【正文】 牛場(chǎng)，奶牛存欄量的增長(zhǎng)幅度較小，在全國(guó)奶牛存欄量中所占比重大幅度降低，如1978年中國(guó)的48萬(wàn)頭奶牛幾乎全部屬于國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)，到2000年，國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)的奶牛存欄量只占全國(guó)奶牛存欄量的12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到6,000千克/頭以上，但在拉高全國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。1978年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)為1,，到1985年增長(zhǎng)為最高點(diǎn)2,，在隨后的10年里基本上是在1,500千克/頭—1,600千克/頭的水平徘徊，1993年—1997年，中國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平進(jìn)一步下降，連續(xù)幾年還不到1,400千克/頭的水平，1998年以后才逐漸提高，2000年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/頭，仍然大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。受養(yǎng)殖效益降低的影響，1992年、1997年和1998年奶牛存欄量略有減少外，其他19年都在增加，尤其是進(jìn)入90年代中后期，奶牛存欄量增長(zhǎng)的速度加快，分別在1993年和1995年連續(xù)跨上300萬(wàn)頭和400萬(wàn)頭兩個(gè)臺(tái)階，為滿足不斷增長(zhǎng)的奶產(chǎn)品需求奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（）。 中國(guó)奶牛存欄量的增長(zhǎng)情況在單產(chǎn)一定的條件下，奶牛存欄量的多少會(huì)直接影響到原料奶的產(chǎn)量的變化。1993年，因?yàn)槟膛ｐB(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，牛奶產(chǎn)量也首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)原料奶中牛奶的比重開始下降。中國(guó)的原料奶主要包括牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對(duì)的地位。 　中國(guó)原料奶的生產(chǎn)　3. 中國(guó)原料奶的生產(chǎn) 中國(guó)原料奶生產(chǎn)的增長(zhǎng)變化 中國(guó)原料奶總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的變化 從1978年到2000年，%。尤其是河南、山東和河北乳制品加工基礎(chǔ)設(shè)施較好，因此如果胚胎移植的最終技術(shù)障礙能解決，并且在這些地區(qū)實(shí)施胚胎移植工廠化生產(chǎn)，這些地區(qū)將會(huì)發(fā)展成為中國(guó)奶源供給的重要基地。因此一旦受胎率提高，中國(guó)奶牛的胚胎移植就具備了工廠化生產(chǎn)的技術(shù)條件。主要是因?yàn)榕咛スS化生產(chǎn)條件還不完全成熟。不言而語(yǔ)，奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)必將成為擴(kuò)大提高優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)規(guī)模的一種主流模式。在北美地區(qū)已開始奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)，90年代以來(lái)北美地區(qū)每年就獲得10萬(wàn)頭以上的胚移犢牛，高產(chǎn)奶牛中有30%來(lái)自胚胎移植，種公牛有近一半來(lái)自胚胎移植。 胚胎移植技術(shù)發(fā)展對(duì)奶源供給的影響利用胚胎移植技術(shù)加快良種牛的繁殖速度是目前世界各國(guó)普遍采用的生物技術(shù)。 廣州2000年已從澳大利亞引進(jìn)200頭奶牛，計(jì)劃2001年引進(jìn)2,000頭優(yōu)質(zhì)奶牛?？疾鞆V東水牛資源和水牛改良進(jìn)展速度，可以推斷奶用水牛推廣目前可以提高當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)奶源供給數(shù)量，但對(duì)整個(gè)南方地區(qū)奶源供給近期幾乎沒(méi)有什么影響，主要原因是推廣發(fā)展南方奶水牛生產(chǎn)規(guī)模，必須要有配套的穩(wěn)定的奶源收購(gòu)體系。其它地區(qū)水牛改良產(chǎn)奶以至奶品收購(gòu)運(yùn)銷等產(chǎn)后服務(wù)，基本上是專業(yè)戶自行解決。它零星分散，離消費(fèi)城市較遠(yuǎn)，收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售都較麻煩；加上目前產(chǎn)品批量小，加工、運(yùn)銷成本高，經(jīng)營(yíng)者虧損大。廣東省除了南海、汕頭等歐盟1997年以來(lái)扶持地區(qū)外，許多基礎(chǔ)較好的縣、市發(fā)展到六七百頭就再也不敢擴(kuò)大；有些新發(fā)展起來(lái)的縣鄉(xiāng)已出現(xiàn)退縮?？疾炷壳皬V東奶水牛發(fā)展趨勢(shì)可知：加工配套服務(wù)體系的不健全，制約了改良水牛的進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，反過(guò)來(lái)奶用水牛非規(guī)?；a(chǎn)又制約了乳品加工企業(yè)的在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。目前培育出的乳肉兼用型雜交水牛產(chǎn)奶及產(chǎn)肉性能達(dá)到國(guó)際同類水牛先進(jìn)水平，并把800余頭該種牛品種推廣至全國(guó)14個(gè)省市。該所主要任務(wù)是通過(guò)研究開發(fā)廣西水牛資源，提高水牛經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的示范推廣，全省形成了粵中、粵東、粵西、粵北四大水牛奶源生產(chǎn)基地，共有29個(gè)縣的2,000多戶奶農(nóng)，飼養(yǎng)擠奶水牛7,000頭，占到全國(guó)奶水牛總數(shù)的70%，年產(chǎn)奶量近8,000噸。廣東和廣西是中國(guó)水牛存欄最多和水牛品種改良推廣最發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)。 引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供給在中國(guó)的發(fā)展前景引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)奶牛品種，改良本地品種是提高國(guó)內(nèi)奶源供給成本較低的一種方法，考察中國(guó)奶牛的改良?xì)v史，可知中國(guó)經(jīng)過(guò)多年培育和大面積推廣的品種只有“荷蘭黑白花”，該品種目前分布在中國(guó)所有的北方牛奶主產(chǎn)省區(qū)，由于歷史原因中國(guó)南方地區(qū)奶牛飼養(yǎng)較少，大量飼養(yǎng)的黃牛和水牛主要用作耕牛，南方奶牛品種改良發(fā)展較慢。