【正文】 風(fēng)險分析的內(nèi)容本項目組織了工程設(shè)計、施工、運(yùn)營管理、投資、財務(wù)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會影響分析等專家，在認(rèn)真研究項目方案等資料的基礎(chǔ)上，圍繞著項目的建設(shè)目標(biāo)，對項目投資與財務(wù)上存在的主要風(fēng)險因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究。風(fēng)險分析包括風(fēng)險識別，風(fēng)險估計、風(fēng)險評價與風(fēng)險應(yīng)對。本項目風(fēng)險分析的目標(biāo)是：分析風(fēng)險因素對項目的影響，為規(guī)避和控制風(fēng)險提出對策建議。項目設(shè)備購置表序號設(shè)備名稱型 號數(shù) 量金 額1空調(diào)臺　40122電視臺　40123床、桌、柜套　40164飲用水電熱器個　2025洗衣機(jī)臺　586合計　　50 資金籌措本項目總投資600萬元，具體資金籌措如下：申請中央預(yù)算內(nèi)投資資金400萬元，地方配套資金200萬元。 項目投資估算經(jīng)計算，本項目總投資為600萬元，其中：土地為現(xiàn)福利院預(yù)留土地，設(shè)備購置費(fèi)50萬元，基本預(yù)備費(fèi)用30萬元。第九章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍本項目建設(shè)方案設(shè)計的全部建設(shè)內(nèi)容。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。公開招標(biāo)的項目投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。設(shè)備與主要材料采購招標(biāo)：依據(jù)項目的需要，面向國內(nèi)外知名企業(yè)通過邀請招標(biāo)方式選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。投標(biāo)人的資質(zhì)要求乙級。施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用?？辈煸O(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。B、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。結(jié)合實際本項目招投標(biāo)過程具體如下。(2)招標(biāo)組織形式鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所必備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。項目招標(biāo)范圍及組織形式(1)招標(biāo)范圍及組織形式本項目主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、總圖工程(包括道路、場地硬化等)、大型設(shè)備及安裝等工程。項目進(jìn)度表序號步驟名稱201656789101項目前期論證　　　　　　2方案設(shè)計、招標(biāo)　　　　　　3主體工程施工　　　　　　4正式運(yùn)營　　　　　　項目招投標(biāo)為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，控制工程造價，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，確保項目建設(shè)完成后達(dá)到一流水平，項目設(shè)計、工程設(shè)備以及承建單位的選擇至關(guān)重要，因此按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制了本項目的招投標(biāo)方案。第三階段：2016年6月2016年10月，完成主體工程建設(shè)。 項目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位的組織調(diào)配能力，建設(shè)工期初步安排為6年，即2016年5月2016年10月，具體進(jìn)度安排如下：第一階段：2016年5月前，完成該項目可行性研究報告編制、項目立項審批、施工圖設(shè)計等各項前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)工作需要聘請相關(guān)專業(yè)的專家參與項目工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，配備專職工作人員，分工負(fù)責(zé)抓好項目的組織、計劃、招投標(biāo)、談判、采購、安裝、調(diào)試和人員培訓(xùn)等工作，并應(yīng)同時做好協(xié)調(diào)工作。 項目實施方式本項目在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由沙口鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。技術(shù)人員培訓(xùn)本項目對技術(shù)人員的要求較高，應(yīng)該具有類似此類項目的施工經(jīng)驗，并且精通房屋改擴(kuò)建項目施工技術(shù)，確保能夠在遇到問題時及時解決問題，并且在施工過程中根據(jù)本項目的特點(diǎn)不斷改進(jìn)技術(shù)，以節(jié)約成本和勞動力。此外，在項目實施的過程中要加強(qiáng)項目的檔案管理工作，從項目籌劃到工程驗收各個環(huán)節(jié)的資料都要按照國家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。第八章 項目管理及實施進(jìn)度安排 項目的組織管理在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格遵循國家有關(guān)文件的要求，嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。在崗位競爭的同時把人員引進(jìn)和培訓(xùn)制度作為福利院的重要管理制度來抓。本著科學(xué)合理、精干高效的原則，本項目新增人員配置，除經(jīng)沙口鎮(zhèn)政府、民政局配置相關(guān)管理人員外，所需其他職工均從社會招聘。