【正文】 5)規(guī)定配置干粉滅火器。應(yīng)急與疏散照明。應(yīng)急與疏散照明電源由單獨(dú)電源供電，此電源由市政供電。 《采曖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500192003）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）。1556530保健康復(fù)用房26177。1556540輔助用房26177。在廚房設(shè)置強(qiáng)制排風(fēng)裝置，以保持室內(nèi)空氣清新。 場(chǎng)內(nèi)空地及沿建筑物四周空地綠化，植樹種草，種植具有南國(guó)熱帶特色的棕櫚樹、椰子樹、紫荊等熱帶樹種作為基調(diào)樹種，樹下配套種植草皮、三角梅等花卉，高低配置。 環(huán)保方案設(shè)計(jì)內(nèi)容根據(jù)擬建項(xiàng)目工程情況及周圍環(huán)境特征，對(duì)工程環(huán)境影響的性質(zhì)、影響程度進(jìn)行環(huán)境影響因子分析。 噪聲影響分析施工時(shí)所使用的施工機(jī)械和車輛產(chǎn)生施工噪聲。預(yù)計(jì)在該項(xiàng)目施工過程中，晝間噪聲影響距離為約5565 m，夜間噪聲影響距離為約100150 m。另一方面及時(shí)清掃施工場(chǎng)地和采取在作業(yè)場(chǎng)所灑水的措施，可有效減少粉塵對(duì)學(xué)校環(huán)境空氣和人群的不良影響。施工工地的出入口必須進(jìn)行凈化處理，并配備專門的清洗人員，車體和車輪帶有泥土的車輛不得駛出工地。其內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、施工工期、舉報(bào)電話、防止揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員姓名及有關(guān)防塵措施等內(nèi)容。建筑施工工程完工后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成渣土清理和綠化、硬化防塵工作。對(duì)露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料應(yīng)進(jìn)行圍擋和覆蓋，不得露天堆放。禁止露天焚燒垃圾、瀝青、橡膠、塑料等嚴(yán)重污染環(huán)境空氣的廢棄物。合理規(guī)劃施工時(shí)間，保證施工場(chǎng)地噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾和棄土，應(yīng)運(yùn)至市政部門指定地點(diǎn)處置。 廢氣 本項(xiàng)目沒有鍋爐等的廢氣產(chǎn)生。 噪音本項(xiàng)目噪音主要來源于周邊車輛、生活噪音。 廢氣處理 沒有來自鍋爐的廢氣、高煙囪排放等的排放處理。 噪聲控制為了控制外界噪音對(duì)福利院環(huán)境的影響，靠近公路的建筑采用雙層密封玻璃窗和吸音裝飾材料，以減小對(duì)周邊環(huán)境的固體傳聲。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊工種（如電工）配備所必須的勞動(dòng)保護(hù)用品、津貼及保健物品。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)完善危險(xiǎn)工程意外傷害保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老保險(xiǎn)。 項(xiàng)目建成后周邊環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響項(xiàng)目建成后，福利院周圍主要以集鎮(zhèn)生活及綠化帶為主，空氣清新，故氣體污染源較小。 綠化原則綠化設(shè)計(jì)應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則。綠化種植應(yīng)堅(jiān)持“整體性規(guī)劃、以人為本”的原則。第六章 節(jié)能分析 設(shè)計(jì)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年十屆全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第三十次會(huì)議修訂）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（2006年8月31日）；國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計(jì)資源[1992]1959號(hào)）；《公用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）（2008年10月1日實(shí)施）；《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）（2008年10月1日實(shí)施）；《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（1996）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501892005）；《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T25892008）。 設(shè)計(jì)原則 按照國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，采用節(jié)能技術(shù)設(shè)計(jì)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料。 對(duì)各種能源消耗均應(yīng)計(jì)量并按有關(guān)規(guī)定配置計(jì)量器具。但在使用期間的水、電能耗不可缺少。按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)范設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用的設(shè)備和器材應(yīng)采用相應(yīng)先進(jìn)、可靠的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，凡已被國(guó)家淘汰的高能耗設(shè)備不可采用。為提高能源利用率，降低能耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向節(jié)能型發(fā)展。各種取暖方式能耗比較相關(guān)參數(shù)電壁掛爐變頻空調(diào)空氣能地暖效果腳底發(fā)熱、全身暖和上身熱、腳底冷腳底發(fā)熱、全身暖和功率3000W4950W1890W環(huán)境影響空氣清新自然空氣干燥、易生細(xì)菌空氣清新自然功能只能制熱制冷制熱雙重功能冬天取暖、全年有熱水本項(xiàng)目用能主要為水、電能、液化氣消耗。（2） 電能消耗 ?？