【正文】 行政。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們?cè)谇八从械睦щy和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績(jī)的取得來(lái)之不易。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無(wú)重大森林火災(zāi)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會(huì)治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。民生福祉更加殷實(shí)。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。 ——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀。 ——產(chǎn) 業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。從全球看 ，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來(lái)的高速增長(zhǎng)， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力， 緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。 優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂(lè)特合作等項(xiàng)目盡早落地。通過(guò)政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn) 區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬(wàn)元以上新開工項(xiàng)目 80個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目 按期復(fù)工。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索與 “德國(guó)工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。 深化行政管理體制改革。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)常態(tài)化。 根據(jù)國(guó)家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過(guò)去五年鐵西取得的成績(jī)來(lái)之不易。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績(jī)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長(zhǎng)灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。全年植樹 42 萬(wàn)株。新建改造道路 公里。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。外貿(mào)出口勢(shì)頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長(zhǎng) 倍和 倍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國(guó)家資金 5897 萬(wàn)元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 八、違規(guī)責(zé)任 對(duì)未嚴(yán)格按照本辦法核算職工薪酬及填報(bào)行業(yè)報(bào)表的單位，對(duì)其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理和相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 職工薪酬相關(guān)的成本費(fèi)用類會(huì)計(jì)科目 財(cái)務(wù)軟件（用友 NC）在下列成本費(fèi)用類科目下設(shè)置了職工薪酬明細(xì)科目：生產(chǎn)成本 原 選煤、生產(chǎn)成本 洗煤（分離前）、生產(chǎn)成本 水煤漿、生產(chǎn)成本 其他產(chǎn)品、制造費(fèi)用 原選煤、制造費(fèi)用 洗煤、制造費(fèi)用 水煤漿、制造費(fèi)用 非煤產(chǎn)品、勞務(wù)成本、運(yùn)輸成本、工程施工、其他業(yè)務(wù)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用。 規(guī)定：除 真正 “ 送餐井下，吃在班中 ” 并符合上述標(biāo)準(zhǔn)的 支出外， 凡貨幣性 發(fā)放的 “ 班中餐 ” 補(bǔ)貼均屬于職工薪酬，應(yīng)計(jì)入工資薪金總額并計(jì)征個(gè)人所得稅。 注：為規(guī)范“非貨幣性福利”業(yè)務(wù)，本規(guī)定可能存在與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不一致的情況。 股份公司資金結(jié)算中心按照月度工資結(jié)算數(shù)的一定比率（各單位比率見下表）下?lián)芄べY?？睿摻痤~是扣除了職工負(fù)擔(dān)的社保、個(gè)稅等款項(xiàng)后的 暫估數(shù)，資金結(jié)算中心按季度對(duì)工資?？钸M(jìn)行清算補(bǔ)差。企業(yè)年金，是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種形式，是企業(yè) 及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 包括：實(shí)行超額累進(jìn)計(jì)件、直接無(wú)限計(jì)件、限額計(jì)件、超定額計(jì)件等工資制 ,按勞動(dòng)部門或主管部門批準(zhǔn)的定額和計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的工資；按工作任務(wù)包干方法支付給個(gè)人的工資；按營(yíng)業(yè)額提成或利潤(rùn)提成辦法支付給個(gè)人的工資。公司要維護(hù)被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。具體分為：固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、完成一定工作任務(wù)勞動(dòng)合同、一年以下短期勞動(dòng)合同和其他按合同制管理的在冊(cè)人員。 本辦法適用于股份公司本部、各子（分）公司（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。 根據(jù)公司章程規(guī)定由合資單位外派到企業(yè)的高級(jí)管理人員。 三、職工薪酬范圍 職工薪酬是企業(yè)因職工（上述定義范圍）提供服務(wù)而支付或放棄的所有對(duì)價(jià)。 津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼 ,為在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的職工發(fā)放的區(qū)域性補(bǔ)助。 非貨幣性福利，是指企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購(gòu)商品發(fā)放給職工作為福利，企業(yè)提供給職工無(wú)償使用自己擁有的資產(chǎn)或租賃資產(chǎn)供職工無(wú)償使用，比如提供給企業(yè)高級(jí)管理人員使用的住房，免費(fèi)為職工提供諸如醫(yī)療保 健的服務(wù)，或向職工提供企業(yè)支付了一定補(bǔ)貼的商品或服務(wù)等，比如以低于成本的價(jià)格向職工出售住房等。 各單位應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)發(fā)工資的 2%提取并撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并依 法取得“工會(huì)專用收據(jù)”，不得向工會(huì)撥付額外經(jīng)費(fèi)，向工會(huì)撥付額外經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等行為（將資金轉(zhuǎn)到社會(huì)團(tuán)體 — 工會(huì)賬上）改變了資金的所有權(quán)，將被認(rèn)定為“小金庫(kù)”。 各單位應(yīng)將勞務(wù)派遣用工、退 休返聘用工的人數(shù)和費(fèi)用向財(cái)務(wù)部備案，并與職工薪酬一起審批費(fèi)用。 在建工程中的“安全費(fèi)用工程投資”、“大修理工程投資”和專項(xiàng)儲(chǔ)備的“費(fèi)用化支出”不得列支職工薪酬。 （ 2）年度結(jié)轉(zhuǎn)科目余額時(shí)應(yīng)對(duì)各明細(xì)科目的余額進(jìn)行整理調(diào)整。 九、附則 本辦法自 2020 年 7 月 1 日起施行，要求各單位對(duì)自 2020年 1 月 1 日起的職工薪酬業(yè)務(wù)進(jìn)行自查并依據(jù)本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或更正。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤(rùn)、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新 地產(chǎn)時(shí)代 ”。舉辦了德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行、中德并購(gòu)論壇等招商活動(dòng)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬(wàn)空分裝置、特變沈變換流 變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通 車。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。采取國(guó)資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革有序推 進(jìn)。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國(guó)家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷 提升教育均衡化水平。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開辟了新的更大 的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。 深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會(huì)堂和法國(guó)小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承辦法語(yǔ)聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對(duì)外開放水平。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的 搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽(yáng)高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng) 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪的機(jī)械化水平，積極做好綠 色除運(yùn)雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績(jī)： ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %。投資 8000 萬(wàn)元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長(zhǎng)米，整治河道 9000 延長(zhǎng)米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國(guó)防路 30 公里，橋梁 66 座。累計(jì)投入 6000 萬(wàn)元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬(wàn)平方米，分配廉租房 633 套，近萬(wàn)戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬(wàn)元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目 少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待