【正文】 此，如果年降水量和本區(qū)徑流量超過平均值以上則會產(chǎn)生不同程度的內(nèi)澇災(zāi)害。工程場地自然條件（1）風(fēng)荷載基本風(fēng)壓：㎡。 該項(xiàng)目的建設(shè)，將選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。為有需要的自理老人、協(xié)助老人和有需要送飯的老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。服務(wù)人員24小時值班，實(shí)行程序化個案護(hù)理。每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。資源利用性原則在布局調(diào)整過程中，要加強(qiáng)對福利院資產(chǎn)的管理，防止損壞流失。在立面設(shè)計(jì)中，應(yīng)用空間的組織規(guī)律，達(dá)到統(tǒng)一。地面：采用地面磚。采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，抗震等級為二級。A；年日照時數(shù)：2139h；176。屋面雨水由雨水斗及雨水立管匯集，然后排入自然溝渠。 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 162008）；《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005295）；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794）(2000年版)；《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500342004）；國家、省、市頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。每區(qū)間均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，整體以節(jié)能型熒光燈作為主光源。 設(shè)計(jì)依據(jù)①《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T1692）；②《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5019894）。在樓內(nèi)各出入口、樓層通道等處設(shè)置攝像機(jī)。 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500152003）（2009年版）；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005。 應(yīng)急電源本工程消防負(fù)荷包括：樓梯間、公共走道等處設(shè)應(yīng)急照明等，根據(jù)消防負(fù)荷的要求，所有消防負(fù)荷均須兩路電源供電。1556560娛樂用房26177。 工程施工影響及防治措施 空氣影響分析建設(shè)施工期間，在土方開挖、運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑材料砂石、水泥和石灰的運(yùn)輸裝卸過程中，會造成多次揚(yáng)塵，使項(xiàng)目區(qū)空氣質(zhì)量下降。施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄（牌）。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染控制，對散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v（如運(yùn)輸建筑垃圾、砂子、渣土等），應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得撒露，應(yīng)與承運(yùn)單位簽訂防止車輛運(yùn)輸遺撒、泄露責(zé)任書。 環(huán)保措施 廢水處理本項(xiàng)目的最大污水為生活污水，無有毒有害物排放，不會對環(huán)境造成不良影響。 增加文化娛樂設(shè)施，豐富職工的精神文明生活，構(gòu)建和諧單位?！逗笔」潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施辦法》（鄂發(fā)改環(huán)資［2011］298號）。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)。 節(jié)能外窗及遮陽系統(tǒng)：節(jié)能外窗系統(tǒng)，能多方面滿足窗戶保溫隔熱的功能效果，采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射率中空玻璃，內(nèi)充惰性氣體，應(yīng)用鋁合金遮陽系統(tǒng)，能大大減少夏天太陽入室率。采用空氣能地暖調(diào)溫，降低空調(diào)能耗。從而推動養(yǎng)老敬老事業(yè)的發(fā)展。在專業(yè)陪護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)上，充分貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。在崗位競爭的同時把人員引進(jìn)和培訓(xùn)制度作為福利院的重要管理制度來抓。 項(xiàng)目實(shí)施方式本項(xiàng)目在國家有關(guān)部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由沙口鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。第三階段：2016年6月2016年10月，完成主體工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際本項(xiàng)目招投標(biāo)過程具體如下。投標(biāo)人的資質(zhì)要求乙級。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。第九章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的全部建設(shè)內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)識別，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的目標(biāo)是：分析風(fēng)險(xiǎn)因素對項(xiàng)目的影響，為規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)提出對策建議。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。公開招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。