【正文】 食堂兒童部文化娛樂室醫(yī)療保健室保衛(wèi)勤雜財務(wù)室本項目的建設(shè)實施，投入大、標準高、涉及面廣、問題繁多，在項目實施過程中，必須要結(jié)合原有建筑條件，發(fā)揮施工單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早完成，早見效益。項目批準后，承建單位應(yīng)嚴格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。同時，根據(jù)工程特點，項目應(yīng)從裝修設(shè)計、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，招投標選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學試驗，用科學的方法處理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。一是實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴格按照國家標準進行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。三是應(yīng)將各項目村的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標準等。四是嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進行。工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。準備工作：編報項目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準備設(shè)計資料等?？辈煸O(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。施工準備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，裝修施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇眨航还を炇?，投入使用。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。養(yǎng)老院屬于服務(wù)性行業(yè)，對勞動力的需求是長期的，大量的。尤其是高齡老人和失能、半失能老人，其日常護理需要消耗很多的人力。如果純粹依靠雇傭勞動力解決，其成本會非常高昂，必將大大超過絕大多數(shù)老人自身甚至其所有子女承受力的總和。對于這一問題，我們設(shè)計了一個新的解決辦法：人力養(yǎng)老保險制度 其實大部分老人在6070歲以前，部分人在75歲以前身體很好，體力和智力上完全能勝任照料失能或半失能老人的工作，比如幫助他們翻身，擦洗，喂飯，用輪椅帶他們到戶外活動散心。還有中青年人及部分青少年，他們在課業(yè)、工作之余，有一定的閑暇時間可以做志愿者。所以我們想，可以將這些勞動力利用起來，為高齡的生活不能自理的老人去服務(wù)。但是完全沒有回報的服務(wù)，難以長久的吸引人去參加，為了解決積極性的問題，我們設(shè)計了人力養(yǎng)老保險制度，凡是參加了這一活動的人員，其付出的勞動都折合成積分，記錄到其個人養(yǎng)老賬戶上，這些積分可以折合成現(xiàn)金金額，用來支付義工本人住養(yǎng)老院的費用，對于中青年義工，其本人暫時用不到，可以用于折抵親人住養(yǎng)老院及接受同類護理服務(wù)的所開支的費用或積分，也可以存在自己的個人賬戶上，等到自己年歲大了需要享受這樣的服務(wù)時，支付費用。這樣既調(diào)動了大家的積極性，又充分利用了一切可用的勞動力，從而科學合理的降低了養(yǎng)老院的勞動力成本，減輕了老人、家庭、社會贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔。這一模式，就像義務(wù)獻血制度、住房公積金制度、養(yǎng)老保險制度一樣，一旦推廣開來，必將對解決我國的養(yǎng)老問題帶來很大的幫助。專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員15日常行政人員10專業(yè)護理人員15養(yǎng)生保健人員15康復(fù)治療人員15生活照顧人員10養(yǎng)老人員10項目建成后為提高本項目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機構(gòu)，進一步完善各項規(guī)章制度，加強對全體人員的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。加強對醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對現(xiàn)代化服務(wù)手段的運用，鼓勵并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。同時，加強對服務(wù)人員的素質(zhì)教育，建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的 淘汰機制，以保證服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)水平。第九章 項目實施進度2015年7月至2016年7月序號項目2015年2016年7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月1可研報告編制及審批2初步設(shè)計及審批3施工圖設(shè)計4裝修施工5設(shè)備安裝6竣工驗收第十章 財務(wù)評價《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。建安工程費用參照項目當?shù)亟陬愃乒こ痰念A(yù)、決算資料并結(jié)合本項目的實際情況估算。項目前期費按《國家計委關(guān)于發(fā)?。ńㄔO(shè)項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定）的通知》（計價格[1999]1283號）計取。