【正文】 本項(xiàng)目將以“區(qū)域示范項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀項(xiàng)目”。本項(xiàng)目建成后，集“居家養(yǎng)老”和社會(huì)服務(wù)為一體，起居生活完全是家庭式的，享受的各種服務(wù)是社會(huì)化的，將成為本區(qū)域老年人所喜愛和要求的老年人樂園，能夠緩解本區(qū)域老年居住難及老年人無人照顧的問題，更好地為老人的生活和健康保駕護(hù)航，老人的子女也可以進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，減少家庭矛盾，解除其后顧之憂，以便把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中。綜合而言，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，將對(duì)盟老齡事業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量和水平、提高社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)體系做出重大貢獻(xiàn)，對(duì)于盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，本項(xiàng)目建成后，將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)護(hù)理技術(shù)、方案以及設(shè)備設(shè)施，輻射及周邊縣、市、區(qū)、洲，能極大地減輕政府養(yǎng)老床位不足的壓力，緩解盟日益緊張的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源需求。項(xiàng)目通過建立集中的養(yǎng)老場(chǎng)所，從老年人的根本利益出發(fā)，重點(diǎn)解決好老年人的養(yǎng)老醫(yī)療和精神文化生活等方面的問題，確保老年人和其他社會(huì)成員一起共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，切實(shí)維護(hù)老年人的根本利益，讓老年人和全體人民一道共奔小康，從而實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)備費(fèi)率按工程費(fèi)用的5%計(jì)取。建設(shè)單位管理費(fèi)參照財(cái)政部[2002]394號(hào)計(jì)取。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家發(fā)改革委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）計(jì)取。項(xiàng)目前期費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委關(guān)于發(fā)?。ńㄔO(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定）的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）計(jì)取。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度2015年7月至2016年7月序號(hào)項(xiàng)目2015年2016年7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月1可研報(bào)告編制及審批2初步設(shè)計(jì)及審批3施工圖設(shè)計(jì)4裝修施工5設(shè)備安裝6竣工驗(yàn)收第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對(duì)現(xiàn)代化服務(wù)手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。這一模式，就像義務(wù)獻(xiàn)血制度、住房公積金制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，一旦推廣開來，必將對(duì)解決我國(guó)的養(yǎng)老問題帶來很大的幫助。但是完全沒有回報(bào)的服務(wù)，難以長(zhǎng)久的吸引人去參加，為了解決積極性的問題，我們?cè)O(shè)計(jì)了人力養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，凡是參加了這一活動(dòng)的人員，其付出的勞動(dòng)都折合成積分，記錄到其個(gè)人養(yǎng)老賬戶上，這些積分可以折合成現(xiàn)金金額，用來支付義工本人住養(yǎng)老院的費(fèi)用，對(duì)于中青年義工，其本人暫時(shí)用不到，可以用于折抵親人住養(yǎng)老院及接受同類護(hù)理服務(wù)的所開支的費(fèi)用或積分，也可以存在自己的個(gè)人賬戶上，等到自己年歲大了需要享受這樣的服務(wù)時(shí)，支付費(fèi)用。還有中青年人及部分青少年，他們?cè)谡n業(yè)、工作之余，有一定的閑暇時(shí)間可以做志愿者。如果純粹依靠雇傭勞動(dòng)力解決，其成本會(huì)非常高昂，必將大大超過絕大多數(shù)老人自身甚至其所有子女承受力的總和。養(yǎng)老院屬于服務(wù)性行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需求是長(zhǎng)期的，大量的?？⒐を?yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用?？辈煸O(shè)計(jì)：場(chǎng)地測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。工程建設(shè)期間，將會(huì)有多支隊(duì)伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國(guó)家職業(yè)資格證書。一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗(yàn)關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要實(shí)行工程監(jiān)理制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。工程指揮部組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：項(xiàng)目工程指揮部主任（縣民政局長(zhǎng)）財(cái)務(wù)部后勤部組織部生產(chǎn)部項(xiàng)目部養(yǎng)老院組織機(jī)構(gòu)如圖所示院 長(zhǎng)副院長(zhǎng)服務(wù)部院辦公室 食堂兒童部文化娛樂室醫(yī)療保健室保衛(wèi)勤雜財(cái)務(wù)室本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、問題繁多，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須要結(jié)合原有建筑條件，發(fā)揮施工單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早完成，早見效益。