【正文】 在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問(wèn)題。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們?cè)谇八从械睦щy和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績(jī)的取得來(lái)之不易。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。 加強(qiáng)反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，加大違法違紀(jì)案件查處，落實(shí)一把手 “五個(gè)不直接分管 ”制度，進(jìn)一步營(yíng)造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，全面建立政府權(quán)力清單。 （五）全面推進(jìn)依法行政。 434套公共租賃住房順利完成分配。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收?？偼顿Y 100 億元的上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，金江花海被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級(jí)示范企業(yè)。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。通天河防洪景觀(guān)工程二期和回水堤防工程完工，金廠(chǎng)鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無(wú)重大森林火災(zāi)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶(hù)。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)惠 農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂(lè)陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。 （三）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目全部完工，萬(wàn)通藥業(yè)收購(gòu)北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品 佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計(jì)劃，全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目 46 個(gè)，完成投資 47 億元。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。積極 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)，上海萬(wàn)峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，其中新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目 17 個(gè) 。 2020 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，我們主要做了以下工作： （一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整改、信訪(fǎng)積案化解、社會(huì)治安綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。累計(jì)完成社保擴(kuò)面征繳 33400 萬(wàn)元，參保人數(shù) 14800 人。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助水平超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。改造農(nóng)村危房 3780 戶(hù)。民生福祉更加殷實(shí)。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由 2020 年的年均 萬(wàn)元提高至 15 萬(wàn)元，社區(qū)干部工資 由月均 1000 元提高至 2680 元。投入 1100 萬(wàn)元加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書(shū)屋 18個(gè)、省級(jí)農(nóng)村文化大院 14 個(gè)、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。累計(jì)投入 8800 萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，新建、修繕校舍 萬(wàn)平方米，硬化學(xué)校操場(chǎng) 10 個(gè)，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 8 個(gè)，校舍樓房率達(dá)到 93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。金廠(chǎng)鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國(guó) “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級(jí)生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅(jiān)行動(dòng) ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬(wàn)平方米。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。 ——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀(guān)。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶(hù)，歐亞、中東、義烏等 商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶(hù)運(yùn)營(yíng)，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶(hù)，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶(hù)。 ——產(chǎn) 業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 510 個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化示范基地、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶(hù)東昌，預(yù)計(jì) 2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn) 億元，年均增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。萬(wàn)通藥業(yè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活 動(dòng)，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。預(yù)計(jì) “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 144 億元，同比增長(zhǎng) 7%，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 全口徑財(cái)政收入完成 億元，同比增長(zhǎng) %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 地方級(jí)財(cái)政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 109 億元，同比增長(zhǎng) 12%，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28437 元，同比增長(zhǎng) %，五年增長(zhǎng) 倍，年均遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13730 元，同比增長(zhǎng) 7%，五年增長(zhǎng) 1 倍，年均遞增 %。從全球看 ，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來(lái)的高速增長(zhǎng)， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。同時(shí)，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，共同譜寫(xiě)全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報(bào)告 2020 年?yáng)|昌區(qū)政府工作報(bào)告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 區(qū)長(zhǎng)王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。 轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。 建設(shè)法治政府。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。 強(qiáng)化行政監(jiān)督。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。投入 2600 萬(wàn)元，對(duì)棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。新建老年人示范性日間照料站 16 個(gè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè) 2 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以?xún)?nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。實(shí)施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動(dòng)公共文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。 加快文體事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力， 緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入 億元，啟動(dòng)光明二校教學(xué)樓等 7 個(gè)新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等 9 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施中小學(xué)操場(chǎng)等 19 個(gè)維修改造項(xiàng)目。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長(zhǎng)、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。 優(yōu)化教育資源配置。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動(dòng)污染土地苗圃 建設(shè)。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。全面加快供暖、給排水等信息化平臺(tái)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。深入開(kāi)展地鐵口、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。 加強(qiáng)熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源項(xiàng)目建設(shè)。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線(xiàn)鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開(kāi)發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。啟動(dòng)渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺(tái)和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。加快推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂(lè)特合作等項(xiàng)目盡早落地。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險(xiǎn)、低污染的 “三高、兩低 ”項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長(zhǎng)興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道 交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計(jì)劃。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。在國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn) 區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。 深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 28 號(hào)文件，認(rèn)真做好 “三爭(zhēng)取 ”工作。積極引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)興華南街地下商業(yè)城等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目 80個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目 按期復(fù)工。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專(zhuān)項(xiàng)、智能裝備專(zhuān)項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策資金支持。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用， 不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批融資平臺(tái)。 重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。建設(shè)中法生態(tài)公園。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動(dòng)，著力打造國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。 深化農(nóng)村改革。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。完善公共文體服務(wù)體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。以管委會(huì)等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。探索