【正文】 此，如果年降水量和本區(qū)徑流量超過平均值以上則會產生不同程度的內澇災害。工程場地自然條件（1）風荷載基本風壓：㎡。 該項目的建設，將選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進行項目工程建設，確保施工質量。為有需要的自理老人、協(xié)助老人和有需要送飯的老人送飯到居室，根據需要喂水喂飯。服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。每周根據老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。資源利用性原則在布局調整過程中，要加強對福利院資產的管理，防止損壞流失。在立面設計中，應用空間的組織規(guī)律，達到統(tǒng)一。地面：采用地面磚。采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，抗震等級為二級。A；年日照時數：2139h；176。屋面雨水由雨水斗及雨水立管匯集，然后排入自然溝渠。 《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ 162008）；《低壓配電設計規(guī)范》（GB5005495）；《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB5005295）；《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB5005794）(2000年版)；《建筑照明設計規(guī)范》（GB500342004）；國家、省、市頒布的相關技術規(guī)范、技術規(guī)定及技術標準。每區(qū)間均設置電壓為220V的照明配電箱，整體以節(jié)能型熒光燈作為主光源。 設計依據①《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T1692）；②《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB5019894）。在樓內各出入口、樓層通道等處設置攝像機。 《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）；《民用建筑設計通則》（GB503522005）；《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB500152003）（2009年版）；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB501402005。 應急電源本工程消防負荷包括：樓梯間、公共走道等處設應急照明等，根據消防負荷的要求，所有消防負荷均須兩路電源供電。1556560娛樂用房26177。 工程施工影響及防治措施 空氣影響分析建設施工期間，在土方開挖、運轉，建筑材料砂石、水泥和石灰的運輸裝卸過程中，會造成多次揚塵，使項目區(qū)空氣質量下降。施工工地出入口必須設立環(huán)境保護監(jiān)督欄（牌）。加強運輸車輛的揚塵污染控制，對散裝貨物運輸的車輛（如運輸建筑垃圾、砂子、渣土等），應封蓋嚴密，不得撒露，應與承運單位簽訂防止車輛運輸遺撒、泄露責任書。 環(huán)保措施 廢水處理本項目的最大污水為生活污水，無有毒有害物排放，不會對環(huán)境造成不良影響。 增加文化娛樂設施，豐富職工的精神文明生活，構建和諧單位?！逗笔」潭ㄙY產投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》（鄂發(fā)改環(huán)資［2011］298號）。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應設置綜合利用設施和循環(huán)系統(tǒng)。 節(jié)能外窗及遮陽系統(tǒng)：節(jié)能外窗系統(tǒng)，能多方面滿足窗戶保溫隔熱的功能效果，采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射率中空玻璃，內充惰性氣體，應用鋁合金遮陽系統(tǒng)，能大大減少夏天太陽入室率。采用空氣能地暖調溫，降低空調能耗。從而推動養(yǎng)老敬老事業(yè)的發(fā)展。在專業(yè)陪護人員隊伍建設上，充分貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。在崗位競爭的同時把人員引進和培訓制度作為福利院的重要管理制度來抓。 項目實施方式本項目在國家有關部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下，由沙口鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。第三階段：2016年6月2016年10月，完成主體工程建設。結合實際本項目招投標過程具體如下。投標人的資質要求乙級。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。第九章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍本項目建設方案設計的全部建設內容。風險分析包括風險識別，風險估計、風險評價與風險應對。本項目風險分析的目標是：分析風險因素對項目的影響，為規(guī)避和控制風險提出對策建議。