(2)招標(biāo)組織形式鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所必備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 項(xiàng)目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位的組織調(diào)配能力，建設(shè)工期初步安排為6年，即2016年5月2016年10月，具體進(jìn)度安排如下：第一階段：2016年5月前，完成該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、施工圖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。技術(shù)人員培訓(xùn)本項(xiàng)目對技術(shù)人員的要求較高，應(yīng)該具有類似此類項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，并且精通房屋改擴(kuò)建項(xiàng)目施工技術(shù)，確保能夠在遇到問題時及時解決問題，并且在施工過程中根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)不斷改進(jìn)技術(shù)，以節(jié)約成本和勞動力。本著科學(xué)合理、精干高效的原則，本項(xiàng)目新增人員配置，除經(jīng)沙口鎮(zhèn)政府、民政局配置相關(guān)管理人員外，所需其他職工均從社會招聘。（2）建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度，改變“固定崗位培養(yǎng)固定人員”的傳統(tǒng)觀念和“就職業(yè)而職業(yè)”的狹隘觀點(diǎn)，積極推行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人制度，破除干部職務(wù)終身制，實(shí)行按需設(shè)崗、競爭上崗和干部任期制。形成政府從決策層面引導(dǎo)福利院的經(jīng)營，福利院獨(dú)立運(yùn)營又不損害政府整體利益的運(yùn)行機(jī)制，從社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的雙重層面上保證福利院運(yùn)行的協(xié)調(diào)性。 加強(qiáng)能耗管理，制訂空調(diào)、機(jī)械送風(fēng)指標(biāo)，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：按國務(wù)院2007年5月通知要求，夏季最高限值26℃，冬季20℃，相對溫度40—60%。（3），具體如下表所示：能耗折標(biāo)煤表序號名稱消耗量單位折標(biāo)系數(shù)折標(biāo)量1電 Ｗkwh 2水 噸 小計(jì)　　 節(jié)能措施 節(jié)能外保溫：外墻采用外保溫技術(shù)可以是建筑具有優(yōu)越的保溫隔熱性能，冬天避免產(chǎn)生熱橋，減少室內(nèi)熱能通過外墻損失：夏天大大減少陽光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。必須根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《改擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，在設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方鎮(zhèn)。實(shí)際綠化種植應(yīng)在咨詢有關(guān)專家的情況下實(shí)施。 按照國家規(guī)定，定期發(fā)放工作服、口罩、手套等勞保用品。 廢渣本項(xiàng)目廢渣主要為老人和福利院職工的生活垃圾。遇有4級以上（含4級）風(fēng)力時，施工單位必須停止土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋工作。 m以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，不得敞開式作業(yè)；采取灑水、覆蓋等防塵措施，定期對圍擋落塵進(jìn)行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。第五章 環(huán)境影響評價與勞動安全 概述 環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù)（86）“國環(huán)字第003號文”《改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)辦法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996；《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1252590；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996。 各類型房間空調(diào)布置各類型房間通風(fēng)系統(tǒng) 室外設(shè)計(jì)參數(shù)參數(shù)季節(jié)大氣壓力hpa空調(diào)計(jì)算干球溫度空調(diào)計(jì)算濕球溫度相對濕度通風(fēng)計(jì)算干球溫度風(fēng)速夏季℃℃32℃冬季10℃85%17℃室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù) 項(xiàng)目功能干球溫度相對濕度新風(fēng)量℃%M3/生活服務(wù)用房26177。 室外消防給水系統(tǒng)在與場區(qū)內(nèi)接入的給水管道上設(shè)一個DN100地上式消火栓。監(jiān)視室設(shè)彩色監(jiān)視器，并配置錄像輔助監(jiān)視器。以滿足管理需要。③所有正常不帶電的電器設(shè)備金屬外殼、屋面上突出的金屬體、建筑造型結(jié)構(gòu)鋼筋、屋面現(xiàn)澆樓板內(nèi)鋼筋、進(jìn)出建筑物的各種金屬管道均要可靠接地。具體數(shù)據(jù)如下表所示：項(xiàng)目用電估算表用電單位名稱面積（平方米）指標(biāo)（W/平方米）需要系數(shù)同時系數(shù)工作時間年用電量（KW）室內(nèi)用電2400 1063072電損　　　　　6307合計(jì)　　　　　69379配電方式低壓配電線路采用干式和放射式混合配電，豎向干式采用阻燃交聯(lián)聚乙烯護(hù)套電纜穿電纜橋架在豎井內(nèi)垂直敷設(shè)，支線電線采用塑料絕緣銅芯導(dǎo)線穿難燃塑料電線管在墻或樓板中暗敷。③所有消防器材與設(shè)備需經(jīng)中國消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、消防建審部門和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。 本工程排水量以最高日生活用水量的80%計(jì)， 室內(nèi)采用污廢合流系統(tǒng)，污水經(jīng)化糞池后排入自然溝渠，化糞池內(nèi)污泥清挖周期為360天，污廢水系統(tǒng)采用普通伸頂通氣的通氣方式。A；176。二是老人用水按每天每人150L計(jì)，本項(xiàng)目照料老人80位，每年用水4380噸。 本工程各建筑單體安全等級為二級。外墻面：噴刷外墻涂料。 福利院建筑占地面積1200㎡，總建筑面積為2400㎡，共2層，主要安排有生活用房、保健康復(fù)用房、娛樂用房、輔助用房等。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。