從中國(guó)整個(gè)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展的角度來(lái)看，現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展所必須的條件是必須生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)要求具有一定基本的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如何改造中國(guó)目前傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。城市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)使中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。從乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場(chǎng)開拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售開拓力度。同時(shí)北方畜牧大省各級(jí)政府對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)的支持力度仍將加大。因此,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長(zhǎng)。此外，社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對(duì)城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能產(chǎn)生正面影響。 國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)乳業(yè)的影響2001?015年,中國(guó)乳業(yè)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)相關(guān)部門發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，奶類總產(chǎn)量、乳制品總產(chǎn)量、液體奶總產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度將會(huì)大于1990?999年間的增長(zhǎng)速度，乳品價(jià)格總體將會(huì)略有上漲。1990－1998年，中國(guó)奶類總產(chǎn)量由475萬(wàn)噸增加到745萬(wàn)噸，%，在我們的預(yù)測(cè)方案中，2000?%，高于19901998年期間乳類生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。在我們的預(yù)測(cè)方案中，到2015年中國(guó)存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達(dá)到２６５０千克水平，大體相當(dāng)于目前世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從總體上講，今后乳類生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，主要靠科技進(jìn)步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實(shí)現(xiàn)。但由于中國(guó)已進(jìn)入以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)乳業(yè)發(fā)展起重要作用的將是乳類制品的市場(chǎng)有效需求?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都把發(fā)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，這種宏觀政策的調(diào)整，為未來(lái)15年的乳業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施將拉動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。中國(guó)政府已將發(fā)展畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)列入未來(lái)5年農(nóng)村的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。牛奶是自然界中最接近完善的食物，也是中國(guó)居民目前最缺乏的一種食物。1999年中國(guó)奶類總產(chǎn)量為807萬(wàn)噸。因此，乳制品加工能力的穩(wěn)定提高，目前仍是制約乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)，由于飼養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新鮮程度差，影響高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)現(xiàn)有乳品加工企業(yè)500余家，大部分為日處理鮮奶100噸以下規(guī)模。 乳品加工能力由于鮮乳具有易腐和不宜長(zhǎng)時(shí)間保存的理化特性，生產(chǎn)出后立即進(jìn)行加工，相比其他產(chǎn)品就顯得更為必要。黃牛的單產(chǎn)能力為500千克，水牛單產(chǎn)為500?,000千克，乳脂率9%，干物質(zhì)19%；正是由于各種奶畜單產(chǎn)水平、奶質(zhì)差異大，而中國(guó)奶牛優(yōu)良品種的比例不高，所以全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)只有3,500千克，低于美國(guó)7,690千克，日本6,552千克，英國(guó)5,149千克的單產(chǎn)水平。而在良種及改良種奶牛的各種品種中，中國(guó)荷斯坦牛的性狀最佳，它的平均單產(chǎn)可以達(dá)到5,000千克以上，%。所以，奶牛及改良種奶牛的發(fā)展速度決定了中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展速度。從奶源的構(gòu)成看，其中牛奶產(chǎn)量782萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量的90%是牛奶。中國(guó)飼養(yǎng)奶畜的種類較多，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件發(fā)展適宜的奶畜。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)有很大差異，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長(zhǎng)仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的主要群體。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃方案下，達(dá)到2,%，%；，；，%。