【正文】 。 從乳類總產(chǎn)的發(fā)展看，在實(shí)施國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的方案中， 20 2020 和2020 年中國乳類產(chǎn)量將分別 達(dá)到 1, 萬噸， 1, 萬噸和 2,，分別是 2020 年的 、 和 。在 1990?998 年期間，中國奶牛的單產(chǎn)水平年均遞減 9． 5%，以后開始逐年遞增。 因此，在對(duì)未來乳類生產(chǎn)預(yù)測中，我們利用 OECD 的 AGLINK 模型，在對(duì)乳品需求、生產(chǎn)、價(jià)格等多種因素綜合考慮的基礎(chǔ)上，通過建立聯(lián)立方程，并對(duì)其進(jìn)行求解，得到了 2020?015 年中國實(shí)施學(xué)生飲奶計(jì)劃和未實(shí)施該計(jì)劃的乳類生產(chǎn)預(yù)測方案，見表 所示： 表 20202020 年 中國牛奶生產(chǎn)預(yù)測 單位 :千頭 ,千噸 ,噸 實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案 未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案 年度 存欄奶牛 單產(chǎn) 奶類總產(chǎn)量 存欄奶牛 單產(chǎn) 奶類總產(chǎn)量 1 999 4560. 00 1. 93 8795. 00 4560 1. 856213 8464. 332 2 000 4880. 00 1. 88 9190. 00 4880 1. 882063 9184. 467 2 001 5231. 02 1. 95 10195. 84 5135. 379 1. 938525 9955. 06 2 002 5524. 37 2. 02 11144. 46 5408. 777 1. 996681 10799. 6 2 003 5782. 49 2. 09 12073. 47 5696. 764 2. 056581 11715. 86 25 2 004 6071. 17 2. 16 13119. 88 5999. 712 2. 118278 12709. 06 2 005 6379. 25 2. 24 14268. 13 6318. 839 2. 181827 13786. 61 2 006 6549. 88 2. 31 15162. 50 6502. 766 2. 247282 14613. 55 2 007 6727. 96 2. 40 16119. 88 6691. 895 2. 3147 15489. 73 2 008 6901. 15 2. 48 17113. 55 6873. 566 2. 384141 16387. 55 2 009 7082. 32 2. 57 18177. 52 7066. 817 2. 455665 17353. 74 2 010 7284. 39 2. 65 19303. 64 7265. 457 2. 529335 18376. 78 2 0 11 7679. 54 2. 65 20350. 78 7413. 594 2. 605215 19314. 01 2 012 8087. 86 2. 65 21432. 82 7652. 718 2. 65 20279. 7 2 013 8509. 24 2. 65 22549. 49 8027. 623 2. 65 21273. 2 2 014 8959. 25 2. 65 23742. 02 8428. 988 2. 65 22336. 82 2 015 9439. 47 2. 65 25014. 59 8858. 753 2. 65 23475. 69 由于受未來幾年人口及其構(gòu)成、國民經(jīng)濟(jì)增長幅度、以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平等因素的影響，中國乳品生產(chǎn)的發(fā)展主要受制于乳品市場的需求約束。 未來中國奶類生產(chǎn)預(yù)測 根據(jù) 中國奶牛數(shù)量、奶牛單產(chǎn)和乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，考慮到中國現(xiàn)階段畜產(chǎn)品已相對(duì)過剩的現(xiàn)實(shí)狀況，今后提高乳類產(chǎn)品總產(chǎn)能力在資源和技術(shù)上并不困難。事實(shí)上奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)今中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，奶農(nóng)每養(yǎng)殖一頭奶牛平均每年可獲利 4,000 元以上。 目前，中國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了低水平的結(jié)構(gòu)性過剩，乳制品需求強(qiáng)勁，市場前景廣闊。奶業(yè)是節(jié)糧型動(dòng)物蛋白產(chǎn)業(yè)，提高居民飲奶水平，符合中國資源與人口狀況，不會(huì)影響中國國家食 物安全戰(zhàn)略。人均 6,000 克／年，僅及國際平均水平的 1／ 15。 國家乳業(yè)發(fā)展政策 24 截止到 1999 年底，中國人口為 億。而大中型乳品加工企業(yè)由于受奶源基地發(fā)展制約，目前的加工發(fā)展已受到奶源供應(yīng)緊張的影響。農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的乳品企業(yè)由于奶源基地的奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小而分散，乳品加工企業(yè)受收奶半徑限制，造成規(guī)模小、集約化經(jīng)營水平低。因而乳品加工規(guī)模及其分布，對(duì)于乳業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有特別重要的意義。 這意味著中國目前在奶畜飼養(yǎng)量保持不變的情況下 ，依靠提高科技進(jìn)步，改良和提高奶牛品種，就可以增加中國奶類總產(chǎn)量。 1996 年中國荷斯坦牛成年母?？倲?shù)占全國各類奶牛成年母牛總數(shù)的 2/3，產(chǎn)奶量占全國牛奶總產(chǎn)量的 5/6。 