梢源蟠鬁p少空調(diào)的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。 采用節(jié)能光源，并采用高效燈具以提高效率。 選用高性能低耗設(shè)備(包括動(dòng)力機(jī)構(gòu)照明燈具、炊事爐具等)。 合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。在變壓器處安裝總計(jì)量，分用電類型和用電單元、用電戶安裝分計(jì)量，以保障科學(xué)用電，時(shí)時(shí)掌握用電情況。 采用節(jié)水措施，加強(qiáng)自來水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象；采用延時(shí)自閉式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。第七章 組織管理、人員配置及培訓(xùn) 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置本項(xiàng)目的工作建設(shè)施工、資金籌措的組織管理主體是沙口鎮(zhèn)人民政府。即為指導(dǎo)，福利院自行管理，共同構(gòu)建起服務(wù)全社會(huì)的福利企事業(yè)單位，以獨(dú)立的法人聯(lián)合體共同管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)行福利院建設(shè)及管理。為確保福利院平穩(wěn)運(yùn)行，及老人的陪護(hù)及平日心里交談，沙口鎮(zhèn)政府可與附近中小學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，邀請(qǐng)學(xué)生及老師逢節(jié)假日來福利院同老人進(jìn)行談心，從而培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心老人的良好生活習(xí)慣，并且在一定程度上可以為老人提供一個(gè)向外人傾訴的機(jī)會(huì)。 組織結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)定員本項(xiàng)目共編制5人（不含常年臨時(shí)用工）。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組織管理思想建設(shè)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持黨委學(xué)習(xí)制度和陪護(hù)人員的政治學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝全體黨員和廣大醫(yī)護(hù)人員。深化管理體制改革（1）依法治院，建章立制、規(guī)范管理；管理重心下移，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面的管理積極性，積極推進(jìn)院務(wù)公開；進(jìn)一步完機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮護(hù)理人員在管理中的作用。建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的管理人員的學(xué)習(xí)進(jìn)修制度，不斷更新知識(shí)，提高管理水平。（3）擴(kuò)大福利院內(nèi)分配自主權(quán)，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。明確重點(diǎn)崗位、重要崗位、關(guān)鍵崗位，按崗按質(zhì)分配，搞活工資分配制度。 教育職工培訓(xùn)本項(xiàng)目是對(duì)沙口鎮(zhèn)福利院建設(shè)來實(shí)現(xiàn)沙口鎮(zhèn)老年福利事業(yè)的發(fā)展。在全面建設(shè)福利院管理制度的同時(shí)，要加強(qiáng)福利院陪護(hù)人員和其他工作人員及管理人員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)人員方面除了對(duì)陪護(hù)人員的技藝進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)意外，尤其要抓好陪護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度問題，要真正做到“服務(wù)福利事業(yè)”，對(duì)待每一位老人都要一視同仁，不搞特殊化。本項(xiàng)目建成后嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后才能交付使用。 項(xiàng)目實(shí)施過程人員管理管理人員培訓(xùn)管理人員應(yīng)聘用有相應(yīng)資質(zhì)和學(xué)歷的人員，要求有房屋改擴(kuò)建項(xiàng)目施工項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目主管部門與施工單位以及項(xiàng)目監(jiān)理單位的關(guān)系，這些管理人員可通過業(yè)務(wù)講座、短期培訓(xùn)、請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專家講課等途徑，使管理人員熟悉業(yè)務(wù)，提高效率，逐漸成為項(xiàng)目運(yùn)行的組織保障。技術(shù)人員應(yīng)通過招聘，選拔或?qū)I(yè)培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)要求。沙口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)本著高效精干的原則，設(shè)立由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理。工作人員由沙口鎮(zhèn)相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的人員組成，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的短期培訓(xùn)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。本項(xiàng)目的實(shí)施接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。第二階段：2016年6月前，完成項(xiàng)目談判、考察、招標(biāo)和采購(gòu)等工作。第四階段：2016年10月，完成設(shè)備的安裝、調(diào)試以及人員培訓(xùn)等工作，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，合格后投入使用。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。