設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)撥等項(xiàng)工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的安排，與項(xiàng)目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議登記手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)。根據(jù)同類工程項(xiàng)目實(shí)施的慣例，成立工程指揮部。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位，應(yīng)與本項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。由縣人民政府建立以縣民政局為主的專門機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。需配備完善的消防設(shè)施。對(duì)必需的易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)存放。建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，做好防火宣傳工作。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。院內(nèi)通道及建筑物樓梯、走道等時(shí)刻保持暢通，必要地方裝應(yīng)急燈。按照“建筑滅火配置設(shè)計(jì)規(guī)范”（GBJ14090）的要求，設(shè)置室內(nèi)、室外一定數(shù)量的手提式干粉滅火器。建筑消防設(shè)施種類很多，我們?cè)谶@里僅涉及我國(guó)建筑中常用的以下七種建筑消防設(shè)施的檢查情況：建筑消防設(shè)施的維護(hù)檢查，是長(zhǎng)期不輟的事情，要想保證消防設(shè)施的完好有效，保證建筑場(chǎng)所的消防安全，就必須耐心堅(jiān)持，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。我們必須對(duì)此要有深刻認(rèn)識(shí)，萬萬不可等閑視之。近期我省一些城市的調(diào)查結(jié)果，讓人觸目驚心，建筑消防設(shè)施完好率不足百分之二十五，尤其是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，問題尤為突出。確實(shí)起到了保證建筑物消防安全的作用。二十年來，在撲救建筑火災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用，有效的保護(hù)了公民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。由建筑內(nèi)的消防控制室來操作控制、維修保養(yǎng)，使建筑消防設(shè)施始終處于完好有效的狀態(tài)，保證建筑物的消防安全。 建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。建筑消防設(shè)施指建筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。室內(nèi)消防水箱：根據(jù)消防規(guī)范消防水箱應(yīng)滿足10分鐘的室內(nèi)消防水量。本項(xiàng)目執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)消防、安全等現(xiàn)行主要標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范包括：建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[ＧＢＪ1687（1997年版）]高層建筑設(shè)計(jì)防防火規(guī)范[GB5004595（97版）]火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范消防水池：根據(jù)消防規(guī)范消防水池的容量為2小時(shí)的室內(nèi)、外消防用水量之和減去補(bǔ)充水量。⑤加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、有效防止職業(yè)危害。③研究、推廣先進(jìn)的職全危害控制技術(shù)，促進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。①建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求。⑤建立安全施工責(zé)任制，健全安全施工規(guī)章和操作規(guī)程。③建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。①選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證施工過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患。每次活動(dòng)前后及老師交接班時(shí)要及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù)。活動(dòng)前老師未檢查運(yùn)動(dòng)器械及活動(dòng)場(chǎng)地的平整和場(chǎng)地有無不安全障礙物。活動(dòng)意外傷害活動(dòng)時(shí)運(yùn)動(dòng)器械傷害。食堂工作人員要專業(yè)，每天的飯菜要進(jìn)行48小時(shí)留樣。建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794的有關(guān)規(guī)定。有害物質(zhì)：主要有傳染病、建筑材料有害物質(zhì)、人為投毒、兒童福利院、屬人員聚居區(qū)，要嚴(yán)防群體性食物和傳染傳播，保證人身安全。項(xiàng)目建成后，運(yùn)行中由于人員相對(duì)集中，重點(diǎn)預(yù)防傳染性疾病的傳授，要加強(qiáng)食品安全管理，醫(yī)療室僅開展一般性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，大病到醫(yī)院診治。社會(huì)福利中心將設(shè)有保衛(wèi)部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政中心的安全保衛(wèi)工作，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合，全力保障工程交易中心治安的穩(wěn)定。第五十條：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。《安全生產(chǎn)法》第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。第五十七條：國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。第五十六條：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第五十四條：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。