【正文】 這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果。順利通過 “六五 ”普法驗收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進一步加強，全民法制觀念逐步提升。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財政管理體制不斷完善。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進一步落實安全生產(chǎn)責任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全 國保健院建設(shè) “三個中心 ”20 家試點單位之一。金廠鎮(zhèn)省 級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實施。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積 16500畝。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。石油化工獲批省重點科技攻關(guān) “雙十 ”項目。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認證。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。全年開工建設(shè)項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）、國家公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新農(nóng)合報銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 3 萬人次。投入 14000 萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。重點村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。累計投資 9 億元，實施新農(nóng)村建設(shè)項目536 項。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達 40%以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。累計引進各類項目 1747個，實際到位資金 648 億元，引進省外資金 342 億元，實際利用外資 億美元；累計開工建設(shè)項目 940 個，其中億元以上項目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌發(fā)展邁入新階段。完善 立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯罪的打擊力度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，推進政府決策的科學(xué)化和民主化。 (七 )加強政府自身建設(shè)，提高社會治理能力 堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效、透明。穩(wěn)妥實施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項目。不斷完 善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐步減少貧困人口。擴大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實工作，促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水 平。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。推進公交港灣建設(shè)，實施道路渠化改造工程。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。推進 “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。實施細河防洪治理工程，做好水資源及河道管護工作。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒓s化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的經(jīng)濟拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。做強做優(yōu)中南 建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點源治理等項目建設(shè)，推進化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點單位的環(huán)保工作。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗區(qū)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關(guān)政策，全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體。進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施 再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。扎實推進征地拆遷工作。 重點抓好中法生態(tài)城建設(shè)。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標準廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工，促進瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、 華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進德資等企業(yè) 30 家以上。 健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推進健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推進投資模式創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū) “PPP”經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作， 推動沈鼓集團上市融資。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類 改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，推進委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。 2020 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 ——全面推進創(chuàng)新改革。 “十 三五 ”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟實力。 “十三五 ”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進的結(jié)果。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。非公經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強企業(yè)達到 56 家，實際利用外資、外貿(mào)進出口額連年名列全市第一。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達到8%。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。社會治理水 平明顯提升。堅持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。投資 2780 萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。打造了森林體育公園，新建文體廣場22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。公辦普通高中標準化建設(shè)全部完成。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。建大公交港灣投入使用。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項行政職權(quán)。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕 領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下 降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表 ： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 對檢查發(fā)現(xiàn)存在工資性支出未納入工資核算的單位，要求其及時更正，并以該金額的 2 至 5 倍從工資結(jié)算金額中扣減（下發(fā)工資 結(jié)算扣款通知書）。 六、賬務(wù)處理舉例 工資提取 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 制造費用 \原選煤 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 銷售費用 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 管理費用 \職工薪酬 \應(yīng)付工資 在建工程 \改擴建投資 \待攤投資 \建設(shè)單位管理費 \員工薪酬 貸：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \提取的工資 工資發(fā)放 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng) 交稅費 \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個人所得稅 其他應(yīng)付款 \社會保險費 \基本養(yǎng)老保險費 銀行存款（工資專戶） 收取上級撥付的獎勵款 借：銀行存款 貸：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它增加 向下級單位撥付獎勵款 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \工資的其它減少 貸：銀行存款（工資專戶） 向職工發(fā)放上級獎勵 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng)交稅費 \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個人所得稅 銀行存款（工資專戶） 向職工發(fā)放節(jié)日慰問金或節(jié)日現(xiàn)金補助 借：應(yīng)付職工薪酬 \應(yīng)付工資 \發(fā)放的工資 貸：應(yīng)交稅費 \應(yīng)交稅金 \應(yīng)交個 人所得稅 銀行存款（工資專戶） 繳納社會保險費 借：應(yīng)付職工薪酬 \社會保險費 \基本醫(yī)療保險費 \企業(yè)部分 其他應(yīng)付款 \集團外 \個人福利費 \社會保險 貸：銀行存款 向職工發(fā)放節(jié)日實物 借：應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \發(fā)放的福利費 貸：庫存商品 向職工食堂承包單位支付補貼，或為職工食堂采購糧油、食品、燃氣等 借：應(yīng)付職工薪酬 \職工福利費 \發(fā)放的福利費 貸：銀行存款 月度據(jù)實分配福利費 借：生產(chǎn)成本 \原選煤 \職工薪酬 \職工福利費 制造費用 \原選煤 \職工薪酬 \