（4）全面推行后勤社會化，建立實施后勤服務(wù)社會化的管理模式，將后勤產(chǎn)業(yè)由事業(yè)福利型轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)生經(jīng)營型，形成市場驅(qū)動、科學(xué)管理、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展并與福利院發(fā)展需要相適應(yīng)的后勤服務(wù)體制。對在管理、服務(wù)工作中做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀個人實行高薪優(yōu)酬。在專業(yè)陪護(hù)人員隊伍建設(shè)上，充分貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。（2）建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度，改變“固定崗位培養(yǎng)固定人員”的傳統(tǒng)觀念和“就職業(yè)而職業(yè)”的狹隘觀點(diǎn)，積極推行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人制度，破除干部職務(wù)終身制，實行按需設(shè)崗、競爭上崗和干部任期制。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對福利院政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委、總支、支部組織建設(shè)，加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義思想的教育及遵紀(jì)守法和社會公德教育。管理人員由沙口鎮(zhèn)人民政府派一人做長期管理工作，其余人員采取公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式。從而推動養(yǎng)老敬老事業(yè)的發(fā)展。形成政府從決策層面引導(dǎo)福利院的經(jīng)營，福利院獨(dú)立運(yùn)營又不損害政府整體利益的運(yùn)行機(jī)制，從社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的雙重層面上保證福利院運(yùn)行的協(xié)調(diào)性。鑒于本項目結(jié)構(gòu)的專業(yè)化與服務(wù)化特點(diǎn)，為確保福利院的有序建設(shè)和正常合理運(yùn)營，建議采取“政府+福利院”的復(fù)合型組織機(jī)構(gòu)模式組建。 在主管上安裝計量表。采用空氣能地暖調(diào)溫，降低空調(diào)能耗。 加強(qiáng)能耗管理，制訂空調(diào)、機(jī)械送風(fēng)指標(biāo)，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：按國務(wù)院2007年5月通知要求，夏季最高限值26℃，冬季20℃，相對溫度40—60%。 在總?cè)萘坎蛔兊那闆r下，可根據(jù)實際情況，考慮配置多臺變壓器，以便根據(jù)負(fù)荷情況全部或部分投入運(yùn)行，減少空耗，使設(shè)備盡量能在負(fù)荷高效區(qū)運(yùn)行。 采用低壓靜電電容器補(bǔ)償方式。 節(jié)能外窗及遮陽系統(tǒng)：節(jié)能外窗系統(tǒng)，能多方面滿足窗戶保溫隔熱的功能效果，采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射率中空玻璃，內(nèi)充惰性氣體，應(yīng)用鋁合金遮陽系統(tǒng)，能大大減少夏天太陽入室率。（3），具體如下表所示：能耗折標(biāo)煤表序號名稱消耗量單位折標(biāo)系數(shù)折標(biāo)量1電 Ｗkwh 2水 噸 小計　　 節(jié)能措施 節(jié)能外保溫：外墻采用外保溫技術(shù)可以是建筑具有優(yōu)越的保溫隔熱性能，冬天避免產(chǎn)生熱橋，減少室內(nèi)熱能通過外墻損失：夏天大大減少陽光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。（1） 水能消耗 。對各種能源消耗均應(yīng)計量并按有關(guān)規(guī)定配置計量器具。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)。必須根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《改擴(kuò)建項目水資源論證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，在設(shè)計中充分體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方鎮(zhèn)。 資源利用分析本項目除在建設(shè)期所耗用的建筑材料、消防器材、通信器材及水、電、防雷、暖通設(shè)施外，在使用期也沒有經(jīng)濟(jì)意義上的資源利用，只存在的資源優(yōu)化配置。 凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用率，降低能耗?！逗笔」潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》（鄂發(fā)改環(huán)資［2011］298號）。實際綠化種植應(yīng)在咨詢有關(guān)專家的情況下實施。在選擇樹種時，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，選擇根系發(fā)達(dá)，在當(dāng)?shù)卮罅可L、且對土壤要求不高的樹種，并可擬制粉塵、吸收有害氣體，同時加大綠化種植力度。幾乎不受其他聲音干擾，可以為福利院創(chuàng)造一個清新、安靜的老年人居住的安靜環(huán)境。 增加文化娛樂設(shè)施，豐富職工的精神文明生活，構(gòu)建和諧單位。 按照國家規(guī)定，定期發(fā)放工作服、口罩、手套等勞保用品。 勞動保護(hù)為營造良好的勞動保護(hù)環(huán)境，改善員工的勞動保護(hù)條件，在場區(qū)內(nèi)設(shè)置洗滌室、洗浴室、更衣室及辦公室。 廢渣處理生活垃圾實行分區(qū)集中堆放，定期清運(yùn)處埋。 環(huán)保措施 廢水處理本項目的最大污水為生活污水，無有毒有害物排放，不會對環(huán)境造成不良影響。 廢渣本項目廢渣主要為老人和福利院職工的生活垃圾。 項目建成后對周圍環(huán)境的影響及防治措施 廢水本項目廢水主要為生活污水。福利院在與施工單位簽訂工程合同時，應(yīng)要求施工單位不得在午休和夜間施工，以保護(hù)周圍城市環(huán)境。