環(huán)境影響評級費按國家計委、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格[2002]125號）計取。工程建設(shè)監(jiān)理費按國家發(fā)改革委員會、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）計取。招標代理服務(wù)費按國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）計取。建設(shè)單位管理費參照財政部[2002]394號計取?？辈煸O(shè)計費按國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》（計價格[2002]10號）計取。預(yù)備費率按工程費用的5%計取。萬元其中萬元為財政撥款，其余萬元為自籌‘前期工程表序號項目名稱或費用名稱單方造價（元/㎡）合計（萬元）備注1工程規(guī)劃設(shè)計費基價10萬元，2工程勘察設(shè)計費%3環(huán)評費4招標代理費%5可行性研究費6工程審計費‰7建筑工程管理費%8工程監(jiān)理費%9前期工程費合計建設(shè)項目投資估算表單位：萬元序號項目估算價值比例（%）建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用合計1主體建設(shè)砌筑工程裝飾裝修工程墻體工程天棚工程地面工程門窗工程安裝工程拆除工程2其他費用3建設(shè)投資合計銷售預(yù)測表單位：萬元年份建設(shè)經(jīng)營期年度收入　合計20152016 2017 20182019202020212022202320242025收入預(yù)測值投資與籌資計劃表 單位:萬元序號項目名稱建設(shè)經(jīng)營期合計2015 20162017201820192020202120222023202420251總投資額2資金籌措自有資金財政撥款銷售稅金及附加表單位：萬元序號類別建設(shè)經(jīng)營期合計201520162017201820192020202120222023202420251營業(yè)稅2城市維護建設(shè)稅3印花稅4防洪工程維護費5合計項目利潤、所得稅、可運用資金估算表單位：萬元序號項目建設(shè)經(jīng)營期合計201520162017201820192020202120222023202420251銷售收入2折舊費3總成本費用4銷售稅金及附加5利潤總額6彌補以前年度虧損7應(yīng)納所得稅利潤額8所得稅(25%)9稅后利潤10項目可運用資金項目投資現(xiàn)金流量表 單位（萬元）序號項目合計201520162017201820192020202120222023202420251現(xiàn)金流入2現(xiàn)金流出 建設(shè)投資自有資金財政撥款營業(yè)稅及附加折舊費3利潤總額4調(diào)整所得稅（25%）5所得稅后利潤（34）6所得稅后凈現(xiàn)金流量計算指標所得稅后項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（％）項目投資回收期（年）項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）第十一章 社會評價本項目的建設(shè)從當?shù)貙嶋H出發(fā)，立足當前，兼顧發(fā)展，因地制宜，合理的確定了建設(shè)水平。項目通過建立集中的養(yǎng)老場所，從老年人的根本利益出發(fā)，重點解決好老年人的養(yǎng)老醫(yī)療和精神文化生活等方面的問題，確保老年人和其他社會成員一起共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，切實維護老年人的根本利益，讓老年人和全體人民一道共奔小康，從而實現(xiàn)全市社會經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目經(jīng)濟效益較好，在為企業(yè)創(chuàng)造利潤的同時，還可為國家上繳可觀的稅收，并且具有較好的盈利能力和抗風險能力。同時，本項目建成后，將引進國內(nèi)外先進護理技術(shù)、方案以及設(shè)備設(shè)施，輻射及周邊縣、市、區(qū)、洲，能極大地減輕政府養(yǎng)老床位不足的壓力，緩解盟日益緊張的養(yǎng)老機構(gòu)資源需求。項目實施后，將在很大程度上改善盟的養(yǎng)老現(xiàn)狀、擴大養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模、完善服務(wù)功能、美化生活環(huán)境、切實解決老年人的生活和健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，做到“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”，項目社會效益顯著。綜合而言，項目經(jīng)濟社會效益明顯，符合我國產(chǎn)業(yè)政策及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，將對盟老齡事業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量和水平、提高社會公共養(yǎng)老服務(wù)體系做出重大貢獻，對于盟的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。 從財務(wù)評估來看，本項目是可行的。本項目建成后，集“居家養(yǎng)老”和社會服務(wù)為一體，起居生活完全是家庭式的，享受的各種服務(wù)是社會化的，將成為本區(qū)域老年人所喜愛和要求的老年人樂園，能夠緩解本區(qū)域老年居住難及老年人無人照顧的問題，更好地為老人的生活和健康保駕護航，老人的子女也可以進一步減輕負擔，減少家庭矛盾，解除其后顧之憂，以便把更多的精力投入到經(jīng)濟建設(shè)的偉大事業(yè)中。 同時，本項目建成后還可以安置部分下崗職工，為他們提供再就業(yè)機會，為政府和企業(yè)分憂，有利于社會穩(wěn)定，為進一步提升居民整體生活質(zhì)量和水平做出應(yīng)有的貢獻。本項目將以“區(qū)域示范項目、國內(nèi)優(yōu)秀項目