招標(biāo)范圍包括勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)、設(shè)備與主要材料采購(gòu)招標(biāo)等，招標(biāo)方式可根據(jù)實(shí)際情況采取邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或公開招標(biāo)。(3)招標(biāo)范圍及組織形式見下表招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝√√√室外√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√主要原材料√√√其他情況說明：?jiǎn)挝还こ陶袠?biāo)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開標(biāo)前會(huì)議、接受投標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評(píng)標(biāo)比較、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人等。(一)招標(biāo)本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：A、本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。C、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，面向全國(guó)選擇設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級(jí)。在進(jìn)行施工監(jiān)理邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)。施工企業(yè)選擇招標(biāo)：施工企業(yè)要求資質(zhì)在一級(jí)以上，面向全國(guó)公開選擇投標(biāo)人。(二)投標(biāo)本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。(三)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，項(xiàng)目建設(shè)單位派代表參加，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 投資估算編制依據(jù)國(guó)家關(guān)于可行性研究階段投資估算的編制辦法；建筑工程費(fèi)用參照湖北省近期類似工程的預(yù)、決算資料并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況確定；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算；根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策，本項(xiàng)目免征投資方向調(diào)節(jié)稅；本項(xiàng)目建設(shè)期不到一年，所以不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)，只考慮5%的基本預(yù)備費(fèi)（即不可預(yù)見費(fèi)用），它主要包括：在施工過程中不可預(yù)見的局部地基處理，設(shè)計(jì)變更所發(fā)生的費(fèi)用，以及不可預(yù)見的自然災(zāi)害造成的損失或采取措施增加的費(fèi)用。具體數(shù)據(jù)如下表所示：項(xiàng)目總投資表 序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值 （萬元）技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) （元）占總投資 % 工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置與安裝費(fèi)其 他 費(fèi) 用合 計(jì)名 稱單位數(shù) 量指 標(biāo)一第一部分 工程費(fèi)用及設(shè)備費(fèi)用 　 　　　　%1建安工程費(fèi) 　 面積㎡ 1580 　2配套工程費(fèi)用 　　 　㎡　　　強(qiáng)、弱電工程 　　 面積m2 　給排水工程 　　 面積m2 　智能安防等 　　 面積m2 　項(xiàng)目綠化費(fèi) 　　 面積m2 　二第二部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用　　 　　　　%1建設(shè)單位管理費(fèi)　　 　　　　　2工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　 　　　　　3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　 　　　　　4工程前期工作費(fèi)　　 　　　　　5其它費(fèi)用　　 　　　　　　(一+二)合計(jì)　　　 　　　　　　工程靜態(tài)投資 　　　　　三基本預(yù)備費(fèi)　　 　　　　%四總 計(jì) 　　　　100% 其中項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為50萬元，具體如下表所示。第十章 風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策 風(fēng)險(xiǎn)分析概述 風(fēng)險(xiǎn)分析的目標(biāo)本項(xiàng)目涉及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象學(xué)、土木工程、機(jī)械、安全監(jiān)控、工程經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，投資項(xiàng)目不但要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點(diǎn)，一旦建成，難于更改， 因此項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)因素。 風(fēng)險(xiǎn)分析采用的方法本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析以《改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)方法與參數(shù)》（第三版）第七章提出的方法體系為主，并根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的選擇。風(fēng)險(xiǎn)分的主要方法包括專家調(diào)查法、層次分析法、CIM模型等分析方法，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，通過幾種方法組合使用完成風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別本項(xiàng)目的風(fēng)