奶牛的單產(chǎn)潛力 在各種奶畜中，單產(chǎn)最高的是良種及改良種奶牛。 1999 年全國有奶牛及改良種奶牛 萬頭，水牛和黃牛的頭數(shù)雖然超過 3,000 多萬頭，其主要利用方向是役、肉，多年來也進(jìn)行了乳用改良，但由于多種原因，成效不大。中國的奶畜主要包括良種及改良種奶牛、黃牛、水牛、牦牛和奶山羊。 續(xù)表 20202020 年乳品需求量預(yù)測結(jié)果 (未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃方案 ) 項(xiàng) 目 單 位 2020 2020 2020 2020 人口總數(shù) 百萬 1, 272. 3 1, 306. 8 1, 348. 9 1, 400. 0 城鎮(zhèn)人口 百萬 421. 1 453. 5 495. 0 560. 0 農(nóng)村人口 百萬 851. 2 853. 3 853. 9 840. 0 乳品總需求 9, 955. 06 13, 787 18, 377 23, 476 城鎮(zhèn) 千噸 8, 959. 8 12, 458 16, 675 21, 350 農(nóng)村 千噸 995. 2 1, 3286 1, 702 2, 126 人均消費(fèi)水平 千克 /人 7. 82 10. 55 13. 62 16. 77 城鎮(zhèn)居民 千克 /人 21. 27 27. 47 33. 68 38. 12 農(nóng)村居民 千克 /人 1. 17 1. 56 1. 99 2. 53 中國乳類生產(chǎn)預(yù)測 影響中國乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素 奶畜資源潛力 奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。 2020 年由于國家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃，可以增加乳品的消費(fèi)需求 150 萬噸。 表 20202020 年乳品需求量預(yù)測結(jié)果 (實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案 ) 項(xiàng) 目 單 位 1999 2020 2020 2020 2020 人口總數(shù) 百萬 1, 253. 4 1, 272. 3 1, 306. 8 1, 348. 9 1, 400. 0 城鎮(zhèn)人口 百萬 404. 9 421. 1 453. 5 495. 0 560. 0 農(nóng)村人口 百萬 848. 6 851. 2 853. 3 853. 9 840. 0 乳品總需求 8, 453 10,195 14, 268 19, 303 25, 015 城鎮(zhèn) 千噸 7, 599 9, 220 12, 971 17, 658 22, 977 農(nóng)村 千噸 855 975 1, 298 1, 645 2, 038 人均消費(fèi)水平 千克 /人 6. 74 8. 01 10. 92 14. 31 17. 87 22 城鎮(zhèn)居民 千克 /人 18. 77 21. 89 28. 60 35. 67 41. 03 農(nóng)村居民 千克 /人 1. 01 1. 15 1. 52 1. 93 2. 43 從表 可知， 20202020 年中國乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提 高。目前我國在校學(xué)生人數(shù)大約 億人，計(jì)劃實(shí)施學(xué)生奶的 30 個(gè)大城市，有在校中小學(xué)生 3,000 萬左右，以每人每天飲用 200ml，每年按 300 天計(jì)算，每個(gè)學(xué)生每年需要消耗 60 千克牛奶，如果按計(jì)劃，從 2020 年至 2020 年，有一半的學(xué)生能夠參與學(xué)生奶實(shí)施計(jì)劃，中小學(xué)生飲奶的比例由 25%提高到 50%，那么每年需新增 45 萬噸至 150 萬噸的乳品消費(fèi)。 從 2020年開始逐步推行學(xué)生飲用奶計(jì)劃 在中國 12 億人口中，未成年青少年人數(shù)近 3 億，占人口總量的近 1/4。 農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 隨著加入 WTO，農(nóng)業(yè)支持方向從黃箱政策向綠箱政策轉(zhuǎn)變，國家將會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。 我們預(yù)測， 20202020 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率可望達(dá)到 8%以上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體制逐步理順，發(fā)展速度可能進(jìn)入穩(wěn)定期， 20202020年，中國國民生產(chǎn)總值增長率將保持在 7%左右。而信息技術(shù)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用也會(huì)增大。從中國經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定增長期；加入 WTO 將加快國外直接投資的流入；隨著西部大開發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。長期的增長率有望維持在 7%以上。因此，居民收入增長速度會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增長速度。預(yù)測的基本假設(shè)為： 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 居民收入增長狀況與國民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)具有密切關(guān)系。 表 1991 年 1999 年中國人口增長統(tǒng)計(jì) 單位 : 1,000 人 年底總?cè)丝? 總?cè)丝诿磕暝鲩L數(shù)量 市鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎? 