中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。公開招標的項目投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。(2)招標組織形式鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所必備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。 項目建設工期安排和施工進度根據本項目的建設內容、建設單位的組織調配能力，建設工期初步安排為6年，即2016年5月2016年10月，具體進度安排如下：第一階段：2016年5月前，完成該項目可行性研究報告編制、項目立項審批、施工圖設計等各項前期準備工作。技術人員培訓本項目對技術人員的要求較高，應該具有類似此類項目的施工經驗，并且精通房屋改擴建項目施工技術，確保能夠在遇到問題時及時解決問題，并且在施工過程中根據本項目的特點不斷改進技術，以節(jié)約成本和勞動力。本著科學合理、精干高效的原則，本項目新增人員配置，除經沙口鎮(zhèn)政府、民政局配置相關管理人員外，所需其他職工均從社會招聘。（2）建立以聘任制為基礎的用人制度，改變“固定崗位培養(yǎng)固定人員”的傳統(tǒng)觀念和“就職業(yè)而職業(yè)”的狹隘觀點，積極推行固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的用人制度，破除干部職務終身制，實行按需設崗、競爭上崗和干部任期制。形成政府從決策層面引導福利院的經營，福利院獨立運營又不損害政府整體利益的運行機制，從社會效益和經濟利益的雙重層面上保證福利院運行的協(xié)調性。 加強能耗管理，制訂空調、機械送風指標，其中空調房間參數建議取值：按國務院2007年5月通知要求，夏季最高限值26℃，冬季20℃，相對溫度40—60%。（3），具體如下表所示：能耗折標煤表序號名稱消耗量單位折標系數折標量1電 Ｗkwh 2水 噸 小計　　 節(jié)能措施 節(jié)能外保溫：外墻采用外保溫技術可以是建筑具有優(yōu)越的保溫隔熱性能，冬天避免產生熱橋，減少室內熱能通過外墻損失：夏天大大減少陽光輻射外墻傳導至室內的熱能。必須根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術政策大綱》、《改擴建項目水資源論證管理辦法》等有關法規(guī)要求，在設計中充分體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方鎮(zhèn)。實際綠化種植應在咨詢有關專家的情況下實施。 按照國家規(guī)定，定期發(fā)放工作服、口罩、手套等勞保用品。 廢渣本項目廢渣主要為老人和福利院職工的生活垃圾。遇有4級以上（含4級）風力時，施工單位必須停止土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋工作。 m以上的硬質圍墻或圍擋，不得敞開式作業(yè)；采取灑水、覆蓋等防塵措施，定期對圍擋落塵進行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。第五章 環(huán)境影響評價與勞動安全 概述 環(huán)保設計依據（86）“國環(huán)字第003號文”《改擴建項目環(huán)境保護辦法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《改擴建項目環(huán)境保護管理條例》；《環(huán)境空氣質量標準》GB30951996；《建筑施工場界噪聲標準》GB1252590；《污水綜合排放標準》GB89781996。 各類型房間空調布置各類型房間通風系統(tǒng) 室外設計參數參數季節(jié)大氣壓力hpa空調計算干球溫度空調計算濕球溫度相對濕度通風計算干球溫度風速夏季℃℃32℃冬季10℃85%17℃室內設計參數 項目功能干球溫度相對濕度新風量℃%M3/生活服務用房26177。 室外消防給水系統(tǒng)在與場區(qū)內接入的給水管道上設一個DN100地上式消火栓。監(jiān)視室設彩色監(jiān)視器，并配置錄像輔助監(jiān)視器。以滿足管理需要。③所有正常不帶電的電器設備金屬外殼、屋面上突出的金屬體、建筑造型結構鋼筋、屋面現(xiàn)澆樓板內鋼筋、進出建筑物的各種金屬管道均要可靠接地。具體數據如下表所示：項目用電估算表用電單位名稱面積（平方米）指標（W/平方米）需要系數同時系數工作時間年用電量（KW）室內用電2400 1063072電損　　　　　6307合計　　　　　69379配電方式低壓配電線路采用干式和放射式混合配電，豎向干式采用阻燃交聯(lián)聚乙烯護套電纜穿電纜橋架在豎井內垂直敷設，支線電線采用塑料絕緣銅芯導線穿難燃塑料電線管在墻或樓板中暗敷。③所有消防器材與設備需經中國消防產品質量檢測中心、消防建審部門和設計單位的認可。 本工程排水量以最高日生活用水量的80%計， 室內采用污廢合流系統(tǒng)，污水經化糞池后排入自然溝渠，化糞池內污泥清挖周期為360天，污廢水系統(tǒng)采用普通伸頂通氣的通氣方式。A；176。二是老人用水按每天每人150L計，本項目照料老人80位，每年用水4380噸。 本工程各建筑單體安全等級為二級。外墻面：噴刷外墻涂料。 福利院建筑占地面積1200㎡，總建筑面積為2400㎡，共2層，主要安排有生活用房、保健康復用房、娛樂用房、輔助用房等。根據老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻余熱。