老人活動自由化原則為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務(wù)或給予勞動的機(jī)會。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒，清洗消毒餐具。、通訊、有線電視接收條件項(xiàng)目處有主要的通訊電纜、電線經(jīng)過，接線方便。洪湖因面積較大而常年具有調(diào)蓄作用。河間低濕平原是洪湖自然保護(hù)區(qū)主要的地貌類型，其內(nèi)部又為湖泊和湖垸所構(gòu)成，湖泊所占的面積是保護(hù)區(qū)總面積的82%。2011年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值64959萬元，固定資產(chǎn)投資8576萬元?！吧晨凇睔v史悠久、人杰地靈。全年?duì)幦?、省級批?fù)的農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利建設(shè)等項(xiàng)目47個。、%，、%。 2015年，洪湖市牢牢把握“求質(zhì)求效、競進(jìn)提速”的總基調(diào)，積極應(yīng)對、主動作為，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。本項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況進(jìn)行選址、設(shè)計(jì)，力爭創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)雅宜人、生活設(shè)施齊備的生活環(huán)境。加大老年公寓等養(yǎng)老陣地建設(shè)力度，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到老年人口的3%。對沙口鎮(zhèn)養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行研究與建設(shè)，可以促進(jìn)沙口鎮(zhèn)養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，從而保障沙口鎮(zhèn)老年人的利益、維持家庭和睦、促進(jìn)沙口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，最終為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)對做好新形勢下的民政工作提出了新的、更高的要求，同時也為民政工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，擬改擴(kuò)建“洪湖市沙口鎮(zhèn)福利院”是當(dāng)務(wù)之急、勢在必行。有80%的子女基本不給錢老人，%的子女不愿照料老人，16%的外出子女常年不與自己的父母聯(lián)系?？粘怖夏旮改竿砟晟罟陋?dú)寂寞，有效照料不足。 （2）農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨五大困境 受農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化影響，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人的生活照料面臨五大困境： 一是喪偶困境。據(jù)調(diào)查分析，%，且隨年齡增長，喪偶的比例呈遞增趨勢。全國很多城市和地區(qū)于1998年后都開始了社會福利社會化的系統(tǒng)探索。供給與需求之間的巨大“空缺”更進(jìn)一步說明老年人社會福利需求沒有得到有效滿足，有待進(jìn)一步提高。老年贍養(yǎng)比上漲的部分原因是人口壽命延長，但主要還是由快速下降的生育率所致。占城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝诘?1.%。而此時的醫(yī)療水平也在逐步發(fā)展，老年人的數(shù)量和比例迅速增長，青少年比例開始下降。本項(xiàng)目可行性報(bào)告完成后，建議承辦單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據(jù)。為滿足沙口鎮(zhèn)孤寡老人照料、生活、娛樂需求，營造一個舒適、生態(tài)、恬靜的老人福利中心，改善福利院孤寡老人居住環(huán)境，鎮(zhèn)政府決定在原址改擴(kuò)建農(nóng)村福利院。項(xiàng)目區(qū)位圖 改擴(kuò)建項(xiàng)目 本項(xiàng)目總規(guī)劃用地2000平方米，建筑占地面積1200平方米，項(xiàng)目主體為2棟2層總建筑面積2400平方米的框架結(jié)構(gòu)建筑，另配套綠化，水、電、通信等設(shè)施建設(shè)等，新增養(yǎng)老服務(wù)床位80張，具體數(shù)據(jù)如下表所示：項(xiàng)目基礎(chǔ)指標(biāo)表序號項(xiàng)目數(shù)量單位1規(guī)劃總用地面積2000平方米2總用地面積2000平方米3建筑占地面積1200平方米4總建筑面積2400平方米5綠化面積800　6床位數(shù) 平方米 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資為600萬元，其中：土地為現(xiàn)福利院預(yù)留土地，設(shè)備購置費(fèi)50萬元，基本預(yù)備費(fèi)用30萬元?！秶野l(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號）；《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》；《湖北省發(fā)展改革委、民政廳關(guān)于編報(bào)2016年養(yǎng)老服務(wù)體系、社會福利服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建議方案的通知》《新建項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；《新建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》；《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕6號)；國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 12299）；《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T503402003）；1《洪湖市2016年政府工作報(bào)告》1沙口鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)資料； 研究范圍根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的要求，結(jié)合委托方提供相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本報(bào)告研究的范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、場址選擇及建設(shè)條件、工程建設(shè)方案、環(huán)境影響分