第五十三條：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果不賦予勞動(dòng)者勞動(dòng)安全保護(hù)權(quán)，勞動(dòng)者在生命、健康沒有保障的情況下工作，那么，勞動(dòng)權(quán)對(duì)勞動(dòng)者而言就毫無意義。第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防勞動(dòng)安全保護(hù)是為了達(dá)到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，避免和減少傷亡事故，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中獲得適宜的勞動(dòng)條件和安全而采取的各項(xiàng)保護(hù)措施。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目實(shí)施以后，不會(huì)產(chǎn)生新的污染。綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備、使噪聲DB(A)控制在國(guó)標(biāo)限制的范圍之內(nèi)。(2)廢水治理本項(xiàng)目廢水主要來源于生活用水。2．執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(1)GB89781996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表2二級(jí)；(2)GB393888 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類水域；(3)GB131234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。空調(diào)選用無氟制冷制熱設(shè)備，以保證對(duì)大氣無污染。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾站，生活垃圾及廢棄物由專職清掃人員定期清掃并送至垃圾站，再由清潔車每天運(yùn)往城市堆放點(diǎn)處理；排水體系采用雨污分流、生活污水與治療污水分流辦法分別處理。施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)于施工期間的噪聲治理，一般不充許晚上十一點(diǎn)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)施工設(shè)備盡量采用低噪聲機(jī)械。《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBl6297—1996；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996；《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GBl252390；《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ30821999；對(duì)于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時(shí)間(如采用夜間運(yùn)輸)。噪聲噪聲主要來源于空調(diào)等設(shè)備，聲強(qiáng)在40—45dB(A)左右。詳細(xì)情況分述如下：廢渣主要為生活垃圾。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要污染物為職工產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。4．施工時(shí)，工人臨時(shí)食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。3．施工期間的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)取５诹? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》[國(guó)務(wù)院（98）253號(hào)令]《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB162971996]《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB89761996]《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》[GBJ4883]《污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》[CECS0788]《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GB30951996]《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GBZB11999]《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》[GB309693]1．裝修工程進(jìn)行時(shí)車輛運(yùn)輸裝修材料規(guī)模較小，基本不存在堵塞交通等問題，并且這種影響隨著工程的結(jié)束而消失。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。（7）要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運(yùn)行。（5）建立能耗用量狀況分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耗能異常部位或工序，及時(shí)采取措施加以解決。建立能量平衡測(cè)試制度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責(zé)任制和能源消耗定額管理制度，提高能源利用率。為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件（管理文件、技術(shù)文件和記錄），嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 節(jié)能管理制度本項(xiàng)目根據(jù)《企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 155872008）等國(guó)家和行業(yè)法規(guī)要求進(jìn)行節(jié)能管理，具體措施如下：（1）建立和完善節(jié)能管理體制，設(shè)立能源管理崗位，明確崗位任務(wù)和職責(zé)。最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)。 給排水節(jié)能項(xiàng)目采用了現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，可大幅度地降低綠化區(qū)水資源消耗。根據(jù)兩種照明產(chǎn)品的參數(shù)對(duì)比，在相同的照度下，T5熒光燈單燈功率為31W，T8熒光燈的單燈功率為39W，兩者功率差20%。 電氣節(jié)能加強(qiáng)項(xiàng)目供電系統(tǒng)的科學(xué)管理，設(shè)計(jì)合理的供配電系統(tǒng)及照明方式。選用風(fēng)機(jī)總效率（含風(fēng)機(jī)、電機(jī)及傳動(dòng)效率）。②規(guī)定合理的溫度、濕度標(biāo)準(zhǔn)，采用多功能溫控器