老人活動自由化原則為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒，清洗消毒餐具。、通訊、有線電視接收條件項目處有主要的通訊電纜、電線經過，接線方便。洪湖因面積較大而常年具有調蓄作用。河間低濕平原是洪湖自然保護區(qū)主要的地貌類型，其內部又為湖泊和湖垸所構成，湖泊所占的面積是保護區(qū)總面積的82%。2011年全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值64959萬元，固定資產投資8576萬元?！吧晨凇睔v史悠久、人杰地靈。全年爭取國家、省級批復的農村電網改造、水利建設等項目47個。、%，、%。 2015年，洪湖市牢牢把握“求質求效、競進提速”的總基調，積極應對、主動作為，確保了全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。本項目按照設計規(guī)范，結合項目建設地的實際情況進行選址、設計，力爭創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)雅宜人、生活設施齊備的生活環(huán)境。加大老年公寓等養(yǎng)老陣地建設力度，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構床位數達到老年人口的3%。對沙口鎮(zhèn)養(yǎng)老福利服務設施建設進行研究與建設，可以促進沙口鎮(zhèn)養(yǎng)老福利服務事業(yè)的發(fā)展，從而保障沙口鎮(zhèn)老年人的利益、維持家庭和睦、促進沙口鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，從而促進全國經濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終為構建社會主義和諧社會打下堅實的基礎。構建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務已經對做好新形勢下的民政工作提出了新的、更高的要求，同時也為民政工作提供了難得的發(fā)展機遇。因此，擬改擴建“洪湖市沙口鎮(zhèn)福利院”是當務之急、勢在必行。有80%的子女基本不給錢老人，%的子女不愿照料老人，16%的外出子女常年不與自己的父母聯(lián)系?？粘怖夏旮改竿砟晟罟陋毤拍?，有效照料不足。 （2）農村家庭養(yǎng)老方式面臨五大困境 受農村家庭結構變化影響，農村家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人的生活照料面臨五大困境： 一是喪偶困境。據調查分析，%，且隨年齡增長，喪偶的比例呈遞增趨勢。全國很多城市和地區(qū)于1998年后都開始了社會福利社會化的系統(tǒng)探索。供給與需求之間的巨大“空缺”更進一步說明老年人社會福利需求沒有得到有效滿足，有待進一步提高。老年贍養(yǎng)比上漲的部分原因是人口壽命延長，但主要還是由快速下降的生育率所致。占城鎮(zhèn)戶籍總人口的11.%。而此時的醫(yī)療水平也在逐步發(fā)展，老年人的數量和比例迅速增長，青少年比例開始下降。本項目可行性報告完成后，建議承辦單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據。為滿足沙口鎮(zhèn)孤寡老人照料、生活、娛樂需求，營造一個舒適、生態(tài)、恬靜的老人福利中心，改善福利院孤寡老人居住環(huán)境，鎮(zhèn)政府決定在原址改擴建農村福利院。項目區(qū)位圖 改擴建項目 本項目總規(guī)劃用地2000平方米，建筑占地面積1200平方米，項目主體為2棟2層總建筑面積2400平方米的框架結構建筑，另配套綠化，水、電、通信等設施建設等，新增養(yǎng)老服務床位80張，具體數據如下表所示：項目基礎指標表序號項目數量單位1規(guī)劃總用地面積2000平方米2總用地面積2000平方米3建筑占地面積1200平方米4總建筑面積2400平方米5綠化面積800　6床位數 平方米 經計算，本項目總投資為600萬元，其中：土地為現(xiàn)福利院預留土地，設備購置費50萬元，基本預備費用30萬元。《國家發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號）；《國家級福利院評定標準》；《湖北省發(fā)展改革委、民政廳關于編報2016年養(yǎng)老服務體系、社會福利服務體系、殯葬服務體系中央預算內投資項目建議方案的通知》《新建項目可行性研究指南（試用版）》；《新建項目經濟評價方法與參數（第三版）》；《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（20112015年）《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕6號)；國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ 12299）；《老年人居住建筑設計標準》（GB/T503402003）；1《洪湖市2016年政府工作報告》1沙口鎮(zhèn)人民政府提供的相關資料； 研究范圍根據國家發(fā)改委關于對項目可行性研究報告有關內容的要求，結合委托方提供相關資料和基礎數據，本報告研究的范圍包括：項目建設的背景及必要性、場址選擇及建設條件、工程建設方案、環(huán)境影響分