按照上述假設(shè)條件，我們對(duì)實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃和未實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的20012015年中國(guó)乳品的需求總量、城鎮(zhèn)需求總量、農(nóng)村需求總量以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)。國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃是一項(xiàng)關(guān)系到中國(guó)二十一世紀(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的特殊關(guān)懷工程，可以說(shuō)是一個(gè)振興民族未來(lái)、持續(xù)發(fā)展的靈魂工程。預(yù)計(jì)在今后15年中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到3%，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入年增長(zhǎng)率達(dá)到2%。 人口及其城市化水平2005年中國(guó)人口總數(shù)預(yù)計(jì)可以達(dá)到13億人，其中城鎮(zhèn)人口45,350萬(wàn)人，農(nóng)村人口85,330萬(wàn)人，%；2015年總?cè)丝趯?4億人，其中城鎮(zhèn)人口為56,000萬(wàn)人，農(nóng)村人口84,000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長(zhǎng)。此外，中國(guó)社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對(duì)城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)可能產(chǎn)生正面影響。最近兩年，由于深層次矛盾的多年積累以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率有所下降，2001年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將保持在8%的水平左右，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)有輕微的通貨膨脹壓力。考慮到中國(guó)目前人均GDP水平仍然很低，市場(chǎng)化程度不高，人民儲(chǔ)蓄傾向較高有利于維持較高的投資率，經(jīng)濟(jì)整體水平與世界先進(jìn)國(guó)家差距較大等因素，可以認(rèn)為2001?015年仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著人均GDP增長(zhǎng)，政府收入占GDP的比重會(huì)有所增長(zhǎng)。為了分析和預(yù)測(cè)未來(lái)15年中國(guó)乳類產(chǎn)品的需求變化，我們利用OECD開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品供求分析模型（AGLINK），根據(jù)中國(guó)人口今后的變動(dòng)趨勢(shì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)，食品之間的相互替代關(guān)系和消費(fèi)習(xí)慣以及國(guó)家實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃等多種因素，預(yù)測(cè)了未來(lái)15年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平。從乳品消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民牛奶消費(fèi)營(yíng)養(yǎng)觀念的不斷增加和政府學(xué)生奶計(jì)劃在各地的推廣，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。而且，乳類產(chǎn)品流通渠道的改善，使消費(fèi)者可以通過(guò)送奶上門、在雜貨店、便利店、專賣店、超級(jí)市場(chǎng)等多種渠道方便地獲得乳制產(chǎn)品。 市場(chǎng)細(xì)化和宏觀政策將有效促進(jìn)消費(fèi)需求近幾年來(lái)，中國(guó)政府及各地行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同乳品生產(chǎn)廠家通過(guò)各種形式大力宣傳牛奶及乳制品的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，國(guó)民對(duì)牛奶及乳制品在膳食中的營(yíng)養(yǎng)作用認(rèn)識(shí)逐步增強(qiáng)。但由于中國(guó)人口基數(shù)大，%,%,因此,在2000年至2015年期間,中國(guó)每年新增人口還將達(dá)到1,000萬(wàn)人左右?？梢姡鞘谢俺擎?zhèn)人口的增加，將是未來(lái)中國(guó)乳品需求增長(zhǎng)不可忽視的重要因素。如果新增加一個(gè)城鎮(zhèn)居民，每年就能夠新增加乳品需求5千克。從80年代開始，%的速度增長(zhǎng),主要原因是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的人口遷移大量增加；此外，城鎮(zhèn)內(nèi)部人口的自然增加，以及城鄉(xiāng)再劃分，建立新城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步增加。城鎮(zhèn)人口的迅速增長(zhǎng)，成為中國(guó)乳類產(chǎn)品需求的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村居民奶類消費(fèi)的變化說(shuō)明了收入增長(zhǎng)是影響農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長(zhǎng)的主要制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其余多數(shù)年份不到1千克。城鎮(zhèn)家庭收入最高者乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)說(shuō)明了鮮乳品是中國(guó)乳品市場(chǎng)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜橹飘a(chǎn)品。根據(jù)1999年全國(guó)城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)分析，城鎮(zhèn)居民家庭收入最高戶人均年消費(fèi)的鮮乳品、。奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測(cè)第一部分是前言，第二部分是奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測(cè)，第三部分是中國(guó)原料奶的生產(chǎn)，第四部分是中國(guó)乳品加工，第五部分是中國(guó)乳品消費(fèi)，第六部分是世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及加入WTO對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響，第七部分是中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的對(duì)策與建議。