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染控制，對散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v（如運(yùn)輸建筑垃圾、砂子、渣土等），應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得撒露，應(yīng)與承運(yùn)單位簽訂防止車輛運(yùn)輸遺撒、泄露責(zé)任書。遇有4級以上（含4級）風(fēng)力時，施工單位必須停止土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋工作。建筑棄渣應(yīng)及時清運(yùn)，不能及時清運(yùn)的，必須采取覆蓋等防塵措施。建設(shè)施工過程中應(yīng)使用商品混凝土和袋裝白灰。施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄（牌）。 m以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，不得敞開式作業(yè)；采取灑水、覆蓋等防塵措施，定期對圍擋落塵進(jìn)行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。 防治措施為了避免揚(yáng)塵的影響，一方面要避免材料運(yùn)輸過程中的散落，通過工地于外界隔開，不允許車輛帶土駛出現(xiàn)場。施工車輛的噪聲一般為7585dB(A),挖掘機(jī)產(chǎn)生的噪聲一般為9598dB(A)，推土機(jī)產(chǎn)生的噪聲一般為9499dB(A),攪拌機(jī)產(chǎn)生的噪聲一般為95100dB(A)。 工程施工影響及防治措施 空氣影響分析建設(shè)施工期間，在土方開挖、運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑材料砂石、水泥和石灰的運(yùn)輸裝卸過程中，會造成多次揚(yáng)塵，使項目區(qū)空氣質(zhì)量下降。第五章 環(huán)境影響評價與勞動安全 概述 環(huán)保設(shè)計依據(jù)（86）“國環(huán)字第003號文”《改擴(kuò)建項目環(huán)境保護(hù)辦法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《改擴(kuò)建項目環(huán)境保護(hù)管理條例》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996；《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1252590；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996。本項目空調(diào)系統(tǒng)采用分體式空調(diào)。1556530 生活服務(wù)用房、保健康復(fù)用房、娛樂用房、輔助用房均采用自然通風(fēng)方式。1556560娛樂用房26177。 各類型房間空調(diào)布置各類型房間通風(fēng)系統(tǒng) 室外設(shè)計參數(shù)參數(shù)季節(jié)大氣壓力hpa空調(diào)計算干球溫度空調(diào)計算濕球溫度相對濕度通風(fēng)計算干球溫度風(fēng)速夏季℃℃32℃冬季10℃85%17℃室內(nèi)設(shè)計參數(shù) 項目功能干球溫度相對濕度新風(fēng)量℃%M3/生活服務(wù)用房26177。在電氣設(shè)備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對建筑物采取防雷、防爆措施。在主要設(shè)備用房，樓梯間、公共走道等處設(shè)應(yīng)急照明，在疏散走道、安全出口處設(shè)疏散指示。 應(yīng)急電源本工程消防負(fù)荷包括：樓梯間、公共走道等處設(shè)應(yīng)急照明等，根據(jù)消防負(fù)荷的要求，所有消防負(fù)荷均須兩路電源供電。 室外消防給水系統(tǒng)在與場區(qū)內(nèi)接入的給水管道上設(shè)一個DN100地上式消火栓。 消防水量：室外消防用水量為15L/s；火災(zāi)延續(xù)時間為2h。建筑構(gòu)造及耐火極限分戶墻為200厚加氣混凝土砌塊，其耐火極限均可滿足防火要求。 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）；《民用建筑設(shè)計通則》（GB503522005）；《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152003）（2009年版）；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005。監(jiān)視室設(shè)彩色監(jiān)視器，并配置錄像輔助監(jiān)視器?？刂坪陀涗??？刂剖覂?nèi)配置錄像機(jī)，進(jìn)行24小時錄像。在樓內(nèi)各出入口、樓層通道等處設(shè)置攝像機(jī)。以滿足管理需要。有線電視系統(tǒng)在娛樂用房設(shè)公用電視插座，接收城市有線電視節(jié)目，可根據(jù)實際需要，播放所需要的各種適合老年人的節(jié)目，豐富老年人的業(yè)余生活。②電信管網(wǎng)規(guī)劃：本規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政電信線路采用排管埋地敷設(shè)方式，線路考慮了市話業(yè)務(wù)互聯(lián)業(yè)務(wù)電纜電視等需要，留足所需管孔。 設(shè)計依據(jù)①《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T1692）；②《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB5019894）。③所有正常不帶電的電器設(shè)備金屬外殼、屋面上突出的金屬體、建筑造型結(jié)構(gòu)鋼筋、屋面現(xiàn)澆樓板內(nèi)鋼筋、進(jìn)出建筑物的各種金屬管道均要可靠接地。避雷引下線、接閃器、接地體可靠聯(lián)接，組成完整的避雷接地裝置。按有關(guān)設(shè)計規(guī)范照度設(shè)計為：老年人休息室、餐廳：150LX；衛(wèi)生間：100LX；走廊、樓梯間：50LX；閱覽室、辦公室、娛樂室、醫(yī)療保健室：300LX防雷接地①本工程主要建筑均屬二類防雷建筑物。每區(qū)間均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，整體以節(jié)能型熒光燈作為主光源。具體數(shù)據(jù)如下表所示：項目用電估算表用電單位名稱面積（平方米）指標(biāo)（W/平方米）需要系數(shù)同時系數(shù)工作時間年用電量（KW）室內(nèi)用電2400 1063072電損　　　　　6307合計