程 \改擴(kuò)建投資 \待攤投資 \建設(shè)單位管理費(fèi) \員工薪酬 \職工福利費(fèi) 貸：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \提取的福利費(fèi) 1向職工食堂承包單位結(jié)算月度配送班中餐費(fèi)用 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \其他 \班中餐 制造費(fèi)用 \原選煤 \其他 \班中餐 貸：應(yīng)付賬款 \X 食堂承包單位 1結(jié)算勞務(wù)公司服務(wù)費(fèi) 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \其他 \勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi) 制造費(fèi)用 \原選煤 \其他 \勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi) 銷售費(fèi)用 \其他 \勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi) 管理費(fèi)用 \其他 \勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi) 貸：應(yīng)付賬款 \X 勞務(wù)公司 七、 監(jiān)督檢查 股份公司財務(wù)部設(shè)置專職財務(wù)監(jiān)管員，負(fù)責(zé)對各下屬單位會計核算業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、及時性和完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查。在填報行業(yè)報表 Z26 職工薪酬明細(xì)表時，將該部分放入最后的“其他”列中反映。 1嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)、人工費(fèi)、其他費(fèi)用等名義或途徑向公司職工發(fā)放工資等費(fèi)用。 各單位不得以產(chǎn)量或收入等為基礎(chǔ)，在“應(yīng)付職工薪酬其他”或“其他應(yīng)付款”科目項下設(shè)置計提“安全基金”等類別的工資性項目，用于發(fā)放工資獎金及報銷經(jīng)費(fèi)。 其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出，是指除上述七種薪酬以外的其他為獲得職工提供的服務(wù)而給予的薪酬，比如企業(yè)提供給職工以權(quán)益形式結(jié)算的認(rèn)股權(quán)、以現(xiàn)金 形式結(jié)算但以權(quán)益工具公允價值為基礎(chǔ)確定的現(xiàn)金股票增值權(quán)等。 特殊情況下支付的工資包括：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；附加工資、保留工資。 計時工資是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)（包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼）和工作時間支付給個人的勞動報酬。 注：為規(guī)范職工薪酬核算，本“職工”定義范圍可能存在與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等規(guī)定不一致的情況。 規(guī)范職工薪酬業(yè)務(wù)的核算和會計科目的使用，提高會計信息質(zhì)量。 實施職工薪酬核算管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理水平。 不屬于“職 工”范圍用工的說明： 臨時工，是計劃經(jīng)濟(jì)體制下，區(qū)別于長期固定工而言的一種用工形式，一般是指臨時聘用的非在編人員，在《勞動合同法》實施后，法律意義上已無臨時工、正式工之區(qū)分。包括：對已做工作按計時工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資；實行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)（崗位）工資；新參加工作職工的見習(xí)工資（學(xué)徒的生活費(fèi)）；運(yùn)動員體育津貼。 職工福利費(fèi) 根據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》（ 2020 年 11 月財企 [2020]242 號）規(guī)定，職工福利費(fèi)項目歸類如下： 應(yīng)納入福利費(fèi)核算的項目：（ 1）職工食堂、醫(yī)務(wù)所、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保 養(yǎng)費(fèi)用以及相關(guān)外委勞務(wù)費(fèi)等；（ 2）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，如洗滌用品、班中餐、伙食補(bǔ)助、節(jié)假日給職工發(fā)放的實物等；（ 3）符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等；（ 4）按規(guī)定發(fā)生的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)； 不得納入福利費(fèi)核算的項目：（ 1）企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理；（ 2）企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié) 日現(xiàn)金補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理；（ 3）企業(yè)根據(jù)其工作性質(zhì)和特點(diǎn)，由企業(yè)統(tǒng)一制作并要求員工工作時統(tǒng)一著裝所發(fā)生的工作服飾費(fèi)用（包括衣服、口罩、面罩、護(hù)目鏡和手套等），直接列入成本費(fèi)用。 四、核算管理規(guī)定 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于下達(dá) 2020 年工資總額基數(shù)及掛鉤指標(biāo)的通知》（陜煤化司發(fā)〔 2020〕 121 號）和《專用賬戶管理辦法（暫行）》（ 陜煤化司發(fā)〔 2020〕 136 號）相關(guān)規(guī)定，按照集團(tuán)公司工資結(jié)算政策和月度工資結(jié)算審批金額提取工資，不得超額計提。 不得在應(yīng)付工資核算范圍外提取“勞動競賽獎”等專設(shè)獎項，實際發(fā)生的技術(shù)比武等各類獎勵必須納入工資核算。 1未設(shè)置職工薪酬明細(xì)的會計科目因業(yè)務(wù)需要列支職工薪酬支出，應(yīng)向股份公司財務(wù)部申請增加相應(yīng)明細(xì)科目。 22110105\應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少，主要核算向下級單位撥付的各類獎勵款項，以及因機(jī)構(gòu)剝離等減少的工資。 股份公司將根據(jù)需要可對部分檢查業(yè)務(wù)委托外部會計師事務(wù)所進(jìn)行專項檢查。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 40 個市重點(diǎn)項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。全區(qū)新增造林面積1605 畝。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 2020 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 深入貫徹落實國務(wù)院 28 號文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。重點(diǎn)推進(jìn)軌道 交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。投入 2600 萬元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。 建設(shè)法治政府。強(qiáng)化公務(wù)員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊伍。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地擴(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等 商貿(mào)龍頭項目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資 由月均 1000 元提高至 2680 元。累計完成社保擴(kuò)面征繳 33400 萬元，參保人數(shù) 14800 人。萬通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項目實現(xiàn)主體封頂。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品 佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶?？偼顿Y 100 億元的上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運(yùn)營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。 （五）全面推進(jìn)依法