逐步開放中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)，為國(guó)際奶業(yè)企業(yè)提供進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)增強(qiáng)中國(guó)一部分奶業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。），更有作為。，以學(xué)生奶計(jì)劃及“戰(zhàn)士奶”為載體的各項(xiàng)支持奶業(yè)發(fā)展的計(jì)劃將對(duì)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展提供更多的支持。，將更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，更加符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性。，品種結(jié)構(gòu)將有所改善。據(jù)測(cè)算，今后10－15年間，%，%。到2015年中國(guó)奶類總產(chǎn)量將達(dá)到2,。－15年間中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景－15年是中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的較快時(shí)期。盡管從90年代開始將奶業(yè)列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，各地也采取了一些優(yōu)惠政策和扶持措施。消費(fèi)需求拉動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)的力量不足。奶及制品的消費(fèi)需求除了受消費(fèi)習(xí)慣的影響以外，收入是直接的因素。除了種源以外，飼料結(jié)構(gòu)不合理和疫病防治是非常重要的原因。飼料結(jié)構(gòu)和疫病防治直接影響奶牛單產(chǎn)。中國(guó)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)是普遍存在的，除少數(shù)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以外，農(nóng)戶奶牛生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等明顯偏小，這種生產(chǎn)方式，無(wú)疑加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。，組織化程度過(guò)低。奶的保鮮、保質(zhì)不僅僅是個(gè)重要的技術(shù)問(wèn)題，與生產(chǎn)、流通的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式有著極為密切的關(guān)系。、加工、流通相互脫節(jié)。中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組認(rèn)為，前10年中國(guó)奶業(yè)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃，原因是多方面的，其中主要原因有以下幾點(diǎn)：。，得出了中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。，完成個(gè)案分析6個(gè)，收放調(diào)查表（問(wèn)卷）上千份，收集調(diào)查數(shù)據(jù)10多萬(wàn)個(gè)，完成各類調(diào)查報(bào)告約15萬(wàn)字。 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征 ，力求有所創(chuàng)新，在研究方法上突出了個(gè)案調(diào)查和定量分析，將中國(guó)奶業(yè)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下研究，將中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)作為國(guó)際奶業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分進(jìn)行分析，將中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略置于世界奶業(yè)發(fā)展大格局中進(jìn)行思考。奶牛（指良種牛及改良牛，但不包括奶水牛和牦牛）的牛奶產(chǎn)量，占全國(guó)奶類總產(chǎn)量的85%以上的比例，是中國(guó)奶業(yè)的主體，因此本次“中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究”，我們將重點(diǎn)聚焦在對(duì)奶牛為基礎(chǔ)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究上。項(xiàng)目課題組成員做了大量的調(diào)研和分析工作，使得該項(xiàng)目能夠按照合同要求如期完成。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室對(duì)該項(xiàng)目研究給予了大力支持。此項(xiàng)目研究一直在農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局、全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站、農(nóng)業(yè)部奶類項(xiàng)目辦的支持和指導(dǎo)下進(jìn)行。這些問(wèn)題受到各方面的重視，歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目尤其受到關(guān)注，在1998?999年提出進(jìn)一步研究中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，并將其列入第二期援助項(xiàng)目之中。期間，盡管中國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)和廣大農(nóng)民做出了很大努力，并且始終得到歐盟中國(guó)奶類援助項(xiàng)目的大力支持。繼1989年12月25日李易方先生主持完成的《中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以來(lái)的11年間，中國(guó)奶業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。前 言要促進(jìn)奶類產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠；通過(guò)加工企業(yè)和農(nóng)戶的緊密結(jié)合，分擔(dān)和化解鮮奶生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)者提高飼養(yǎng)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造要重點(diǎn)扶持大型乳品加工骨干企業(yè)，鼓勵(lì)乳品企業(yè)間