鄉(xiāng)村人口比重 （％） （％） 1 991 1, 158, 230 14, 900 26. 37 73. 63 1 992 1, 171, 710 13, 480 27. 63 72. 37 1 993 1, 185, 170 13, 460 28. 14 71. 86 1 994 1, 198, 500 13, 330 28. 62 71. 38 20 1 995 1, 211, 210 12, 710 29. 04 70. 96 1 996 1, 223, 890 12, 680 29. 37 70. 63 1 997 1, 236, 260 12, 370 29. 92 70. 08 1 998 1, 248, 100 11, 840 30. 4 69. 60 1 999 1, 259, 090 10, 990 30. 89 69. 11 乳品消費(fèi)需求預(yù)測 由于中國城鄉(xiāng)居民收入水平不同，城市和鄉(xiāng)村乳品市場發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費(fèi)需求差異很大。從乳品企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場消費(fèi)增長來看，國內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場開拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)加強(qiáng)市場銷售開拓力度。此外，乳品市場競爭機(jī)制的導(dǎo)入，包括長命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶 的問世，出現(xiàn)了乳產(chǎn)品的多樣化，滿足了不同消費(fèi)群體的需求。由于中國奶類消費(fèi)群體主要集中在嬰兒、老人和城鎮(zhèn)地區(qū)，因此，人口增長及其結(jié)構(gòu)變化仍是影響中國奶類產(chǎn)品需求的重要因素。 人口增長及其結(jié)構(gòu)變化將是乳品需求的推動(dòng)力 90 年代以來，中國在控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)方面作出了極大的努力， 1998年中國的人口自然增長率首次降到 1%以下，人口增長速度的減緩，對(duì)于提高人民生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。城鎮(zhèn)人口增加 1%,中國城鄉(xiāng)居民乳品的消費(fèi)需求就會(huì)增加 4,173 萬千克。由于城市居民在消費(fèi)乳類產(chǎn)品時(shí)，相對(duì)于農(nóng)村市場具有更好的市場環(huán) 19 境，中國城鎮(zhèn)居民乳產(chǎn)品的消費(fèi)水平一直 比農(nóng)村居民高。 1982 年中國城鎮(zhèn)人口比例為%,1998年城鎮(zhèn)人口比例已超過 30%,城鎮(zhèn)人口已達(dá)到 37,942 萬人。 城市化進(jìn)程是乳類產(chǎn)品消費(fèi)需求增長的新動(dòng)因 近年，隨著中國城市化及小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，城 鎮(zhèn)人口增長明顯加快。農(nóng)村家庭奶類人均消費(fèi)量主要受農(nóng)村家庭人均收入增長率的影響，增長高的年份奶類消費(fèi)增長幅度較大。 目前中國農(nóng)村家庭乳品消費(fèi)水平仍然很低，并且波動(dòng)較大。表明中國不同收入類型的城鎮(zhèn)居民家庭，奶類消費(fèi)數(shù)量差別較大，其中鮮乳品消費(fèi)差別最大，收入最高家庭鮮乳品消費(fèi)數(shù)量是收入最 低者的 倍。 18 奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測 影 響奶類消費(fèi)的主要因素 收入增長仍是影響奶類需求的主要因素 中國城鎮(zhèn)居民是中國乳品消費(fèi)的主要群體，目前中國農(nóng)村居民收入絕對(duì)數(shù)僅為城市居民的三分之一多一點(diǎn) ,城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)量在 1999 年為 千克，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量的 9 倍多。第一部分是前言，第二部分是奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測，第三部分是中國原料奶的生產(chǎn)，第四部分是中國乳品加工，第五部分是中國乳品消費(fèi)，第六部分是世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及加入 WTO 對(duì)中國奶業(yè)的影響，第七部分是中國奶業(yè)中長期發(fā)展的對(duì)策與建議。逐步開放中國奶業(yè)市場，為國際奶業(yè)企業(yè)提 供進(jìn)入中國市場機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)增強(qiáng)中國一部分奶業(yè)企業(yè)的競爭能力。） ，更有作為。 ，以學(xué)生奶計(jì)劃及 “戰(zhàn)士奶 ”為載體的各項(xiàng)支持奶業(yè)發(fā)展的計(jì)劃將對(duì)中國奶業(yè)發(fā)展提供更多的支持。 ，將更加符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，更加符合生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性。 ，品種結(jié)構(gòu)將有所改善。 據(jù)測算，今后 10－ 15年間，中國奶及其制品消費(fèi)增長速度為 %，人均消費(fèi)增長速度為 %。到 2020 年中國奶類總產(chǎn)量將達(dá)到2, 萬噸，為 2020 年的 。 。 未來 10－ 15 年間中國奶業(yè)發(fā)展前景 10－ 15 年是中國奶業(yè)發(fā)展的較快時(shí)期。盡管從 90 年代開始將奶業(yè)列入了國家重點(diǎn)支